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二、2004希臘經濟回顧2004年希臘仍保持較高的經濟增長速度，GDP增幅達4.15％，在15個老歐盟成員國中名列前茅。希臘經濟的高速增長主要得益于歐盟援助資金的輸入、基礎設施建設及私人消費的拉動，但是希臘經濟的快速增長并沒有解決希臘經濟所面臨的困難，特別是大大高于歐盟3％上限的財政赤字問題。根據歐盟委員會的報告，希政府在改善財政狀況、降低失業率方面取得的成效甚微。在歐盟成員國中雖然不只希臘一家面臨經濟困難，但其經濟表現得分卻最低。1、財政預算狀況2004財政年度，希臘政府的財政預算情況可謂一波
三折，財政赤字一再修改。根據希臘泛希社運執政時通過的2004年度財政預算，政府財政赤字應為1.2％。希臘新政府上臺后，于2004年3月立即決定“清點財政家底”。清查后，希新政府表示，2004年度希臘的財政赤字應為2.9%,而不是1.2%。希臘政府財政赤字的這一變化引起了歐盟的關注。2004年9月，在歐盟的督查下，希國民經濟和財政部公布其財政赤字為5.3％，但是這一數字并不讓人信服，希臘主管預算的國民經濟和財政部副部長杜卡斯就認為，政府財政赤字將超過5.3%，而國民經濟和財政部長阿勞各斯古費斯卻堅持政府財政赤字為5.3％。根據希臘國民經濟和財政部2005年1月5日披露的消息，由于2004財政年度希政府的收入增幅由8.4％降為5.5％,最終財政赤字預計將由5.3%上升為5.8%,甚至超過6％。而2005年3月18日歐洲統計局公布的數據表明，2004年希臘財政赤字達6.1%。希政府2004年財政赤字問題不僅導致了歐盟對其當年度財政數據的懷疑，而且導致了歐盟對其加入歐元區以來及批準其加入歐元區的1999年財政赤字數據真實性產生了疑慮。審計發現，2000年以來希臘財政赤字年年超過歐盟3％的上限，而且1999財政年度的財政赤字更是高達3.38%,,遠高于希臘政府申報的1.6％，從而在歐盟內部引發了希臘是否有資格進入歐元區的疑問，這是新政府始料不及的。雖然不存在希臘會因此退出歐元區的可能性，但該事件對希臘產生的負面影響還是巨大的。希臘政府的信用等級也因此下降，例如標準普爾公司就將希臘政府的信用等級從A+降為A。歐盟也將根據《馬斯特里赫特條約》對希臘的財政狀況密切監控，希臘政府須每六個月一次向歐盟詳細匯報其預算執行情況以及為改善財政狀況所采取的“持久有效”措施。希臘政府預算赤字出現如此大的偏差主要是軍備費用記帳方式不同造成的。根據歐洲統計局的規定，軍備支出應在交貨年度列支。但是，對交貨的定義卻有不同的理解，現新民黨政府認為軍備交貨時間應為軍備到貨時間；而前泛希社運政府認為，軍備交貨時間不應是軍備到貨時間，而應為軍備被驗收合格后的接受時間。而且，由于希軍方認為軍備費用的支出屬保密資料，從而影響了希國家統計局準確了解費用支出的時間�？墒�，歐盟卻懷疑希前政府的做法是為了壓低預算赤字數額。2004年是希臘政府更迭的一年。政府的更換必然帶來政策的調整變化，這也是希臘財政預算赤字出現較大偏差的原因之一。例如，出于某種原因，前泛希社運政府在2003年11月曾在議會通過一項法案，允許企業將2003年下半年的部分增值稅推遲到2004年新年后繳納。其結果是2004年1月份14.3億歐元的增值稅稅收被前泛希社運政府列入2003年的財政預算中；而希新民黨上臺后，現政府又將該稅收重新記入2004年的帳目。未能及時有效地吸納歐盟援助框架下的資金也是加劇希臘財政赤字的原因之一。據希臘國民經濟赫財政部副部長弗利亞斯介紹，2004年希臘由于項目配套資金不能及時到位，大約損失了3500萬歐元的歐盟援助資金。此外，希臘政府對歐盟援助資金的使用監管不力也影響了對援助資金的吸納。最近歐盟曾威脅希政府，如果希政府不對公共工程項目采用現代化的招標方式，不對項目實施進行有效監控，那么歐盟將暫時取消40億歐元的對希援助資金。如前所述，2004年希臘財政收入增幅僅為5.5％，低于8.4％的預定增長目標，這也是希臘財政赤字劇增的重要原因。2004年希臘雅典奧運會并沒有給希臘帶來預計的財政收入。此外，希新民黨競選時的某些許諾也影響了政府的財政收入。例如，希新民黨競選時曾承諾，如其上臺執政將撤銷經濟犯罪調查辦公室。