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一、雙邊貿(mào)易投資概況據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)與土耳其雙邊貿(mào)易總額為34.1億美元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，中國(guó)對(duì)土耳其出口28.2億美元，同比增長(zhǎng)36.7%；自土耳其進(jìn)口5.9億美元，同比增長(zhǎng)11.0%。中國(guó)順差22.3億美元。中國(guó)對(duì)土耳其出口的主要產(chǎn)品為機(jī)電、音像設(shè)備、機(jī)械、礦物燃料等；中國(guó)自土耳其進(jìn)口的主要產(chǎn)品為鋼鐵、建筑材料、礦砂、化學(xué)纖維等。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，中國(guó)公司在土耳其完成承包工程營(yíng)業(yè)額4464萬美元，新簽合同金額3288萬美元；完成勞務(wù)合作合同額171萬美元，無新簽合同。2004年，經(jīng)中國(guó)
商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國(guó)在土耳其設(shè)立非金融類中資企業(yè)1家，中方協(xié)議投資額20萬美元。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年土耳其對(duì)華投資項(xiàng)目35個(gè)，合同金額6174萬美元，實(shí)際使用金額745萬美元。二、貿(mào)易投資管理體制概述（一）貿(mào)易投資法律體系1、貿(mào)易管理主要法律土耳其與貿(mào)易管理有關(guān)的法律主要是1984年生效的《對(duì)外貿(mào)易法》，該法對(duì)促進(jìn)出口、貿(mào)易制裁的實(shí)施等作了詳細(xì)規(guī)定。其它貿(mào)易管理法律法規(guī)包括：2000年生效的《海關(guān)法》；1999年生效的《進(jìn)口產(chǎn)品不公平競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防法》；1985年生效的《自由貿(mào)易區(qū)法》和1963年生效的《政府促進(jìn)出口稅收措施法》等。2、投資管理主要法律土耳其與外資管理有關(guān)的法律主要是2003年生效的《外商直接投資法》。該法就外資投資領(lǐng)域、外資的定義、外商的權(quán)利和義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定。其他外資管理類法律包括：1954年頒布的《鼓勵(lì)外資法》；1995年頒布的《外資框架法令》和1995年頒布的《關(guān)于外國(guó)投資框架法令的公報(bào)》等。（二）貿(mào)易管理制度1、關(guān)稅制度土耳其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收五種稅費(fèi)：（1）海關(guān)關(guān)稅；（2）貨物稅；（3）民眾住宅基金稅（針對(duì)魚類產(chǎn)品）；（4）特別消費(fèi)稅；（5）增值稅。其關(guān)稅結(jié)構(gòu)分為5種：從價(jià)稅率，從量稅率、混合稅率、復(fù)合稅率和形式稅率。截至2004年年底，土耳其的增值稅種類已從原來的5種減少到3種。此外，土耳其對(duì)所有貿(mào)易伙伴（包括非WTO成員）均采用最惠國(guó)稅率，且無季節(jié)性關(guān)稅。2、主要進(jìn)口管理制度（1）海關(guān)程序2000年2月5日，土耳其新《海關(guān)法》正式頒布，取代原先的法規(guī)，并在內(nèi)容上作了如下調(diào)整：①進(jìn)口產(chǎn)品可適用最長(zhǎng)期限為24個(gè)月（以前為12個(gè)月）的臨時(shí)性進(jìn)口程序；②臨時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品可部分（以前為全部）減免進(jìn)口關(guān)稅；③取消海關(guān)倉庫的壟斷性；④進(jìn)口產(chǎn)品在海關(guān)倉庫的留滯時(shí)間不再受到限制（以前為五年）；⑤公路運(yùn)輸、空運(yùn)、海運(yùn)將使用統(tǒng)一報(bào)關(guān)單（以前是分開的）；⑥將使用更加便利的新報(bào)關(guān)系統(tǒng)。2001年11月，土耳其海關(guān)安全檢測(cè)系統(tǒng)投入運(yùn)行，2002年即時(shí)報(bào)關(guān)系統(tǒng)正式使用。（2）原產(chǎn)地規(guī)則土耳其采用兩種不同的原產(chǎn)地規(guī)則：非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)土耳其《海關(guān)法》第17條和第21條，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于原產(chǎn)地為“產(chǎn)品最終實(shí)質(zhì)性改變和重要生產(chǎn)階段所在地”的進(jìn)口產(chǎn)品。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于與土耳其簽訂過雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠安排國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品，該原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)定了相關(guān)產(chǎn)品的加工及增值標(biāo)準(zhǔn)。