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小煤礦治理再成安監重點
本報訊在7月15日的“首屆中國企業安全生產高層論壇”上，國家安全生產監督管理總局局長李毅中點名批評新疆阜康神龍礦難相關責任人，“歸根到底，礦主利欲熏心，追求產量、追求利潤，拿職工的生命當兒戲。”
就在7月11日，新疆阜康發生瓦斯爆炸事故，井下87名礦工中有83人遇難，造成有史以來新疆最大煤礦事故。剛剛從新疆阜康礦難現場回到北京的李毅中，今天仍然心緒難平。“一個3萬噸的民營小礦正在進行9萬噸的技術改造，沒有改造完，沒有驗收。這個礦上半年生產了多少？生產了18萬噸煤，這簡直是超負荷、超能力生產得令人吃驚。”
除了阜康神龍煤礦，在這次會議上，素有“鐵腕”之稱的李毅中不止一次的提到小煤礦的安全問題，“7月2日，山西寧武，也是一個小煤礦瓦斯爆炸，當時報來死亡19人。縣里領導組織調查，是不是19人？經過十幾天的調查，想象不到的是，還有17具尸體轉到內蒙古火葬場火化。你說礦主利欲熏心到什么程度？居然轉移尸體，還有沒有法律？還有沒有正義？”
種種跡象表明，從年初國務院向45家重點煤炭企業派駐安全督導組開始，曾經一度接連發生嚴重礦難的國有大型煤礦情況已經基本得到穩定，而在輿論中沉寂快一年的小煤礦正再度成為事故多發的焦點。資料顯示，上半年，全國煤礦共發生一次死亡10人以上的特大事故24起，死亡704人。其中，小煤礦就占了21起，死亡456人，分別占總起數和死亡人數的87.5%、64.8%。
在煤炭大省山西，年產9萬噸以下的小型煤礦數量竟然接近全省煤礦數量的一半。山西省副省長靳善忠說，山西省這幾年，國有重點煤礦的百萬噸死亡率已經穩定在0.1％至0.2％，但是鄉鎮煤礦和小煤礦百萬噸死亡率平均都在3％以上，今年上半年更是高達3.9％。“應該說從煤礦事故看也好，從死亡人數看也好，現在主要集中在鄉鎮煤礦和小煤礦上。”他表示，從去年開始山西省政府已經相繼出臺一些深化煤礦安全整治和推進資源整合的措施，到2005年底，全省重點產煤縣年產量9萬噸以下的礦井將全部被淘汰。
從現在開始山東省也將不再建設年設計生產能力在30萬噸以下的煤礦。同時，山東將以省屬煤礦為主體，整合改造中小型煤礦，使其逐步退出煤炭生產領域。2006年底，全部淘汰年生產能力3萬噸以下礦井；到2008年底，年核定生產能力在9萬噸以下的煤礦，要全部退出市場。
可以說，在經過一段時間重點整治國有大中型煤礦安全生產工作，并取得初步成效之后，從中央到地方對小煤礦的整頓力度將會越來越大，管理也會越來越嚴。已經過去的7月13日就是眾多小煤礦的生死大限，從這一天開始，不申辦安全生產許可證的煤礦都要停產整頓。而剛剛發布的《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》也明確提出，鼓勵大型煤炭企業兼并改造中小型煤礦，繼續淘汰布局不合理、不符合安全標準、不符合環保要求和浪費資源的小煤礦，堅決取締違法經營的小煤礦。
作者：:楊大鵬 實習生:李克
（來源：經濟參考報）
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