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按：近期，中國與美國、歐盟之間發(fā)生了不同程度的貿(mào)易磨擦，給我省企業(yè)造成了一定程度的影響。針對企業(yè)如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，進(jìn)一步做好“入世后過渡期”的應(yīng)對工作，提升國際競爭力，省經(jīng)貿(mào)委于6月22日至24日，舉辦了《全省進(jìn)出口企業(yè)提升國際競爭力高級研討班》，特別邀請國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長劉歡來我省講學(xué)，為我省進(jìn)出口企業(yè)釋疑解惑。
劉歡副局長首先列舉了“入世后過渡期”關(guān)稅、政策等方面的變化情況。所謂“入世后過渡期”，是指我國在加入世貿(mào)談判中保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的時間段，在2007年6月31日前，我國將按照加入世貿(mào)組織的承諾，分階段開放外資進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的限制，從2005年起，我國主要產(chǎn)業(yè)過渡期將大部分結(jié)束，還有沒到期的過渡性措施也進(jìn)入尾聲，習(xí)慣上將此階段稱為“入世后過渡期”。在“入世后過渡期”有一些新變化，這些變化包括：
1、非關(guān)稅措施全部取消非關(guān)稅措施指關(guān)稅以外的限制措施，不包括貿(mào)易救濟(jì)措施，主要指配額、許可證以及特定招標(biāo)三種。加入WTO前，我國共有400多個稅號實行許可證。2004年年底，隨著汽車105億元配額的取消，2005年開始進(jìn)口不再有非關(guān)稅措施，也沒有了配額、與數(shù)量有關(guān)的許可證以及特定招標(biāo)的要求。
2、關(guān)稅降到了終點(diǎn)按照入世承諾，我國從2001年到2010年分九年來降低關(guān)稅，但我國提前履行了承諾，在2004年底大部分產(chǎn)品的關(guān)稅基本降到了終點(diǎn)。“后過渡期”只有鋼鐵、少量化工產(chǎn)品等涉及到降低關(guān)稅的問題，到2006年7月1日汽車整車的關(guān)稅將降到25%，零部件降到10%。
3、農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額達(dá)到了最高點(diǎn)。從2001年到2005年，每年有一個15%的增量，到了2005年以后，達(dá)到最高量后，就不再增長。其中，植物油到2006年取消關(guān)稅配額。
4、貿(mào)易權(quán)、分銷權(quán)放開，個人可以從事外貿(mào)經(jīng)營。
5、服務(wù)貿(mào)易中的銀行、保險、證券、分銷等享受過渡期的待遇逐漸結(jié)束，大多數(shù)部門將取消對外商獨(dú)資或控股的限制。
6、國內(nèi)法律法規(guī)清理工作的結(jié)束。根據(jù)入世的承諾，我國將在“后過渡期”內(nèi)完成國內(nèi)法律法規(guī)的清理工作。
劉歡副局長介紹了當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易磨擦勢態(tài)。2004年，中國是遭受反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員。在世貿(mào)組織成員啟動的209起反傾銷調(diào)查中，涉及中國產(chǎn)品的案件數(shù)位居世貿(mào)成員之首，為47起，占全年反傾銷新立案總數(shù)的22.5%；在148起采取最終反傾銷措施的案件中，涉及中國產(chǎn)品的案件數(shù)也列居世貿(mào)組織成員之首，為42起，占28.4%。因此，中國是世貿(mào)組織中遭受反傾銷調(diào)查并被采取措施最多的成員。
2004年，在世貿(mào)組織成員啟動的209起反傾銷調(diào)查中，涉及臺灣地區(qū)產(chǎn)品的案件數(shù)為20起，居世貿(mào)成員第三位，占全年反傾銷新立案總數(shù)的9.5%。居第二位的是韓國，為24起；居第四位的是美國，為13起。從1995年~2004年WTO成立的10年間來看，涉及中國產(chǎn)品的案件累計數(shù)也位居世貿(mào)成員之首，為411起，占世貿(mào)成員立案總數(shù)2646起的15.5%；涉及中國臺灣地區(qū)產(chǎn)品的案件累計數(shù)為145起，居世貿(mào)成員第四位，占立案總數(shù)的5.5%。居第二位的是韓國，為207起；居第三位的是美國，為151起。