（3）進(jìn)口限制、配額及許可證因環(huán)境、公共安全、健康等原因，土耳其限制進(jìn)口麻醉劑、大麻、鴉片、消耗臭氧物質(zhì)等11種大類產(chǎn)品。自1996年以來，土耳其對(duì)部分原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品開始實(shí)施配額限制，同時(shí)采用雙重核查方式進(jìn)行日常監(jiān)管。根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》，土耳其自2005年1月1日起取消對(duì)紡織與服裝的配額限制。通訊設(shè)施、化學(xué)品、汽車、航空器等產(chǎn)品在進(jìn)入土耳其前，需事先獲得進(jìn)口許可證。進(jìn)口商在進(jìn)口上述產(chǎn)品時(shí)，必須獲得相關(guān)政府部門的許可。此外，部分產(chǎn)品還需滿足安全、環(huán)境等方面的要求。3、主要出口管理制度土耳其規(guī)定，出口商必須注冊(cè)成為出口商聯(lián)盟及當(dāng)?shù)厣虝?huì)的會(huì)員。下列產(chǎn)品出口時(shí)需要進(jìn)行登記：向支持價(jià)格穩(wěn)定基金支付貨款的產(chǎn)品、根據(jù)土耳其與俄羅斯雙邊協(xié)議進(jìn)口后復(fù)出口的天然氣、受到國(guó)際制裁的產(chǎn)品、部分電子設(shè)備、《瓦森納協(xié)議》下的離心分離機(jī)等產(chǎn)品、導(dǎo)彈技術(shù)控制體制管轄下的產(chǎn)品、未加工的橄欖油、加工過的桶裝橄欖油、未加工的袋裝橄欖油、甘草根、生海泡石、活牛和活羊等。如出口商經(jīng)常從事與歐盟國(guó)家的貿(mào)易，并且在海關(guān)沒有不良記錄，便可獲得由土耳其海關(guān)署簽發(fā)的特別證書。但目前出口商向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國(guó)家從事出口業(yè)務(wù)時(shí)，不能獲得該證書。（三）投資管理制度1、主要投資促進(jìn)及稅收減免政策根據(jù)可享受投資優(yōu)惠政策的不同，土耳其全境共分為三類地區(qū)：發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)和普通地區(qū)。優(yōu)先發(fā)展地區(qū)及普通地區(qū)所享有的投資促進(jìn)政策主要包括：（1）因投資項(xiàng)目而進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，如屬于財(cái)政署外國(guó)投資理事會(huì)所準(zhǔn)許進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，可減免海關(guān)關(guān)稅及基金稅。（2）在投資激勵(lì)證書規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，如：廠房、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸及安裝費(fèi)用等，可以通過從未來應(yīng)稅利潤(rùn)中扣除的方式，享受投資津貼，津貼額最高可等于全部固定投資成本。同時(shí)，投資項(xiàng)目還可享受津貼率為200%的通貨膨脹再調(diào)整津貼，自1999年以來，該津貼發(fā)放總額已超過2.5億美元。（3）因投資項(xiàng)目而進(jìn)口或購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，可免除增值稅。（4）對(duì)于完工后能實(shí)現(xiàn)每年出口10萬美元的投資項(xiàng)目，土耳其對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用、投資期內(nèi)的增資將減免部分稅賦，并提供至少為期一年的投資信貸。2、限制、禁止投資領(lǐng)域土耳其限制投資的領(lǐng)域有：廣播、航空、海運(yùn)、港口服務(wù)、魚類加工、根據(jù)相關(guān)協(xié)議提供的電訊服務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)、金融部門、石油、采礦業(yè)。土耳其禁止投資領(lǐng)域有：房地產(chǎn)交易和捕魚業(yè)。3、其他與投資相關(guān)的政策措施2001年12月，土耳其改善投資環(huán)境協(xié)調(diào)委員會(huì)成立，評(píng)估了整個(gè)國(guó)家的外商投資法律體系。在該委員會(huì)的努力下，土耳其將外商投資設(shè)廠的手續(xù)辦理時(shí)間從原先的兩個(gè)半月縮短為一天，并于2003年6月17日在官方公告上公布了經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的相關(guān)法律。2001年6月，土耳其《國(guó)際仲裁法》生效，為涉及外資的公共服務(wù)仲裁案件提供了法律依據(jù)。（四）貿(mào)易投資管理部門外貿(mào)署是土耳其管理對(duì)外貿(mào)易的主要政府機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括：制定、貫徹、協(xié)調(diào)土耳其的對(duì)外貿(mào)易政策，收集整理國(guó)內(nèi)其他部門、機(jī)構(gòu)針對(duì)貿(mào)易問題所提出的意見和建議，并提交立法部門進(jìn)行審議等。