奧地利經(jīng)濟(jì)研究所(Wifo)新任所長卡爾·艾京爾(KarlAiginger)接受奧媒體專訪時(shí)表示,歐盟政治危機(jī)不會對歐元區(qū)構(gòu)成威脅,其導(dǎo)致的歐元匯率下滑有利于歐元區(qū)國家的出口,經(jīng)濟(jì)增長乏力才是最大的問題,新增就業(yè)崗位不足導(dǎo)致失業(yè)率上升。
艾認(rèn)為,歐元強(qiáng)勢是因?yàn)槊绹p赤字造成的,歐洲不得不幫助美國。從這個(gè)意義上講,他對近期歐元匯率走低的發(fā)展感到滿意。總體來看,歐元被認(rèn)可為非常穩(wěn)定的貨幣,很多
國家比預(yù)料的更早地決定持有歐元。
意大利經(jīng)濟(jì)陷入困境與歐元無關(guān),而是政府經(jīng)濟(jì)政策失誤所致,如果再不采取有效措施,經(jīng)濟(jì)危機(jī)將加劇,貨幣手段也將無能為力。當(dāng)年同樣面臨貨幣不斷貶值的瑞典,盡管沒有加入歐元區(qū),此后卻堅(jiān)持幣值穩(wěn)定和高福利政策,并以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為出路,打破了美國人福利體系最強(qiáng)的國家最先遇到問題的論斷。
針對德國去年在歐元大幅升值、國內(nèi)勞動成本高的情況下仍然成為世界出口冠軍的問題,艾表示確實(shí)無法完全解釋這一現(xiàn)象。原因也許在于,去年世界需求已經(jīng)大到供不應(yīng)求的地步,德國充分利用了其出口渠道。此外,盡管德國的勞動成本自1995年以來增長很慢,與一些歐元區(qū)國家相比甚至相對下降,但德國工業(yè)勞動成本仍然是歐洲最高的,而在高科技方面德國已不領(lǐng)先。
記者問及歐盟希望成為世界范圍內(nèi)競爭力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體之一,但與美國的差距卻在加大,為何歐盟一定要以美國為尺度?對此,艾認(rèn)為各國給自己設(shè)定一個(gè)外部目標(biāo)是普遍做法,就連俄羅斯也希望追上美國,目的是更有效地激發(fā)民眾。這種目標(biāo)有利于動員的效果,但如果目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),其負(fù)面影響也是雙倍的。歐洲希望勞動生產(chǎn)率能趕上美國,提高效益,但在很多領(lǐng)域都面臨問題。
美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代大大得益于信息和生物技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢,加上非常有效的革新體系,使得一項(xiàng)新技術(shù)很快得到發(fā)展并運(yùn)用到實(shí)踐。美國還占有另一個(gè)優(yōu)勢,即在90年代將軍工轉(zhuǎn)向民用,工業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)支出大幅增加。當(dāng)時(shí)的歐洲卻沒有注重在教育和技術(shù)方面投資,而是集中精力于內(nèi)部市場建設(shè)和引入歐元,盡管二者都是必要的,但在實(shí)行緊縮性經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),卻未對促進(jìn)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面給予足夠重視和支持,以致失衡。當(dāng)前美國政府重新集中精力于安全戰(zhàn)略問題,也許會給歐洲一些追趕美國的機(jī)會。
艾表示,歐元區(qū)國家的貨幣政策權(quán)已上交歐洲央行,各國只能以工資、技術(shù)和財(cái)政等政策為手段,對經(jīng)濟(jì)施加影響。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊成收入分配政策向增加企業(yè)利潤方面傾斜,使工業(yè)企業(yè)有資金用于研發(fā)和提高競爭力,這樣可以保證企業(yè)繼續(xù)留在本土。這一政策的結(jié)果尚未顯現(xiàn),但企業(yè)在實(shí)際中把資金部分用在了提高自有資本和收回投資方面,因此經(jīng)濟(jì)沒有大的增長,并引發(fā)爭議。
根本問題在于,歐洲的就業(yè)崗位并未減少,而是在增加,只是無法滿足增長更快的就業(yè)人數(shù),勞動力供大于求是失業(yè)增加的主要原因。要想使失業(yè)減少,經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)在2.5%以上,這一要求很難被達(dá)到,最好的結(jié)果也只是失業(yè)率保持不變。就奧地利而言,就業(yè)人數(shù)增加主要源于三個(gè)方面:1、20至25歲新增就業(yè)人員的比重每年都增加0.5%,這一過程將持續(xù)到2013年;2、很多此前獲得居留的外國人及其家屬現(xiàn)在獲準(zhǔn)在奧工作;3、來奧務(wù)工的德、意等失業(yè)率較高的歐盟老成員國的勞動力逐漸增多,新成員國的勞動力反而因過渡期協(xié)議沒有對奧構(gòu)成影響,據(jù)預(yù)計(jì),目前在奧務(wù)工的外籍人員共34萬人。
面對技術(shù)革新和低收入國家的競爭,歐洲失業(yè)問題恐長期得不到解決,艾認(rèn)為唯一的出路是經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,奧地利應(yīng)該獲得比以前更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最好達(dá)到3%,這樣既可保證現(xiàn)有的社會福利體系,又能減輕低收入群體所面臨的工資減少的壓力,減少失業(yè)。丹麥、瑞典和芬蘭的實(shí)踐證明了這點(diǎn)。
(陳巖) (信息來源:駐奧地利經(jīng)商參處子站)
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