石油化工產(chǎn)品及賤金屬是反傾銷調(diào)查的主要涉案產(chǎn)業(yè)。2004年，在世貿(mào)組織成員啟動的209起反傾銷調(diào)查中，涉及石化產(chǎn)品的案件數(shù)居首位，為82起（其中：化工產(chǎn)品46起，塑料和橡膠制品36起）。位居第二位的是賤金屬及其制品，為35起；位居第三位的是機(jī)械、電子設(shè)備及音響和視頻設(shè)備，為14起。在148起采取最終反傾銷措施的案件中，涉及石化產(chǎn)品的案件數(shù)也位居首位，為63起（其中：化工產(chǎn)品42起，塑料和橡膠制品為21起）。第二位是賤金屬及其制品，為38起；位居第三位的是紡織品，為14起。
劉歡指出：我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展較快，貿(mào)易紛爭的發(fā)生屬正常態(tài)勢。2004年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)11547.9億美元,比2003年增長35.4%。其中進(jìn)口5614.2億美元,增長25.4%;出口5933.7億美元,增長36%。中國已經(jīng)成為世界第三貿(mào)易大國。提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)謀求持續(xù)發(fā)展的根本途徑。企業(yè)要學(xué)會依法競爭，用法競爭，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，就是要依法維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的安全（貿(mào)易環(huán)境、競爭環(huán)境和市場環(huán)境），以及保護(hù)產(chǎn)業(yè)合法、正當(dāng)?shù)纳姘l(fā)展權(quán)益。
首先，要以理性與平和心態(tài)應(yīng)對反傾銷等貿(mào)易磨擦與爭端。公平貿(mào)易，自由貿(mào)易，就是倡導(dǎo)“平等、互利、自由、便利、公正”地進(jìn)行貿(mào)易。貿(mào)易磨擦與爭端的產(chǎn)生都在情理之中，也是難以避免的，企業(yè)應(yīng)以理性與平和的心態(tài)來應(yīng)對。
其次，要積極參與，依法競爭，用法競爭，扭轉(zhuǎn)被動局面。反傾銷是一種用法律競爭，維護(hù)自身合法權(quán)益的手段，利害關(guān)系方都應(yīng)該正確對待，積極參與，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。特別要注重增強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識，依法競爭、用法競爭，逐步改變消極被動局面。以理性、積極與平和的態(tài)度應(yīng)對反傾銷等貿(mào)易磨擦與爭端，依法保護(hù)自身的競爭利益和生存利益。運(yùn)用反傾銷等法律，就是要力求做到“兩個維護(hù)一個促進(jìn)”，即：促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，維護(hù)貿(mào)易秩序，維護(hù)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。
第三，只有積極參與，相關(guān)企業(yè)才可能維護(hù)并得到利益。作為利害關(guān)系方，有關(guān)企業(yè)只有積極應(yīng)對參與，才能受益和得到實惠。企業(yè)要有法律意識，有競爭參與和搏弈價值觀，在法律競爭中不能缺位，起訴和應(yīng)訴本身就是利益的體現(xiàn)。企業(yè)又要有全局和產(chǎn)業(yè)整體利益的觀念，不能只顧個體利益。有關(guān)企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光，長遠(yuǎn)市場不能輕易丟失。參與應(yīng)訴，是法律配合，陳述意見就會有被采納的可能，并可爭取到勝訴和分別稅率，以及差別化待遇等權(quán)益。參與是競爭的需要，也是企業(yè)有無競爭力的體現(xiàn)。
第四，相關(guān)企業(yè)要提高運(yùn)作水平，大大提高參與程度。在市場需求的拉動下，一方面產(chǎn)品需求旺盛，一方面市場競爭日趨激烈，因此，在競爭中企業(yè)如何維護(hù)好自己的權(quán)益，依法競爭，是國內(nèi)企業(yè)面臨的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實。相關(guān)企業(yè)還要下功夫認(rèn)真提高在這個領(lǐng)域的運(yùn)作水平，大大提高參與程度。
省經(jīng)貿(mào)委
（信息來源：江西地方商務(wù)之窗子站）
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