工業(yè)和貿(mào)易部主要負(fù)責(zé)土耳其貿(mào)易類法律的制定與貫徹，例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工業(yè)及商業(yè)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)利等。國(guó)家計(jì)劃署主要通過設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先公共投資項(xiàng)目，制定土耳其五年發(fā)展計(jì)劃，也負(fù)責(zé)實(shí)施地區(qū)發(fā)展激勵(lì)及扶持項(xiàng)目。財(cái)政署外國(guó)投資理事會(huì)是土耳其向外商企業(yè)提供一站式服務(wù)的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職能包括：指導(dǎo)和協(xié)助外商企業(yè)在土耳其開拓投資機(jī)會(huì)，接受并處理外商投資申請(qǐng)及給予投資優(yōu)惠，辦理許可證、技術(shù)及管理協(xié)議，代表政府與外商進(jìn)行雙邊投資促進(jìn)及保護(hù)協(xié)議的談判等。三、貿(mào)易壁壘（一）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施1、關(guān)稅高峰2004年，土耳其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所征收的從價(jià)關(guān)稅稅率平均為10%，但土耳其對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅遠(yuǎn)高于這一水平，從而形成關(guān)稅高峰。這些關(guān)稅高峰產(chǎn)品包括：農(nóng)產(chǎn)品（25%），肉類產(chǎn)品（227.5%），奶制品（170%），水果（61%~149%），以及加工果汁、水果汁和蔬菜（41%~138%）。土耳其政府在國(guó)內(nèi)豐收季節(jié)或農(nóng)產(chǎn)品庫存較高時(shí)還經(jīng)常大幅提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅水平。2、關(guān)稅升級(jí)土耳其采用混合型關(guān)稅升級(jí)保護(hù)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)。初級(jí)加工產(chǎn)品和制成品的初級(jí)算術(shù)平均關(guān)稅較高，分別為19%和13.6%；半成品關(guān)稅水平相對(duì)較低，為6.4%。（二）進(jìn)口限制有出口商反映，土耳其進(jìn)口政策在具體實(shí)施時(shí)經(jīng)常缺乏透明度。土耳其對(duì)許多產(chǎn)品尚未制定書面的進(jìn)口規(guī)則，這給相關(guān)出口商帶來了諸多不便。例如，盡管相關(guān)出口商已經(jīng)多次要求土耳其政府制定牛羊肉的具體進(jìn)口規(guī)則，但土耳其政府至今仍未頒布相關(guān)法規(guī)。土耳其對(duì)酒精飲料的進(jìn)口程序相當(dāng)復(fù)雜，包括要求同時(shí)提交由土耳其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部簽發(fā)的控制證書以及準(zhǔn)國(guó)營(yíng)組織許可證。隨著準(zhǔn)國(guó)營(yíng)組織許可證的運(yùn)營(yíng)逐漸私有化，土耳其對(duì)于酒精飲料進(jìn)口和銷售控制也越來越嚴(yán)格。中方對(duì)土耳其上述做法對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品正常出口所產(chǎn)生的不利影響表示關(guān)注。（三）通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘2004年4月，土耳其在海關(guān)設(shè)立“紅色通道”，專門用于檢查28類中國(guó)產(chǎn)品，并對(duì)部分商品進(jìn)行所謂的“二次檢查”，還大幅提高開箱檢查的比例。據(jù)土耳其進(jìn)口商反映，自2004年以來他們進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品經(jīng)常被打開接受檢驗(yàn)，海關(guān)人員打開集裝箱后，還出現(xiàn)過故意部分卸貨，拒絕當(dāng)場(chǎng)檢查，以此拖延檢查時(shí)間等現(xiàn)象。上述做法不合理地增加了進(jìn)口商的成本，嚴(yán)重影響了土耳其進(jìn)口商購買中國(guó)產(chǎn)品的積極性。2004年土耳其對(duì)多種中國(guó)產(chǎn)品以設(shè)定“最低價(jià)格”的方式實(shí)施通關(guān)限制。例如，土耳其對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的各類箱包（包括小拎包、書包、錢包等）均設(shè)定了單價(jià)為5美元的最低“參考進(jìn)口價(jià)格”，凡單價(jià)低于5美元的箱包不得清關(guān)。所謂“參考進(jìn)口價(jià)格”均根據(jù)土耳其本地生產(chǎn)成本計(jì)算得出，由于土耳其的勞動(dòng)力、原材料及能源等生產(chǎn)成本均高于中國(guó)，設(shè)定該“參考進(jìn)口價(jià)格”是不公正和不合理的，降低了中國(guó)產(chǎn)品在土耳其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中方對(duì)此表示高度關(guān)注。