結果一些希商在經營活動中不開具正式發票，偷稅漏稅，嚴重沖擊了稅款征收。根據財政預算，希臘政府2004年全年的財政支出增幅應為7％。事實上，由于2004年雅典奧運會及3月份的大選和6月份的歐洲議會選舉等費用支出大大超出預算，2004年前8個月財政支出就上升了14％。希政府財政收入不足、支出超幅增加就是希臘財政赤字居高不下的禍根。2、通貨膨脹問題根據歐洲中央銀行制定的目標，歐元區的年平均通貨膨脹率不得超過2％。希臘自從成為歐元區成員國后，其通貨膨脹率年年超過2％的上限。根據希臘國家統計局公布的消息，2004年希臘消費品物價指數（CPI）平均增長了2.9％，這是希臘加入歐元區5年來通貨膨脹率最低的一年，也是過去35年內除1999年通貨膨脹率低于3%外希臘通貨膨脹率第二次低于3％。相比2003年3.5％的通貨膨脹率，2004年希臘在控制通貨膨脹方面確實取得了很大成績，但是2004年希臘仍是歐元區中通貨膨脹率最高的國家之一。根據歐洲中央銀行采用的消費品物價統一指數（HICP）,2004年希臘通貨膨脹率為3％。除2004年12月末與11月末相比通貨膨脹率未變以外，2004年希臘通貨膨脹率月增幅為0.4％。2004年12月希臘消費品物價統一指數增長了3.2％，而同期整個歐元區的平均增幅為2.3％。2004年希臘在控制通貨膨脹方面取得的成效主要得益于政府加大了對物價的稽查力度。特別是在雅典奧運會期間，希臘政府出臺了許多限制物價上漲的措施，增強了物價稽查力量，有效地遏制了物價上漲勢頭。此外，希臘政府還敦促希臘競爭委員會密切關注行業的價格壟斷行為。希臘發展部長修法斯在談到希臘通貨膨脹率高于其它歐元區國家的原因時說，希臘居高不下的通貨膨脹率主要來源于希臘生產和流通市場長期以來缺乏彈性。大力推行市場自由化特別是電力、天然氣等能源領域的市場自由化，加強企業的競爭力是解決希臘通貨膨脹的良方。3、經常項目和資本項目（1）、經常項目根據希臘中央銀行公布的數據，2004年希臘經常項目下的赤字狀況有了很大改善。盡管2004年希臘貨物貿易逆差進一步擴大，但是，服務貿易特別是航運業帶來的巨大貿易順差以及國外資金（主要是歐盟援助資金）流入的增加等在很大程度上彌補了貨物貿易帶來的逆差。2004年希臘經常項目下逆差為64.11億歐元，占GDP的3.9％，與2003年相比減少了22.35億歐元（2003年貿易赤字占GDP的5.6％）。與2003年相比，2004年的貨物貿易逆差增長了27.92億歐元，其中，非油品進口增長了36.29億歐元，非油品出口增長了12.76億歐元，油品凈進口增長了4.39億歐元。而希臘服務貿易盈余同比增長了39.61億歐元，增幅34.4％，其中運輸業（主要是海運業）凈盈余同比增長了29.33億歐元，增幅為63.1％；旅游業凈盈余同比增長了6.78億歐元，增幅為9.2％。其它類服務貿易赤字也大幅降低，從2003年的4.99億歐元降為2004年的1.49億歐元。2004年國外流入希臘的資金增長了9.27億歐元，達到60.15億歐元，其中中央政府從國外（主要是歐盟）吸納的援助資金增加了11.69億歐元，同比增長21.7％；中央政府對外（主要是歐盟）支付資金增加了1.17億歐元，同時僑匯等收入下降了1.25億歐元。由于利息、分紅、利潤等支出的小幅下降，希臘政府收入賬目下赤字減少了1.4億歐元，下降幅度僅為5.4％。（2）、資本項目2004年希臘對外直接投資和在希臘的國外直接投資均有較大增加，其中在希臘的外國直接投資是希臘對外直接投資的兩倍多，希臘實際凈資本流入為137.28億歐元。到2004年末，希臘儲備資產為20億歐元，而2003年底為46億歐元。4、證券市場2004年希臘證券市場可謂喜憂參半。一方面，2004年雅典證券交易所綜合指數上漲了23.09％；另一方面，大多數股票遭受了較大損失。2004年雅典證券交易所373家股票中有287家縮水，其中126家股票的跌幅超過40％。2004年雅典證券交易所綜合指數的上漲主要得益于藍籌股的強勁表現。盡管雅典證券交易所綜合指數曾達到過去3年中2,800點的最高位，但也僅有82種股票獲益，其中只有21種股票的漲幅超過綜合指數的上漲幅度。