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合肥報業網
新華社北京7月14日電我國即將開展第三輪土地利用總體規劃修編工作。記者日前從國土資源部了解到，嚴格保護耕地特別是基本農田，將成為這次規劃修編的首要原則。
據國土資源部部長孫文盛介紹，近年來，我國實現了經濟發展的較快增長，但也付出
了占用較多土地特別是耕地的代價。盡管從全國看，總體上做到了建設占用耕地的數量占補平衡，但考慮到補充耕地的質量，嚴格意義上的占補平衡還沒有實現，加之生態退耕、農業結構調整和災害損毀，不到10年時間內全國耕地減少了1億多畝。
孫文盛強調，任何地方規劃修編中都不能因單純考慮當地建設的需要而降低保護耕地的要求，絕不能借修編規劃放松耕地保護。各地要按照嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農建設占用農用地，落實耕地保護和占補平衡數量與質量并重的原則，圍繞現有基本農田總量不減少、質量不降低的要求，研究提出加強耕地和基本農田保護的嚴格措施。
他說，對于建設項目違法占用耕地和基本農田，未經處理的，不得通過規劃修編予以核減。對于違反生態退耕政策，耕作條件良好已經退耕的基本農田和綠色通道建設范圍過大占用的基本農田，仍要按基本農田保護，并限期恢復耕作條件。在農業結構調整中造成基本農田耕作層破壞的，要限期復耕或補劃。
孫文盛指出，現有基本農田中坡度在25度以上需要退耕的，要按照國家批準的生態退耕規劃逐步退耕，對25度以下的基本農田，生態退耕必須嚴格控制。要嚴格規定在基本農田上進行農業結構調整的具體范圍和核準程序，以確保基本農田面積不因農業結構調整而減少。同時，要研究探索多途徑、多渠道增加投入的激勵機制，在保護和改善生態環境的前提下大力推進土地整理復墾，積極補充質量有保證的耕地。（張曉松、張夢）（來源：合肥報業網）
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