（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘土耳其工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)有近1000項(xiàng)。涉及人身健康和安全、動(dòng)植物安全和環(huán)境保護(hù)的工業(yè)品，在進(jìn)口前都要從土耳其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局取得檢驗(yàn)證書。如果進(jìn)口的工業(yè)品符合相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則土耳其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局將依據(jù)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)。如果商品符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，則只要能提供相關(guān)的文件，土耳其標(biāo)準(zhǔn)局就可直接發(fā)放許可證。2004年土耳其公布了一批新的技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但這些技術(shù)性法規(guī)的頒布時(shí)間和實(shí)施時(shí)間之間沒有過渡期，致使已經(jīng)到港、出運(yùn)和即將出運(yùn)至土耳其的部分產(chǎn)品滯留伊斯坦布爾海關(guān)，或被迫返運(yùn)甚至被土耳其海關(guān)沒收。根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第2條，各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布、生效和實(shí)施之間留出合理的時(shí)間間隔，從而使出口成員有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。中方希望土耳其能嚴(yán)格遵守WTO有關(guān)協(xié)定的規(guī)定，盡可能減少中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口土耳其所承擔(dān)的不合理政策風(fēng)險(xiǎn)。（五）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施土耳其規(guī)定，藥品、化妝品、清潔劑、食品等進(jìn)口商品，必須經(jīng)衛(wèi)生和健康檢驗(yàn)方能批準(zhǔn)進(jìn)口。2004年土耳其頒布了包括《國(guó)際貿(mào)易中木制包裝材料管理準(zhǔn)則》在內(nèi)的一批動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)，但土耳其在制定上述法規(guī)過程中未能聽取公眾評(píng)議，措施頒布日期與實(shí)施日期之間也沒有合理的時(shí)間間隔。根據(jù)WTO《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物措施協(xié)定》第7條和附件B，除緊急情況外，各成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔，從而使出口成員、特別是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)者有時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。中方希望土耳其能嚴(yán)格遵守WTO有關(guān)協(xié)定的規(guī)定，盡可能減少中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口土耳其所承擔(dān)的不合理風(fēng)險(xiǎn)。（六）貿(mào)易救濟(jì)措施1、反傾銷自1995年WTO成立至2004年12月間，土耳其對(duì)外反傾銷立案共計(jì)69起，其中2001年至2003年共立案47起。土耳其對(duì)中國(guó)的反傾銷始于1989年底，截至2004年12月已對(duì)中國(guó)反傾銷立案39起。2000年以來，土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷立案數(shù)量明顯增加，其中2000年2起、2001年2起、2002年4起、2003年5起、2004年達(dá)到11起。土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷的涉案產(chǎn)品主要分布在四大行業(yè)，約37種產(chǎn)品。其中輕工類產(chǎn)品22起，機(jī)械、冶金類產(chǎn)品5起，醫(yī)藥、化工類產(chǎn)品3起，紡織品類產(chǎn)品7起。中方希望土耳其在反傾銷調(diào)查中盡早給予中國(guó)涉案行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)對(duì)土耳其一直拒絕給予中國(guó)涉案行業(yè)或企業(yè)單獨(dú)稅率的反傾銷裁決結(jié)果表示不滿。2、保障措施土耳其于2004年頒布了經(jīng)修訂后的《進(jìn)口產(chǎn)品保障措施法令》和《進(jìn)口產(chǎn)品保障措施實(shí)施規(guī)定》，作為其對(duì)外實(shí)施保障措施的法律依據(jù)。