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民營(yíng)企業(yè):期待《物權(quán)法》的陽光


http://whmsebhyy.com 2005年07月19日 11:25 金羊網(wǎng)-民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)

  盡管經(jīng)過26年的發(fā)展,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山,但由于我國(guó)的法律長(zhǎng)期以來一直只強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),而忽視了對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù),致使民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和正常發(fā)展。今年年初,國(guó)務(wù)院發(fā)布了非公經(jīng)濟(jì)36條,但這一政策只是從宏觀上解決了民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)待遇問題,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題沒有涉及;同時(shí),由于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)含義的界定等問題沒有有效解決,非公經(jīng)濟(jì)36條中的有關(guān)措施無法得到有效落實(shí),如民企融資中的
資產(chǎn)抵押?jiǎn)栴}。

  現(xiàn)在,民營(yíng)企業(yè)終于迎來了維權(quán)法律———《物權(quán)法》,盡管該法律目前還是草案階段,離明年正式出臺(tái)還有一段時(shí)間距離,但《物權(quán)法》的核心就是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),它的實(shí)施將為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清各種行政性與操作性障礙!段餀(quán)法》就明確了各種財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律地位及其合法性,并將私有財(cái)產(chǎn)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利放在一個(gè)平等的地位上進(jìn)行保護(hù)。

  所謂物權(quán),就是指人們對(duì)自己擁有的各種動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的支配權(quán)利。物權(quán)的核心是所有權(quán),指權(quán)利人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。凡是公民取得的一切合法動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)以及各種相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是公民的私有財(cái)產(chǎn)。《物權(quán)法》不僅合理界定合法私產(chǎn)與合法公益之間的關(guān)系,特別明確了公共利益與私人權(quán)益之間發(fā)生沖突時(shí)的解決辦法,還合理界定了公民合法私有財(cái)產(chǎn)與灰色收入、非法收入,對(duì)公民現(xiàn)已掌握的財(cái)富來源,做出必要的認(rèn)證或登記。同時(shí),該草案還從幾個(gè)方面進(jìn)一步完善了物權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化了物權(quán)保護(hù)的力度:物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決,也可以依法向人民法院提起訴訟。草案規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式,可以單獨(dú)適用,也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。侵害物權(quán),除承擔(dān)民事責(zé)任外,違反行政管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn),不適用訴訟時(shí)效。因此,可以說《物權(quán)法》中的每一個(gè)條款都牽涉到對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

  盡管去年新修改的憲法中加入了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的條款,但在實(shí)際操作中,民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)還是難以得到保證,最近發(fā)生在陜西的陜北油田案就是一個(gè)典型的利用行政權(quán)力侵占民企利益的個(gè)案。而《物權(quán)法》就對(duì)這類問題提供了法律解決的方案,民營(yíng)老板可憑此來維護(hù)自己合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

  因此,我們有理由相信,《物權(quán)法》是一尊民營(yíng)企業(yè)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神。從此,當(dāng)民企自身權(quán)益受到侵犯時(shí),可隨時(shí)通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)也會(huì)無條件接受民企的申訴,且在《物權(quán)法》的陽光下,為民企討回應(yīng)有的公平。(本報(bào)評(píng)論員 賀朝暉)

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