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為建設商業(yè)廣場，政府出面拆遷，中衛(wèi)市城區(qū)法院數(shù)十名在職和離退休法官對此舉的合法性表示質(zhì)疑。
近日，本報不斷接到中衛(wèi)市城區(qū)法院一些干警打來的熱線電話，反映中衛(wèi)市政府在沒有與被拆遷戶協(xié)商的情況下，違反有關(guān)規(guī)定，強令住戶搬遷。
市政府出面組織拆遷
據(jù)記者采訪了解，2003年，原中衛(wèi)縣政府決定建設紅太陽商業(yè)廣場，根據(jù)規(guī)劃要求，一些單位需要整體搬遷。當時，拆遷對象不包括城區(qū)法院住宅樓。
2004年，中衛(wèi)市政府以專題會議紀要方式作出決定：位于紅太陽廣場南側(cè)的城區(qū)法院住宅樓由市政府負責拆遷，對被拆遷戶按每平米900元的基準價在民心工程進行安置；拆遷后的土地，由寧夏正豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設。
此后，中衛(wèi)市建設局委托有關(guān)單位對城區(qū)法院住宅樓進行評估，確定每平米價格為772元。同時要求被拆遷戶盡快簽訂拆遷安置合同。中衛(wèi)市政府還專門成立紅太陽廣場拆遷指揮部，指定市建設局下屬單位中衛(wèi)市太合拆遷公司為拆遷單位。
中衛(wèi)市政府的這一做法，遭到了城區(qū)法院住宅樓被拆遷戶的反對。
法官提出三點質(zhì)疑
城區(qū)法院住宅樓被拆遷戶大多是在職和離退休法官，面對記者的采訪，他們從對法律的角度，對當?shù)卣淖龇ㄌ岢隽巳c質(zhì)疑。
第一，國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和自治區(qū)政府制定的《城市房屋拆遷管理辦法》均明確規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不能作為拆遷人或為拆遷人指定房屋拆遷單位。紅太陽廣場作為一種商業(yè)開發(fā)行為，拆遷人應當是開發(fā)商，或其委托的有資質(zhì)的拆遷公司。但市政府以會議紀要形式作出決定，由政府出面拆遷，屬于拆遷主體違法。
第二，根據(jù)規(guī)定，作為房屋拆遷管理部門的中衛(wèi)市建設局，應當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，向被拆遷戶發(fā)布拆遷公告，要求拆遷人在拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，將拆遷方式、拆遷期限、過渡期限、拆遷安置補償金、補償標準、安置用房地址等事項，在拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面通知被拆遷人。但至今，他們不知道拆遷人是那家公司，拆遷手續(xù)是否合法、完備，委托拆遷單位是否有拆遷資質(zhì)。在此情況下，市政府強令被拆遷戶簽訂安置補償協(xié)議屬程序違法。
第三，自治區(qū)人民政府制定的房屋拆遷辦法中，對拆遷補償價格有明確規(guī)定，被拆遷的房屋應選用兩種以上的評估辦法進行評估，有條件的地方可選用市場比較法進行評估。而且，房屋拆遷評估價格必須公示，時間不能少于10天。對于評估結(jié)果，拆遷當事人表示異議的，可申請復估，對復估結(jié)果仍不服的，可另行委托其它評估機構(gòu)重新進行評估。
中衛(wèi)城區(qū)法院住宅樓一些被拆遷戶告訴記者，城區(qū)法院住宅樓的拆遷過程都是政府說了算，不與被拆遷戶進行協(xié)商，很難體現(xiàn)公開、公正、公平的法律原則。
采訪中，中衛(wèi)城區(qū)法院住宅樓一些被拆遷戶向記者提供了中衛(wèi)市區(qū)周邊已完工樓房的出售情況：每平方米價格為1500元左右。一位不愿透露姓名的法官向記者算了一筆賬：城區(qū)法院住宅樓建于1995年，地處市區(qū)中心地帶。按照國務院制定的固定資產(chǎn)折舊辦法，樓房折舊期為50年。以此計算，目前法院住宅樓每平方米估價應在1200元左右。
建設局不做評述
針對拆遷戶反映的情況，中衛(wèi)市建設局有關(guān)負責人面對記者的采訪，態(tài)度沉默，不作任何表態(tài)。此后，在記者的一再說明下，該負責人向記者復印了《中衛(wèi)市政府關(guān)于調(diào)整2005年度中衛(wèi)市城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷補償基準價價格的通知》，以及有關(guān)紅太陽商業(yè)廣場拆遷安置問題的《中衛(wèi)市政府專題會議紀要》兩份文件后，以要處理其它事情為由，匆匆離去。拆遷單位不知開發(fā)商是誰
隨后，記者找到了負責拆遷城區(qū)法院住宅樓的中衛(wèi)市太合拆遷公司。據(jù)該公司負責人魏某介紹：太合公司屬于中衛(wèi)市建設局下屬單位，對法院住宅樓進行拆遷是市政府決定的，我們只是執(zhí)行而已。
根據(jù)規(guī)定，房屋拆遷單位應當是拆遷人或受拆遷人委托的有資質(zhì)證明的拆遷公司。但是，當記者問及拆遷人和開發(fā)商是哪個單位時魏某表示，不知道，也沒必要知道。
（信息來源：石嘴山市地方商務之窗）
（信息來源：寧夏地方商務之窗子站）
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