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經(jīng)濟(jì)增長速度是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局的初步核算表明，上半年中國經(jīng)濟(jì)增長率為9.5%，盡管比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)，但與今年一季度相比，加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)依然高位運(yùn)行，沒有出現(xiàn)放緩勢(shì)頭，出乎部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)料。此前經(jīng)濟(jì)學(xué)界有種看法認(rèn)為，隨著宏觀調(diào)控政策的實(shí)施、投資增幅的回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫，中國經(jīng)濟(jì)
將減速。有人甚至擔(dān)心這種減速會(huì)陡然出現(xiàn)，通貨緊縮重現(xiàn)。
本輪宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，是抑制固定資產(chǎn)投資增速過快。但從昨日上午國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，時(shí)至今日，形勢(shì)仍不容樂觀。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭京平透露，今年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到32895億元，同比增長25.4%，增速和去年同期相比，僅回落了3.2個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，這一數(shù)字已經(jīng)占到了去年全年固定資產(chǎn)投資總額的46%；而按照慣例，下半年是固定資產(chǎn)投資更為集中的時(shí)期。分析人士認(rèn)為，這表明要遏制投資增長過快的勢(shì)頭，今年下半年的任務(wù)將會(huì)十分艱巨。
不好說有通縮問題
談到目前社會(huì)各界普遍關(guān)注的通縮還是通脹的問題，鄭京平表示，首先我們看到9.5%這個(gè)數(shù)字仍然是一個(gè)比較快的增長速度。當(dāng)然，這個(gè)增長速度和過去27年的平均增長速度9.4%左右也是非常相近的。而且大家可以注意到，價(jià)格的上漲還是比較溫和的，特別是居民消費(fèi)價(jià)格的上漲比較溫和。當(dāng)然，上游產(chǎn)品的價(jià)格上漲仍然是比較快的。而且與去年同期相比，增長速度還是低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。所以從這樣幾個(gè)因素分析，我們認(rèn)為現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長速度仍然是處在一個(gè)平穩(wěn)、較快的增長時(shí)期，還是不錯(cuò)的。
鄭京平表示，從今年上半年的情況看，貨幣的供給、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是比較協(xié)調(diào)的，并沒有出現(xiàn)什么問題。上半年廣義貨幣M2的增長速度是15.7%，新增貸款是1.45萬億元，增長了13.3%，比去年還多增長了240億元。所以說，不好說現(xiàn)在有什么通縮問題，而且從趨勢(shì)看，也不存在這樣的問題。
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，比如說居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.3%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)上漲1.7%，這個(gè)漲幅雖然比較低，但是仍然是在漲的。而我們的工業(yè)品出廠價(jià)格現(xiàn)在上漲5.6%，上游的原材料、燃料動(dòng)力的購進(jìn)價(jià)格上漲9.9%，服務(wù)類的價(jià)格上漲3.5%，還有房地產(chǎn)的價(jià)格上漲10.1%，這些指標(biāo)都很高。所以說，現(xiàn)在就說是通縮或者已經(jīng)出現(xiàn)了通縮的勢(shì)頭，說不通。
煤電油運(yùn)投資突飛猛進(jìn)
鄭京平強(qiáng)調(diào)，值得注意的是，煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)的投資不僅沒有下降，反而呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資比去年同期增長81.7%，石油和天然氣開采增長36.2%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)增長35.9%，鐵路建設(shè)增長48.0%。
專家認(rèn)為，煤電油運(yùn)形勢(shì)總體仍然偏緊無疑是主要原因，“今年初，電力行業(yè)屢次因煤告急；5月起，煤電聯(lián)動(dòng)正式啟動(dòng)，燃‘煤’之急終得緩解；同時(shí)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高后，電力行業(yè)的毛利率逐步止跌回升。”招商證券分析師王弘認(rèn)為這是上半年以來煤、電行業(yè)投資增速較大的背景。
記者從國家電網(wǎng)公司獲得的統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，2005年-2008年間裝機(jī)容量增長速率將接近14%，到2008年底全國裝機(jī)容量將超過7.4億千瓦，平均每年增加裝機(jī)容量7500萬千瓦以上。“如果在建電廠不能得到有效控制的話，未來幾年電力過剩的風(fēng)險(xiǎn)恐將無法避免。”國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心的一位專家不無擔(dān)憂地說。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部19日發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月投資將向下運(yùn)行。報(bào)告認(rèn)為，上半年超過26%的投資增速依然偏高，但是如果扣除去年基數(shù)因素的話，今年投資增長則是逐月放慢的，并沒有出現(xiàn)反彈。報(bào)告顯示，目前影響投資的抑制因素要大于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等促進(jìn)因素，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在經(jīng)濟(jì)循環(huán)到達(dá)“峰頂”后轉(zhuǎn)入穩(wěn)定運(yùn)行的繁榮階段。
地產(chǎn)政策效應(yīng)有待顯現(xiàn)
