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馬政府改革外國(guó)勞工政策


http://whmsebhyy.com 2005年07月14日 18:19 商務(wù)部網(wǎng)站

  馬來(lái)西亞政府宣布,由8月1日起簡(jiǎn)化聘請(qǐng)外勞的手續(xù),可當(dāng)場(chǎng)批準(zhǔn)申請(qǐng),以緩和該國(guó)的人力短缺問(wèn)題,此間輿論認(rèn)為,政府此舉屬暫時(shí)性措施,暫時(shí)緩解了一些行業(yè)目前的勞工短缺困局,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,政府提高外國(guó)勞工人頭稅意在逐步收緊外勞政策,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)本國(guó)人力資源潛力。

  馬來(lái)西亞副總理納吉布表示,新的政策規(guī)定,雇主只需提供外勞的名字和所需數(shù)量以
及繳齊相關(guān)的人頭稅,申請(qǐng)即可當(dāng)場(chǎng)獲得批準(zhǔn)。新政策規(guī)定,女傭代理傭金不可超過(guò)2500林吉特(約5500人民幣),一些行業(yè)的外勞人頭稅則提高50%。根據(jù)新的政策,在人頭稅方面,除了當(dāng)?shù)卮壬聘@行钠赣玫耐鈩趶?60林吉特減至600林吉特之外,種植園、餐飲業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域的人頭稅,將從1200林吉特提高至1800林吉特;保持不變的是工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)及觀光外島等,人頭稅仍為1200林吉特。

  勞工短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  馬政府在去年底實(shí)行非法外勞自愿遣返計(jì)劃,39.8萬(wàn)名外勞離境,使一些需要?jiǎng)诠さ男袠I(yè)陷于困頓狀態(tài),加上申請(qǐng)合法外勞的手續(xù)費(fèi)時(shí)耗力,以致于嚴(yán)重影響這些行業(yè)的運(yùn)營(yíng)。

  根據(jù)納吉布公布的最新數(shù)字,馬來(lái)西亞目前雇用161.5萬(wàn)名來(lái)自16個(gè)國(guó)家的外勞。據(jù)市場(chǎng)分析人士預(yù)計(jì),在實(shí)行即席批準(zhǔn)的新程序后,該國(guó)外勞人數(shù)將上升至200萬(wàn)人以上。

  有媒體評(píng)論指出,引進(jìn)大批外勞可解決相關(guān)行業(yè)的人力短缺問(wèn)題,同時(shí)維持了經(jīng)濟(jì)活力,但是外勞泛濫,除了對(duì)本國(guó)人就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生影響,也引起了社會(huì)問(wèn)題和外匯大量外流,對(duì)該國(guó)并非長(zhǎng)久之計(jì)。

  政府調(diào)高人頭稅鼓勵(lì)聘用本國(guó)人

  事實(shí)上,馬政府現(xiàn)在調(diào)整一些領(lǐng)域的外勞人頭稅,已經(jīng)凸顯出有意逐步收緊外勞政策的態(tài)度,納吉布指出,這項(xiàng)措施就是要鼓勵(lì)聘用本地人,同時(shí)增加國(guó)家的財(cái)政收入。據(jù)報(bào)道,內(nèi)閣的外勞委員會(huì)已決定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)理事會(huì)研究擬定宏觀戰(zhàn)略,以探討雇用外勞對(duì)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期效益,包括確定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所需的外勞數(shù)量。

  但是馬來(lái)西亞雇主聯(lián)合會(huì)對(duì)政府調(diào)高外勞人頭稅的措施并不認(rèn)同,該會(huì)認(rèn)為,聘請(qǐng)外勞必須繳付各項(xiàng)費(fèi)用,再調(diào)高人頭稅便有如“懲罰”雇主,并且可能導(dǎo)致外勞因?yàn)橘M(fèi)用增加而卻步。另一方面,外勞代理公會(huì)也認(rèn)為政府規(guī)定女傭代理傭金2500林吉特不合理,因?yàn)閮H是付給印尼代理的訓(xùn)練費(fèi)用有時(shí)高達(dá)3000林吉特,此舉無(wú)疑迫使許多外勞代理被迫關(guān)門(mén)。

  市場(chǎng)分析人士表示,因國(guó)際原油價(jià)格高企不下,馬國(guó)內(nèi)燃料零售價(jià)格已幾度上調(diào),市場(chǎng)上物價(jià)也聞風(fēng)而動(dòng),公眾已明顯感受到通貨膨脹壓力的增加。因此,政府調(diào)整一些領(lǐng)域的外勞人頭稅,固然是考慮到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,但是雇主增加的人力資源成本最終是否轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,促使通膨率進(jìn)一步上升,則是政府與民間都需要關(guān)注的問(wèn)題。(信息來(lái)源:承包勞務(wù)頻道子站)

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