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寧夏吳忠市紅寺堡開發區的概況


http://whmsebhyy.com 2005年07月15日 15:06 商務部網站

  一、紅寺堡開發區基本情況

  紅寺堡開發區是全國最大的扶貧開發區.地處寧腹地,吳忠市中心.行政區域面積1895.6平方公里,轄3鄉1鎮81個行政村,已開發土地31.64萬畝,現有人口16.4萬人。形成2.4平方公里的城市規模,建筑面積40萬平方米,城市人口1.5萬人,城市綠化率40%。2003年國內生產總值2.42億元,地方財政收入300萬元,農民人均純收入1478元。

  紅寺堡開發區是寧夏回族自治區黨委、政府貫徹落實國家“八七”扶貧攻堅計劃,為從根本上解決寧南山區貧困群眾脫貧,問題而建設的大型水利樞紐工程一寧羅扶貧揚黃灌溉工程的主。1994年9月,全國政協副主席錢正英來寧考察提出開發建設揚黃灌區,解決寧南山區貧困人口脫貧問題的構想。之后,國務院多次召開專題會議進行研究,于1995年12月正式批準寧夏扶貧揚黃灌溉工程(簡稱1236工程)立項,作為重點工程列入國家“九五”計劃。1998年8月正式開工建設。為了做好移民搬遷、安置工作,加強新灌區行政管理,1998年9月5日經自治區黨委研究,于1999年1月正式掛牌成立中共紅寺堡開發區工委禿燜鹵た⑶芾砦被幔敵辛嬌榕譜右惶茲寺恚惺瓜丶兜澄澳堋?⑶饕崆仙角?縣(區)(同心、海原、原州區、彭陽、西吉、隆德、涇源)貧困帶上的貧困戶,目前已搬遷安置移民16萬多人.建區5年來,這種大規模異地移民扶貧開發模式受到了各級領導的熱切關注,原中央和國家領導人朱镕基、尉健行、李嵐清、錢正英以及國務院副總理吳儀,自治區黨委書記陳建國、政府主席馬啟智等多位國家、自治區領導人到開發區調研、視察和指導工作。經過5年的開發建設,扶貧開發成效顯著。基本解決了移民的溫飽問題,移民生產生活水平明顯提高。

  二、開發區今后的總體發展思路和奮斗目標

  立足扶貧移民開發區的實際,經過幾年的探索和實踐,我們提出今后的總體發展思路是:“工貿強區,草畜富區,生態綠區,環境活區,科教興區,依法治區”。面對差距和當前的困難及問題,采取“抓開發生態移民,抓項目拉動經濟,抓環境招商穩商,抓工業強區建市”和“農牧穩遷,勞務穩收,三產穩稅,建設穩居,綜治穩定,發展穩心”的四抓六穩十項工作措施,在過去“五年艱苦創業,基本解決溫飽”的基礎上,努力實觀今后“五年快速發展,GDP翻兩番;五年強區建市,再次實現兩翻”的經濟發展目標,使每個移民戶達到”“村有一座溫棚一圈羊,城有一個勞務——套房”的小康之家。努力建成顯示“區位優勢,輻射周邊,富有活力,特色明顯,環境優良,城鄉優美,民富區強,文明向上”的中等移民城市,到2008年,GDP翻兩翻達到10億元;到2012年,再次實現兩翻,GDP達到40億元;到2020年底,GDP達到100億元,全面實現小康社會。

  三、開發區投資環境良好,投資前景廣闊

  開發區建區晚,底子薄,惟有借助外力招商引資才能實現快發展、大發展。今年年初,我們召開了開發區工作大會,把2004年確立為開發區招商引資年,5月,我們又召開了“工貿強區”暨招商引資會,把投資環境的建設放在招商引資的首位,總結起來,我們招商引資有“八大優勢”。