在所有獲益的股票中，銀行板塊股票風頭最勁，其指數上漲了44.32％；其次是藍籌股，增長了32.27%;依次是石化板塊，增長了23.29％；電信板塊增長了23.27％；非金屬礦業板塊增長了21.7%。相反，紡織板塊損失最為慘重，下跌了50.95％；緊隨其后的是建筑板塊，下跌了30.38％；其它如出版印刷板塊下跌19.09％，保險板塊下跌16.7％；IT板塊下跌15.99％；食品板塊下跌13.08％等。2004年希臘證券市場各種股票的不同表現說明上市公司面臨巨大財務危機，事實上許多公司正在為避免破產而苦苦掙扎。2005年希臘證券市場最大的挑戰就是如何激發國內投資者的熱情，吸引更多的小投資者入市，同時鼓勵國外證券商擴大投資規模。此外，希臘資本市場委員會（CapitalMarketCommission）和雅典證券交易所還要繼續提高證券市場的運行效率和加大對市場的監管力度。5、航運業希臘航運業是希臘經濟的支柱產業之一，希臘擁有世界上最大的商船隊，由于世界國際貿易的蓬勃發展，特別是中國進出口貿易的大幅增加，對世界運力的需求劇增，2004年希臘航運業出現了近30年來從未有過的輝煌。節節攀升的運費令希臘船東喜出望外，2004年希臘航運業超過出口業和旅游業成為希臘最好的創匯行業。面對希臘經常項目下的巨大貿易赤字，希臘海運業的卓越表現極大地降低了希臘的貿易赤字水平。據希臘船東協會主席NikosEfthymiou介紹，2004年希臘船東所擁有的船只共取得外匯收入約170億美元，約合130多億歐元。另據希臘中央銀行的統計，2004年1－11月希臘船東所擁有船只共取得外匯收入合121億歐元，同比增長40.6％。2004年希臘擁有的船隊共有3370艘船，總噸位1.09億噸，總載重噸位1.8億噸，其中，256艘船在建，總噸位為1400萬噸，總載重噸位為2300萬噸。按載重噸位來算，希臘現役船舶占世界現役船只的15.5％。希臘船東所擁有的在建船只數量占世界在建船只數量的8％，按總噸位計算占12％，按載重噸位計算占14％。6、旅游業旅游業也是希臘的經濟支柱產業之一，希臘政府非常重視旅游業的發展，希臘新民黨上臺后，更是新組建了旅游部（后改名為旅游發展部），加大政府對旅游業的支持力度。2004年希臘旅游總收入預計達100多億歐元，大約占希臘國民生產總值的15％。2004年，希臘雖然成功地舉辦了雅典奧運會，但是奧運會并沒有給希臘旅游業帶來興旺，希臘旅游界指責政府沒有利用舉辦奧運會這一難得的機遇，宣傳希臘，促進希臘旅游業的發展。據希臘旅游業內人士介紹，2004年由于歐元上漲、害怕恐怖襲擊、奧運建設嚴重拖延對希臘產生的負面影響等因素導致來希臘的旅游人數下降，希臘成為第一個奧運舉辦國在奧運年旅游人數下降的國家。希臘90％的游客來自歐盟，其中45％來自英國和德國，歐盟經濟不景氣直接影響了希臘旅游業。同在歐元區的意大利、西班牙已不是希臘旅游業的主要競爭對手，取而代之的是同為地中海沿岸國家以美元計價的土耳其、以色列和埃及。雖然希臘是地中海沿岸最安全的國家之一，但是物美價廉的旅游產品足以使游客忽略安全因素。2004年希臘旅游人數雖有所下降，但旅游收入并未隨之下降，因為奧運期間游客較高的花費彌補了因游客人數下降帶來的差額。7、希臘進出口希臘由于資源相對貧乏，工業技術相對弱后，產品缺乏競爭力，而且工業門類也不齊全，進口遠大于出口，貨物貿易長期以來一直處于較大逆差狀態。根據希臘國家統計局公布的數字，2004年1－9月，希臘進口總額為313億歐元，出口總額僅為88億歐元，按此估算，2004年全年希臘進口總額大約為420億歐元，出口總額大約為120億歐元。貨物貿易逆差比2003年進一步加大。由于希臘的貨物貿易以歐盟國家為主，所以歐元堅挺雖對希臘出口產生了一定影響，但對希臘的貨物貿易赤字影響不大。希臘貨物貿易赤字的主要原因是其產品缺乏競爭力，一方面在勞動密集型產品方面，希臘不能與中國、印度等新興發展中國家競爭；另一方面在資本技術密集型產品方面，希臘無法與歐美發達國家媲美。目前，服裝、紡織和食品等傳統出口商品在希臘出口商品中的份額正逐漸萎縮，礦產品、化工產品、農副產品、以及運輸設備等機電產品正成為新的出口生力軍。（信息來源：機械電子頻道子站）
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