上述法令法規(guī)對(duì)保障措施的初步調(diào)查申請(qǐng)、立案調(diào)查、核實(shí)訪問、機(jī)密信息等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但上述法規(guī)與WTO《保障措施協(xié)定》相比仍然有多處不符，主要表現(xiàn)為：（1）擴(kuò)大臨時(shí)保障措施的貿(mào)易救濟(jì)方式。土耳其保障措施法令和法規(guī)規(guī)定，臨時(shí)保障措施的形式可以是關(guān)稅提升、增加附加財(cái)務(wù)費(fèi)用、進(jìn)口數(shù)量（價(jià)格）限制、關(guān)稅配額或以上措施合并使用。但WTO《保障措施協(xié)定》第6條規(guī)定，臨時(shí)保障措施的形式只能是提高關(guān)稅。（2）對(duì)保障措施關(guān)鍵性概念或調(diào)查程序缺乏細(xì)化規(guī)定。WTO《保障措施協(xié)定》第8、9、12條分別對(duì)實(shí)施保障措施中的減讓水平和其他義務(wù)、發(fā)展中國(guó)家成員、通知和磋商等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但土耳其保障措施法令和法規(guī)中沒有作相應(yīng)規(guī)定。中方希望土耳其能夠嚴(yán)格遵守WTO的有關(guān)協(xié)定內(nèi)容，并對(duì)因土耳其相關(guān)法律的不完善而在實(shí)施保障措施過程中可能出現(xiàn)的問題高度關(guān)注。1998年至2004年，土耳其政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品共提起保障措施18起。2003年至2004年1月，土耳其政府連續(xù)對(duì)中國(guó)出口的玻璃鏡片、水龍頭和自行車三個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)保障措施調(diào)查。2004年4月18日，土耳其政府發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的自行車做出特別保障措施終裁，決定不采取任何控制措施。2004年7月17日，土耳其政府對(duì)中國(guó)溫度計(jì)、活性炭、電壓表、安培表和玻璃器皿等五類產(chǎn)品同時(shí)提起保障措施調(diào)查，其中電壓表和安培表及玻璃器皿涉案金額分別達(dá)850萬美元和127萬美元。2004年12月31日土耳其發(fā)布了《特定紡織品進(jìn)口監(jiān)控及保障措施條例》后立即發(fā)布公告，決定依據(jù)該條例第十二條，對(duì)42類原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品實(shí)施進(jìn)口配額限制。根據(jù)WTO《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》第242段，WTO成員方如果要對(duì)中國(guó)采取過渡期紡織品保障措施，必須首先證明“市場(chǎng)擾亂”的存在，但此次土耳其在宣布實(shí)施特保措施時(shí)并未提供任何相關(guān)支持信息。中方要求土耳其嚴(yán)格遵照WTO《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》第242段的規(guī)定以及WTO的相關(guān)原則，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采用保障措施時(shí)持慎重態(tài)度。同時(shí)，土耳其授權(quán)伊斯坦布爾紡織服裝出口商聯(lián)合會(huì)秘書處具體負(fù)責(zé)配額的分配和管理，因?yàn)樵搮f(xié)會(huì)是向土耳其政府提出對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取特保措施的申訴方，中方對(duì)該機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的公正性表示高度關(guān)注。（七）政府采購?fù)炼鋰?guó)內(nèi)法律要求政府在進(jìn)行采購時(shí)應(yīng)給予國(guó)外競(jìng)標(biāo)商以公平、快捷的程序，然而國(guó)外競(jìng)標(biāo)商在實(shí)際競(jìng)標(biāo)過程中往往會(huì)遇到手續(xù)繁瑣、談判過程長(zhǎng)、政策反復(fù)等問題。土耳其《公共投標(biāo)法》于2003年生效。該法律要求土耳其建立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)監(jiān)管公共投標(biāo)事務(wù)，以降低外國(guó)公司參與競(jìng)標(biāo)的門檻。然而該法同時(shí)授權(quán)給予土耳其國(guó)內(nèi)廠商在競(jìng)標(biāo)時(shí)最高達(dá)15%的價(jià)格優(yōu)惠，但如果土耳其國(guó)內(nèi)廠商與外國(guó)競(jìng)標(biāo)商聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，則不能享受上述價(jià)格優(yōu)惠。中方希望土耳其政府在采購競(jìng)標(biāo)過程中能遵守WTO的國(guó)民待遇原則。
（信息來源：河南地方商務(wù)之窗子站）
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