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常州未來的希望在高新區。面對新一輪發展機遇，如何高舉高新區大旗，煥發區域發展活力，創優區域投資環境，增強區域發展競爭能力？日前，市委專門下發《關于進一步理順常州國家高新區（新北區）管理體制和運行機制的意見》（以下簡稱《意見》），力推高新區加快發展步伐。
根據《意見》精神，常州國家高新區將緊緊圍繞創建“高新技術產業密集區、國民經
濟高增長區、改革開放試驗區、現代化新城區”的目標，突出高新區功能定位和品牌效應，堅持“精簡、統一、高效”的管理模式，堅持“小政府、大社會、小機構、大服務”的運行機制，堅持“能上能下、能進能出”的干部人事管理制度，以“區政合一、職能分開、各有側重”為基點，以創建民主科學的決策體系、高效靈活的運作體系，優質守信的服務體系為核心，理順管理關系，完善運作機制，推進職能轉變，逐步構建起與社會主義市場經濟體制相適應，充分體現高新區優勢的高效、規范、開放的新型管理體制。
在今后具體工作中，將強化高新區管委會在領導和管理全區開發建設中的“六統一”，即實行相對獨立、封閉運作的新型高效管理體制，做到統一規劃、統一計劃統計、統一土地利用和管理、統一重大基礎設施推進、統一安置房建設、統一失地農民保障。
高新區管委會與新北區政府在職能、分工、機構上實行“三分開”，即職能分開——高新區管委會主要負責高新區（新北區）的經濟、外向型經濟、科技、城鄉規劃與建設、環境保護、交通、財政、安全生產、土地開發與管理、高新經濟發展總公司等工作。新北區政府主要負責新北區（高新區）的人事、機構編制、審計、勞動和社會保障、農業和農村工作、社會事業、人民武裝工作、公共安全和社會治安、信訪等工作。
領導重點分工分開——高新區管委會主任集中精力抓經濟發展和開放開發；分管經濟、外向型經濟、規劃、國土、建設、環保、科技的副職領導和高新經濟發展總公司領導，以高新區管委會工作為主。政府領導中明確常務副區長負責區政府工作，重點做好一般行政及社會事務的管理和服務工作。
部分機構分開——明確區經濟發展局、外經局（招商局）、財政局、城市管理與建設局、科技局以管委會管理為主，充分發揮高新區管理部門在開發建設中的職能優勢。
在用人機制上推行聘任制和聘用制。以高新區管委會管理為主的部門實行崗位聘任制。實行崗位聘任后，公務員的身份予以保留。崗位聘用采用競爭上崗、雙向選擇等方式進行。在高新區內逐步建立起干部能上能下、人員能進能出的競爭激勵機制。在全區事業單位中繼續推行并逐步完善全員聘用制。
按照“小政府、大服務”的方向，繼續強化行政服務中心職能。凡在區域范圍內審批的企業注冊登記、基本建設、招商引資、經濟管理及城鄉居民生活的所有行政審批事項，一律納入中心集中辦理。同時公開辦事程序、辦理方式、申報材料、承諾時限、審批依據、收費依據及標準。并建立區領導駐中心輪值制度和入駐部門負責人帶班制度，以推動政府部門審批工作的流程改革。
記者在采訪中了解到，高新區管委會領導成員及各部門負責人將盡可能減少參加一般性會議、活動，避免一般性行政事務干擾，集中精力抓經濟建設、招商引資等重點工作。
高新區將按照精干、高效的原則，加強領導班子和干部隊伍的建設，今后，市各部門未經市委市政府同意，不得要求高新區（新北區）設立對口部門和增加編制及條線工作人員。市駐高新區的垂直管理部門繼續實行由高新區和市局雙重領導的管理體制，其負責人的調整、任免須事先征得高新區黨工委同意。
據悉，市委、市政府已要求全市各級各部門要認真落實和執行高新區享有相當市級經濟管理權限的規定，下放或授權市級審批和管理權限，全力支持高新區完善“一站式服務”和“一個窗口對外”的集中管理模式。
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