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本報(bào)訊記者 蕭曼平 通訊員 李鑫 曾玉新報(bào)道：自今天起我國施行《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》，廣東省紡織服裝企業(yè)對(duì)此反應(yīng)不一。據(jù)拱北海關(guān)最新的企業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，表示歡迎的企業(yè)認(rèn)為，中國紡織企業(yè)目前競爭無序?qū)е聡H出口形勢(shì)嚴(yán)峻，國家出臺(tái)《臨時(shí)管理辦法》有利于自我規(guī)范國內(nèi)紡織品服裝的出口秩序，可準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)我國出口相關(guān)紡織品服裝的數(shù)據(jù)并有效監(jiān)控，利于我國在現(xiàn)今嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境中掌握主動(dòng)權(quán)。但也有企業(yè)反映了如下四個(gè)方面的問題：
紡織品出口政策變化太快，發(fā)布時(shí)間太短，不利于企業(yè)及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)。今年取消紡織品全球配額以來，隨著紡織品國際貿(mào)易形勢(shì)變化，導(dǎo)致我國政策變化較快，政策發(fā)布時(shí)間短，實(shí)施也比較倉促，而對(duì)政策變化的預(yù)見性分析和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性意見比較缺乏，使得紡織企業(yè)安排生產(chǎn)比較盲目，造成不必要的損失。
紡織品的配額和設(shè)限可能導(dǎo)致部分企業(yè)面臨虧損。一是由于出口歐盟紡織品服裝數(shù)量分配有準(zhǔn)入門檻，即根據(jù)經(jīng)營者紡織品服裝實(shí)施前12個(gè)月的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為出口實(shí)績。但是原先多數(shù)港商在內(nèi)地設(shè)廠，實(shí)際出口歐盟的紡織品服裝的報(bào)關(guān)單面出口填寫香港，導(dǎo)致該類企業(yè)實(shí)際出口歐盟較多，卻沒有分得配額；二是今年全球配額取消后，輿論導(dǎo)致短時(shí)間國內(nèi)紡織行業(yè)投資增加迅猛，很多生產(chǎn)線轉(zhuǎn)入國內(nèi)，使本來就利潤微薄的紡織行業(yè)競爭加劇，部分紡織企業(yè)在美歐的相繼設(shè)限的形勢(shì)下已面臨減產(chǎn)和停產(chǎn)的情況；三是今年出口歐盟的數(shù)量基數(shù)除去上半年和7月20日實(shí)施之前企業(yè)加緊出口的那部分，所剩數(shù)量并不可觀，數(shù)量達(dá)到則歐盟會(huì)自動(dòng)封關(guān)，更對(duì)主要出口歐盟的企業(yè)有著致命性打擊。
出口歐盟的數(shù)量分配方式不符合實(shí)際。由于商務(wù)部分配出口配額嚴(yán)格按照數(shù)量計(jì)算公式確定各個(gè)經(jīng)營者出口的數(shù)量，導(dǎo)致出現(xiàn)部分企業(yè)分得配額甚至為一件、幾件衣服，幾公斤紡織面料，大部分不足以滿足出貨的數(shù)量要求，而且紡織品臨時(shí)出口許可證不得轉(zhuǎn)讓或者買賣，所以該種情況的配額對(duì)于分到的企業(yè)也形同虛設(shè)。部分企業(yè)建議，商務(wù)部應(yīng)設(shè)立最低的分配標(biāo)準(zhǔn)，比如1000件，如企業(yè)所分得配額不足1000件的，應(yīng)集中起來分配給一家公司。
出口紡織品面臨我國和歐盟認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致的尷尬。由于企業(yè)出口是憑《紡織品臨時(shí)出口許可證》辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，在歐盟進(jìn)口國憑配額證和原產(chǎn)地證驗(yàn)放通關(guān)，但是紡織品服裝根據(jù)歐盟要求為十位稅則號(hào)，我國和歐盟認(rèn)定十位稅則號(hào)碼標(biāo)準(zhǔn)不完全一致的情況將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來巨大不便。由于某些紡織品歐盟進(jìn)口商認(rèn)定不屬于10類配額產(chǎn)品之列，國內(nèi)企業(yè)才敢接單，企業(yè)反映存在實(shí)際出口時(shí)歐盟方面認(rèn)定產(chǎn)品不在設(shè)限之列，而我國海關(guān)認(rèn)為在設(shè)限之列的情況，企業(yè)認(rèn)為出口歐盟的設(shè)限10類產(chǎn)品是由歐盟確定，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)可否參照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)放，也希望海關(guān)總署進(jìn)一步明確相關(guān)做法。
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