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“彭陽縣小虎洼綜合治理項目結合退耕還林草，改造山地，實行山、田、水、林、路綜合治理，改善生態環境，建設水平梯田，取得了很好的經濟效益和生態效益。”這是今年初全國人大常委會副委員長盛華仁在全國人大常委會審讀“三農”報告中提到的。據悉，該報告今年被作為全國人大重點議案提交會議，其中建議在全國黃土高原類型區推廣“彭陽經驗”。這一經驗也為我區構筑大六盤生態經濟圈戰略目標的實施提供了成功范例。
近年來，隨著西部大開發和退耕還林草戰略的實施，寧南山區生態建設效益初步顯現。同時，隨著中央和地方對寧南山區扶貧開發和生態建設投入的不斷加大，涉及部門多、投入渠道多，項目管理和資金使用脫節、部門之間責任不清、多頭申報造成重復投資及資金分散、投資效益不高等問題日益凸現，影響了投入的整體效應。
為了探索寧南山區扶貧開發和生態建設的有效模式，在彭陽縣小虎洼流域綜合治理與扶貧開發示范項目取得成功經驗的基礎上，自治區財政廳與自治區發改委、林業局、農牧廳、扶貧辦、水利廳等多部門協作，按照“整合項目、集中資金、突出重點、創新機制、提高效益”的原則，通過整合各部門項目、資金和技術，充分發揮各自職能作用，在南部山區各縣區以流域為單元開展山水田林路綜合治理，共同構筑大六盤生態經濟圈，最終實現鞏固生態建設成果和增加農民收入雙贏的目標。他們于2003年聯合實施了彭陽縣小虎洼綜合治理與扶貧開發示范項目，通過修建高標準基本農田，開展水利水保、荒山造林及各項措施相互配套，水土流失治理度由12%提高到88.2%，林草覆蓋率由項目實施前的6.7%提高到60.3%，農民年人均純收入由1000元增至1400元，實現了生態與經濟效益雙贏的目標。
7月2日，自治區在固原市召開黃土丘陵地區小流域綜合治理座談會，眾多專家對“以小流域綜合治理為龍頭，統一規劃，整合項目、資金，與整村推進、扶貧開發、培育生態建設后續產業積極探索山區建設新路子”的作法給予了充分肯定。
（信息來源：寧夏地方商務之窗子站）
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