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哈爾濱松北規(guī)劃的歷次調(diào)整


http://whmsebhyy.com 2005年07月21日 17:16 商務(wù)部網(wǎng)站

  1994年,在省、市研究制定“九五”發(fā)展計劃與2010年遠景發(fā)展規(guī)劃及要把哈爾濱市建成東北亞國際經(jīng)貿(mào)城市背景下,按照“兩岸繁榮”的構(gòu)想,圍繞松北區(qū)開發(fā)建設(shè)問題展開深入調(diào)研和思考,提出一系列的觀點和建議,給編制松北區(qū)各項規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)。1995年,在初步形成松北區(qū)總體規(guī)劃基本框架的基礎(chǔ)上,松北區(qū)管委會開始組織規(guī)劃編制工作。組織完成了松北區(qū)航飛測拍圖,收集整理資料近百冊,進一步完善了規(guī)劃編制的準備工作。1996年3月,經(jīng)到北京、上海、南京等城市考察后,正式委托北京中國城市規(guī)劃設(shè)計研究
院(以下稱中規(guī)院)編制松北區(qū)規(guī)劃。1996年3月至6月間,中規(guī)院成立了哈爾濱市松北區(qū)項目組,先后兩次到哈爾濱及松北地區(qū)踏察和收集情況及資料,并形成了總體發(fā)展規(guī)劃第一階段成果,編制出《發(fā)展戰(zhàn)略研究總報告》。7月份,組織召開了評審會,市專顧委和有關(guān)單位專家、市四個班子的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負責(zé)人參加了會議,對第一階段成果給予肯定,并提出了修改完善意見。1997年12月,中規(guī)院完成了《哈爾濱市松北區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。松北區(qū)管委會組織召開了專家論證會,受到專家的肯定,為日后編制松北區(qū)總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。1995年1月18日,市委常委會議(9屆第53次)第一次聽取了松北區(qū)開發(fā)建設(shè)框架規(guī)劃的匯報。同年6月8日,市委9屆63次常委會議,再次聽取了有關(guān)松北區(qū)規(guī)劃工作的匯報。1995年5月15日,市政府常務(wù)會議(第78次)聽取了松北區(qū)總體規(guī)劃的匯報。1998年6月11日,市政府常務(wù)會議(第11次)原則同意《哈爾濱市松北區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,并要求修改后,報市人大備案后組織實施。2000年,市政府常務(wù)會議(第75次)原則同意提報的松北區(qū)規(guī)劃,并提出了進一步修改和完善的意見。

  幾經(jīng)調(diào)整,初步確定松北區(qū)規(guī)劃范圍為南起松花江哈爾濱市城區(qū)段南岸,北至呼蘭河岸邊,西起擬建的西隔堤和電氣化鐵路路基,東至東方紅堤和三家子堤。規(guī)劃面積276平方公里,其中:控制用地188平方公里;水面灘島88平方公里。188平方公里的控制用地中,建設(shè)用地115平方公里,生態(tài)林用地73平方公里。規(guī)劃人口100萬,2030年建成。

  發(fā)展目標(biāo):面向21世紀,建設(shè)一個經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,市場體系規(guī)范健全,設(shè)施功能完善齊全,生態(tài)環(huán)境良好優(yōu)美,區(qū)管理科學(xué)文明的多功能、花園式、現(xiàn)代化的與南岸老城區(qū)互補的自然生態(tài)新城區(qū)。功能分區(qū):規(guī)劃松北區(qū)為五個功能分區(qū),即太陽島風(fēng)景區(qū)、前進行政教育區(qū)、利民新興工業(yè)區(qū)、松浦金融商業(yè)區(qū)和江灣文化體育區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):堅持資源與市場優(yōu)化配置,注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的原則,優(yōu)先發(fā)展旅游,教育,商業(yè),金融,房地產(chǎn)和高科技新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)與老城區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補,培育新的規(guī)模經(jīng)濟增長點。

  1996年3月,委托上海城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制太陽島風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。2000年6月20日,市委書記王宗璋視察松北區(qū)時強調(diào):要把太陽島建設(shè)好作為當(dāng)務(wù)之急抓好。7月11日,市政府在松北區(qū)召開了太陽島規(guī)劃工作會議,市規(guī)劃局、土地局、水利局、道外區(qū)政府及前進、利民開發(fā)區(qū)、月亮灣、太陽島風(fēng)景區(qū)管理處參加了會議。松北區(qū)管委會牽頭,新一輪太陽島規(guī)劃拉開序幕。經(jīng)過多次認真研究和深入探討,在認真領(lǐng)會中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,參考以往規(guī)劃成果,考察太陽島現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定了太陽島規(guī)劃推進方案。黑龍江省城市規(guī)劃設(shè)計院,哈爾濱市規(guī)劃設(shè)計院提出了太陽島規(guī)劃的初步設(shè)想。通過國內(nèi)公開招標(biāo)、國際邀請招標(biāo)和市民參與相結(jié)合的方式編制完成《太陽島風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃創(chuàng)意設(shè)計方案》。

  松北區(qū)地面高程多在118左右,三面積水。傳統(tǒng)的防洪觀念,江北就是泄洪區(qū)。松北開發(fā)首先解決防洪問題。1996年,松北區(qū)管委會委托省水利設(shè)計院、市水利設(shè)計院和中國水科院編制《哈爾濱市城市(含松北區(qū))防洪規(guī)劃》,1998年提出規(guī)劃報告,并委托南京水科院進行松花江哈爾濱市區(qū)段河工模型試驗。《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》(以稱總體規(guī)劃)已將松北區(qū)防洪納入哈爾濱市城市防洪體系。總體規(guī)劃確定:近期建設(shè)前進堤、外貿(mào)堤、松浦堤、東方紅堤、三家子堤和呼蘭河堤,總長47.46公里;遠景建設(shè)西隔堤,形成總長度為65.5的全封閉圍堤。堤防按50年一遇洪水標(biāo)準,二級堤防設(shè)計,結(jié)合上游采取分蓄洪措施,可達到100年一遇。

  (信息來源:松北區(qū)地方商務(wù)之窗)

  (信息來源:黑龍江地方商務(wù)之窗子站)

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