|
因資源而興，是東北許多資源型城市共同的發展之路。如今，在國家一系列扶持政策和保障措施地推動下，東北部分資源型城市的經濟結構初步告別了主打資源的“一枝獨秀”，接續產業正日漸發展壯大，成為推動當地經濟社會發展的重要力量。
“資源立市”面臨枯竭之痛
作為新中國工業的“長子”，東北地區的資源型城市為我國國民經濟和社會發展做出了重大貢獻。但近些年來，隨著部分地方的資源逐漸枯竭，資源型城市相繼出現了經濟結構失衡、職工生活困難、就業壓力增大、生態環境破壞等一系列問題。
遼寧省阜新市是典型的煤城。50多年來累計為國家挖煤5.6億噸，發電1600多億千瓦時，并向全國各地輸送了大量人才。但隨著煤炭資源的枯竭，近年來大型國有煤礦相繼破產，大量職工下崗。
在黑龍江省13個市(地)中，各類資源型城市共有7個。“祖國林都”伊春市自1948年大規模開發建設以來，林木資源消耗了55%以上。雙鴨山、雞西、鶴崗和七臺河四大煤城的40個國有煤礦中已有12個枯竭。
“資源飯”不好吃了，資源型城市普遍存在的結構性、體制性矛盾開始集中顯現出來。產業結構單一，非公有制經濟發展緩慢，企業負擔沉重，區域生態破壞嚴重等問題制約了資源型城市經濟社會的可持續發展。
立足自身挖潛培育接續產業
發展是硬道理。面對資源枯竭而產生的一系列問題，東北地區的干部群眾在國家政策的扶持下，紛紛投入到經濟結構調整中，立足自身優勢培育替代產業。目前，東北地區部分資源型城市的替代和接續產業已經初具規模。
2001年年底，國務院將阜新確定為全國唯一的資源型城市經濟轉型試點市。阜新市因地制宜，決定發展勞動密集型的農業及其深加工產業。同時，以農業產業化為主導，發展煤炭、電力、食品、建材、電子、服裝等支柱產業。
黑龍江省伊春市根據自身優勢，全面實施生態立市戰略，大力發展森林生態旅游業。目前，全市建成AA級以上的旅游區14處。森林觀光、漂流探險等項目的日漸成熟，使伊春市正在成為國內具有代表性的森林旅游勝地。
在大慶，皮革城、大豆產業園、石化產業園相繼建成，單一的石油開采已經延伸出乙烯、丙烯、芳香烴等產業鏈條，并開發出輕柴油、合成樹脂、塑料、化肥、甲醇等精深加工產品。在聯誼、華科、黑鳥三家公司分別在國內外上市基礎上，大慶市不斷促成240多家地方石化企業形成核心競爭力，打造世界級石化產業板塊。
大慶市委書記蓋如垠說，資源型城市的經濟發展是個拋物線，高峰之后必然遞減。在這個規律中，誰能搶到戰略轉移主動權，誰就會得到發展，否則就會被淘汰。所以，大慶不能躺在“油”身上過一輩子，必須學會吃“雜食”，讓接續產業和替代產業支撐起大慶的未來。
資源型城市轉型任重道遠
隨著中央振興東北老工業基地戰略的實施，東北資源型城市的轉型調整步伐明顯加快，城市經濟結構發生較大變化。面對未來的轉型之路，東北資源型城市正在加緊謀劃，以期在較短的時間內實現更快的發展。
經過幾年來的轉型調整，大慶市的非油經濟已經迅速發展起來。大慶市副市長沈宏宇告訴記者，目前大慶市非油經濟占全市經濟的比重已由2000年時的22.9%上升到35.3%。記者采訪中了解到，按照黑龍江省的規劃，到2010年，全省7個資源型城市以優勢特色經濟為主的接續產業體系將基本形成，資源型產業從業人員占全部城鎮職工的比重將降至16%，資源型地區的生態環境也將明顯改善。
現在，阜新市國民生產總值每年都以超過20%的速度增長。阜新市發改委主任劉文啟說，依靠經濟轉型，阜新的接續產業目前都已初具規模，且每個產業都有一些龍頭企業。即使個別產業發展受阻，阜新經濟仍然可以保持健康的發展勢頭。
東北財經大學東北經濟研究中心主任肖興志認為，資源型城市加快發展要把重點放在現有產業經濟基礎的調整方面，同時，樹立跳出原有產業搞調整的新思路，既要用現代高新技術改造和提升原有傳統產業，又要不失時機地發展新興產業和市場前景好的傳統產業，只有這樣才能構建優勢經濟發展的新格局。
（信息來源：伊春市地方商務之窗）
（信息來源：黑龍江地方商務之窗子站）
文章類型：
| 