  一是有較好的區位優勢。在地理位置上,我們處于寧夏腹地,吳忠市的中心。在交通設施上,我們有鹽興,滾新、黃同、恩紅等骨干公路在境內縱橫交錯。同時,前不久,國家計委、鐵道部和自治區已經確定中太鐵路和中鹽高速公路都經過開發區。在城市北部,建有火車站和高速公路立交橋,已進入規劃設計階段,明年開工建設。再加上中鹽高速與石中高速公路對接,可以說,今后我區將是寧夏一個四通八達的交通樞紐和“旱碼頭”。

  二是有較為豐富的土地資源優勢。開發區的土地均屬國有土地,在發展工業方面,不存在從集體和農民手中征用土地的問題。我們通過對撂荒、閑置土地資源的進一步整合,特別是近期經協調將原劃給寧港藥谷公司等大宗土地回收后,發展空間更發。不論是工業項目,還是農業產業化方面的項目,都不用擔心土地問題。再加上今年以來,國家加強對國土資潭的管理,國有土地的出讓審批程序非常嚴格,其他地方如果占用耕地搞建設項目,審批難度非常大,代價和成本也高。這樣使我區在發展工業方面的土地資源優勢顯的更為突出。

  三是有豐富的勞動力資源。我區人口近一兩年內就能達到20萬人的規模、農村至少有4萬剩余勞動力。且比較集中地居住在城市周圍,來回比較方便,如果投資辦企業,尤其興辦勞動密集型企業,勞務人員非常豐富且相對廉價。同時,我們將加大對農村勞務人員的培訓,在上崗前,由政府組織培訓,這樣既能減輕企業的負擔,又提高了勞務入員的素質,有利于企業的健康發展。

  四是農業、工業生產成本低的優勢.大柳樹工程上馬后,紅寺堡港區將成為自流灌溉區,農業,農產品和工業原料產品的生產成本將降低,有利于工業的發展。

  五是儲藏著潛力很大的羅山旅游資源待以開發。我們已決定將紅寺堡鎮改為羅山鎮,要利用羅山的知名度和它的旅游資源的開發,加快開發區的發展,形成一個以旅游業開發帶動各業發展

  六是平等的外來戶也是開發區的一大優勢。不管是寧南山八縣,還是陜甘寧四省(區),還是天南海北來到開發區投資建設的創業者,大家都是同時來到這塊處女地開發建設,都是平等的,不存在其他方面有那種落后的排外思想。

  七是有優惠和靈活的政策。作為扶貧開發區,我們同時具備開發區和建制縣在制定政策方面的優越性。在引進項目和投資者時,在符合政策法規的前提下,可以因地制宜,一事一議,特事特辦。這也是自治區黨委、政府給予我們的一個政策。

  八是有高效的行政管理體制。我們黨委、政府兩塊牌子,一套人馬。下設20個職能部門均為綜合性部門,共有138名行政工作人員,機構和人員精干高效。這種行政管理體制和運作模式非常有利于為投資者創造一個寬松的環境。

  依托開發區“八大優勢”,我們拓寬招商面,加大招商力度。制定優惠政策,以政策招商,以項目招商,以環境招商,以商招商。為了加強招商引資工作,我們制定了印發了《紅寺堡開發區工業園區優惠政策》、《紅寺堡開發區招商引資客商接待和項目落實暫行辦法》、《紅寺堡開發區投資商評議部門暫行辦法》、《紅寺堡開發區招商引資例會制度》等文件,全力搭建招商引資的平臺。

  四、今年以來開發區招商引資情況

  今年以來開發區招商引資勢頭強勁。目前累計合同簽約引進項目16個,資金7.435億元,目前已開工11家;正在洽談的項目16個,預計投資3.445億元,兩項合計為32個,10.88億元。其中已簽約項目有寧夏科冕公司葡萄種植和葡萄酒廠、秦敖集團金屬鎂廠、浙江正日集團桑蠶基地三家企業投資過億元,分別達到2.76億元、1.2億元、1億元;有嘉駿實業公司、太臻公司苜蓿加工等投資上千萬的企業6家;有社會公益性項目2家,縣級醫院項目和紅寺堡幼兒園項目。年終,我們將實現“百企入紅、萬人就業”的目標。

  (信息來源:吳忠市地方商務之窗)

  (信息來源:寧夏地方商務之窗子站)

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