另外一個(gè)引起與會(huì)媒體十分關(guān)注的話題是房價(jià)。事實(shí)上，自國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部門《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》的通知后，房價(jià)就一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一位業(yè)界人士提供給記者的資料顯示，只有18%的消費(fèi)者認(rèn)為目前是購買商品房的適當(dāng)時(shí)機(jī)，比3月份下降6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)各大地產(chǎn)商來說，今年上半年肯定是最不堪回首的，基本上是在政府各項(xiàng)調(diào)控政策的“指揮棒”下度過的。
早在年初，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中，提出政府要調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。隨后，中央銀行調(diào)整利率和住房抵押利率。時(shí)至3月26日和4月27日，國務(wù)院分別發(fā)布調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩個(gè)“八條”，提出了調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的原則性措施。5月12日，又公布了國務(wù)院七部委調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的八條具體意見。
據(jù)鄭京平此間披露，今年上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)27967億元，其中6月份房地產(chǎn)開發(fā)投資1549億元。記者注意到，和去年同期相比，這一數(shù)字增長了23.5%，仍保持著高位增長態(tài)勢(shì)。
同樣是由國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，商品房和住宅平均銷售價(jià)格分別同比增長8.9%和11.3%，價(jià)格增速比在1-4月份升高的省份仍有12個(gè)。
一邊是政府前所未有的調(diào)控政策，一邊是投資勢(shì)頭仍然迅猛的客觀現(xiàn)實(shí)，在各種因素糾纏不休的地產(chǎn)江湖里，更多的消費(fèi)者選擇了持幣觀望。
市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，在招數(shù)頻出后，政府正處在疑慮和觀望狀態(tài)，在觀察這些政策的效果。“在這樣的時(shí)期，市場(chǎng)人氣比成交量重要，落實(shí)政策也比出臺(tái)新政更為重要。”
不過，對(duì)于坊間關(guān)于更嚴(yán)厲的房地產(chǎn)政策或?qū)㈦S后跟進(jìn)的說法，鄭京平在此次新聞發(fā)布會(huì)上沒有給予明確回應(yīng)。他只是強(qiáng)調(diào)說，“我們會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹中央出臺(tái)的各項(xiàng)方針和政策，但是同樣我們也會(huì)堅(jiān)定不移地促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”
拐點(diǎn)出現(xiàn)？
鄭京平昨日同時(shí)宣布，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)——這一降幅無疑將引起學(xué)界和業(yè)界的深入關(guān)注。
值得提及的是，近一個(gè)月來，關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷“仁者見仁，智者見智”。不同的專家學(xué)者站在不同的角度對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出了不盡相同、甚至相反的判斷。
一種見解認(rèn)為:目前通貨緊縮的跡象已顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，如果緊縮的調(diào)控政策不及早轉(zhuǎn)向，在未來的幾年中，我們可能會(huì)坐在飛速下滑的過山車上。
由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心提供的一份預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，今年全年GDP增長速度呈逐漸下降趨勢(shì)，四個(gè)季度分別為9.6%、8.9%、7.9%和8%，全年經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到8.6%，第四季度會(huì)稍微回升。這份報(bào)告的提法，似乎預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入下降通道。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫預(yù)計(jì)，今年GDP增速可能為9%左右，而明年會(huì)降到8%左右。中銀集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征則直言:“中國經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。”
但另外一種觀點(diǎn)的聲音也很強(qiáng)烈。包括駐京經(jīng)濟(jì)周期研究者、中國社科院經(jīng)濟(jì)所所長劉樹成在內(nèi)的不少專家認(rèn)為，目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩是中國經(jīng)濟(jì)走向“軟著陸”的正常現(xiàn)象，是宏觀調(diào)控所希望達(dá)到的效果，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也并不認(rèn)同經(jīng)濟(jì)增長拐點(diǎn)出現(xiàn)的說法，他認(rèn)為，“宏觀經(jīng)濟(jì)政策是短期政策，需根據(jù)總供求關(guān)系變化及時(shí)調(diào)整，而不能變成一個(gè)長期穩(wěn)定的政策，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整。”他說，如果這樣一種政策調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)今年以及未來兩三年的總趨勢(shì)將會(huì)保持在8%到9%左右的增長。
本報(bào)駐京記者 鄭子軒
(陳靜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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