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我國擬建兩個3000萬噸級鋼企
鋼鐵企業在境外建鐵礦基地獲國家支持
本報記者 賈南 發自北京
“通過鋼鐵產業兼并、重組是鋼鐵產業集中度大幅度提高，在2010年，形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業集團。”7月20日發布的《鋼鐵產業發展政策》(以下簡稱《政策》)為我國鋼鐵企業發展規劃出一條清晰的“路線圖”。
該《政策》對提高鋼鐵行業集中度提出了明確要求：到2010年，鋼鐵冶煉企業數量較大幅度提高，國內排名前十位的鋼鐵企業集團產量占全國產量的比例達到50%以上，2020年達到70%以上�！颁撹F行業是產業集中度效益非常明顯的產業，產業集中度的提高是提高鋼鐵生產企業綜合競爭力的要求也是中國鋼鐵企業做強的需要。”中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生對提高鋼鐵產業集中度之迫切性作出如上解釋。
《政策》指出，國家將支持有條件的大型骨干企業集團到國外建立鐵礦等原材料供應基地。根據我國富礦少、貧礦多的現狀，國家一方面鼓勵企業發展低品位礦采選技術，另一方面，鼓勵企業加強與境外礦產資源的國際合作。同時，《政策》對外資鋼鐵企業進入中國作出了清晰的身份界定。《鋼鐵產業發展政策》指出，外資鋼鐵企業投資我國鋼鐵工業，需具有鋼鐵自主知識產權技術，其上年普通鋼產量必須達到1000萬噸以上或高合金特殊鋼產量達到100萬噸；須具有強大的資金實力和較高的公信度，提供銀行、會計事務所出具的驗資和企業業績證明；需結合國內現有鋼鐵企業的改造和搬遷實施，不布新點；原則上不允許外商控股。
為了提高鋼鐵行業的準入門檻，《政策》中明確規定，今后原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設獨立的軋鋼廠，必須依托有條件的現有企業，結合兼并、搬遷，在水資源、原料、運輸、市場消費等具有比較優勢的地區進行改造和擴建。新增生產能力要和淘汰落后相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。
此外，《政策》還對近年來“大煉鋼鐵”的民營企業進行了“大考”：建設煉鐵、煉鋼、軋鋼等項目，企業自有資本金比例必須達到40%以上；鋼鐵企業跨地區投資建設鋼鐵聯合企業項目，普通企業上年鋼產量必須達到500萬噸以上，特鋼企業產量達到50萬噸及以上。“鋼鐵政策”對鋼鐵企業建立無論從資金、規模還是技術水平上都提出明確的要求。
《國際金融報》 (2005年07月21日 第二版)
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