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加共體第26屆首腦會議在圣盧西亞召開


http://whmsebhyy.com 2005年07月14日 04:15 商務部網站

  7月3日-6日,第26屆加勒比共同體首腦會議在圣盧西亞首都卡斯特里市舉行。會議由圣盧西亞總理、加共體輪值主席安東尼主持。出席會議的有安巴、巴巴多斯、多米尼克、格林納達、牙買加、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯、特多等國總理和圭亞那、蘇里南總統、蒙特塞拉特首席部長,巴哈馬外長、伯利茲副總理等成員政府領導人和高級官員以及協作成員百慕大、英屬維爾京群島、開曼群島、特克斯和凱科斯群島等地區的有關領導人。本次會議議題廣泛,但因聯合國改革問題涉及各方利益而使本次會議成為全世界關注的焦點
。會后,各國首腦簽署了聯合公報。有關情況綜述如下:

  一、

  加共體一體化問題

  加共體一體化,特別是實施加共體單一市場和經濟(CSME)問題是本次會議主要議題。與會各國首腦回顧了各成員為在2005年年底前統一實行CSME所做的準備和條約規定義務的執行情況,討論了在加快實施一體化的過程中,國家競爭力不等的各成員所面臨的困難,重申一貫堅持的“為劣勢國家提供特殊和差別待遇”的原則。巴巴多斯總理阿瑟將于會后訪問東加勒比國家,與該地區各國政府首腦探討如何解決地區小國所關心的問題,特別是修改后的條約中與特殊和差別待遇條款有關的內容,并將訪問成果形成報告,提出建議列入行動計劃,以保證小國從CSME中獲得更公正的權益。此外,阿瑟還將訪問伯利茲、圭亞那和蘇里南三國。各國首腦強調,建立發展基金對消除CSME帶來的不平衡有重要意義,為此要求加共體金融和計劃委員會于今年9月召開專門會議討論并提出該基金運作的建議。同意持有成員國頒發的技術證書的加共體公民應無障礙地在接受國工作并提議增加技術公民的種類。目前,加勒比地區主要農產品正面臨日益嚴峻的外來挑戰,與會首腦們認為要實現單一經濟,必須增強本地區農業的競爭力,會議敦促有關方面迅速采取措施,解決農業面臨的困難,授權圭亞那總統賈格迪奧召開加共體農業部長和私營部門緊急會議,著重討論解決辦法。與會首腦還討論了歐盟關于蔗糖管理制度改革的報告,并發表聲明認為,改革會對弱小經濟體造成沉重打擊,對改革給加勒比產糖國帶來的嚴重損失表示強烈抗議,堅決反對歐盟單方面將蔗糖價格降低39%,認為蔗糖條款不是歐盟單方面可以改變的優惠政策,而是一個雙邊協定,有特殊的法律地位。歐盟的提案違反了《科托努協定》關于“修改蔗糖條款須保證產糖國利益”的條款,也違背了其支持貿易政策發展的承諾。呼吁英國作為歐盟輪值主席國信守其“貿易制度的改革將逐步進行,以便加共體經濟體做出調整”的承諾。加共體蔗糖業正在朝著實行現代化和多元化目標的重組,希望蔗糖條款得以順利實施,以保證產糖國有足夠長的過渡期來適應蔗糖收入銳減所帶來的影響。其它方面,2007年12月是實行加共體統一護照的最后期限,目前,蘇里南、圣文森特和格林納丁斯已開始頒發加共體護照,其他成員將分別于今年下半年或2006年開始。加共體共同的司法機構——加勒比法院已經建立。新聞工作者、大學畢業生、音樂家、藝術家、運動員等五類人員可在加共體內自由流動而無須工作證。二、聯合國改革問題

  聯合國改革問題

  本不是本次首腦會議的主要議題,但因多方原因,這個問題卻成了此次會議的焦點。世界各國尤其是“四國集團”紛紛派遣高官和記者來圣盯會。各國首腦用了一天多的時間來討論這一議題。會上,關于聯合國改革問題的爭論比較激烈,與會各國支持聯合國安理會擴大,但強調安理會改革不應削弱其他改革的重要性。會議受非盟近日出臺的決議草案的影響,加之加共體小國比較看重經濟利益,面對日本等國的經援誘惑,部分國家立場有所動搖。

  三、加勒比地區對外貿易談判的進展情況

  與會首腦聽取了加勒比地區對外貿易談判的進展情況,注意到在迅速變化的國際環境下,不會再有更多的優惠政策,世界貿易組織中多邊貿易談判雖日趨激烈,但解決重大問題的過程仍然緩慢,加共體等弱小經濟體仍面臨許多挑戰,希望即將在香港舉行的部長會議能取得進展。恢復美洲自由貿易區談判雖然仍難以實現,但一些國家正尋求雙邊貿易協定,加共體將繼續與其他國家或集團一道探討有關新的雙邊貿易政策。各國重申將積極參與對外貿易談判,實行必要的內部改革以增強經濟體的競爭力;努力與歐盟達成經濟伙伴協議,強調在該協議中有必要包含發展問題,以作為新的世界貿易組織經濟伙伴協議的兼容貿易政策的補充。

  四、地區安全問題

  會議還討論了地區安全問題,認為要保持可持續性發展,必須有效解決安全問題。會議聽取了關于地區安全問題進展情況的報告,贊同組建加共體安全政策咨詢委員會、犯罪和安全事務執行委員會和犯罪與安全管理機構。堅信該機構對成功解決地區犯罪和安全問題大有幫助,同意由其監督安全政策的走向,建立協調部,以協調地區安全措施的實施,并將該機構作為2007年板球世界杯比賽和地區政府特別是負責國家安全和法律事務部長間的聯絡機構,保證立法和其他安全措施到位,以應對2007年世界杯板球賽帶來的安全隱患,確保比賽順利舉行。與會首腦支持今年6月1日-2日在巴哈馬舉行的外交和共同體關系委員會第八次會議對恐怖主義采取的立場,呼吁將制造一系列針對古巴政府的暴力活動、炸毀古巴飛機的恐怖分子繩之以法。

  五、地區及國家關系

  會議對美洲國家組織選舉產生新的秘書長表示歡迎,堅信在新集體的領導下,該組織將不會辜負美洲各國人民的期望。與會首腦堅信加勒比地區參與里約集團的活動將進一步鞏固加共體與拉美國家的友好關系。2006年1月,圭亞那將就任里約集團輪值主席,加共體確認由圭亞那繼續代表加勒比地區參加里約集團,并將支持圭亞那的工作;加共體支持伯利茲單獨申請成為該集團成員。對圭亞那和委內瑞拉繼續保持友好關系表示滿意,強調政府首腦和外長級對話的重要性,認為對話有利于爭端和平解決和合作的順利開展。重申支持圭亞那維護其主權和為人民利益開發其領土的權力。首腦們聽取了伯利茲-危地馬拉領土紛爭的有關情況,重申堅決支持伯利茲主權和領土完整的立場,敦促兩國在美洲國家組織支持下加緊談判,盡早和平、公正、明確地解決領土紛爭。對美洲國家組織秘書處辦公室在相鄰地區特別是邊境地帶為維護和平、改善兩國人民關系所做的工作表示贊賞,呼吁各國向美洲國家組織為此設立的特別基金提供支持。與會首腦回顧了與古巴總統三年一次討論共同關心問題的會晤。同意今年的會晤于12月8日在巴巴多斯召開,并建議將今年的主題定為“加勒比人類安全戰略”。

  六、與非盟的關系

  會議決定加強和非盟的關系,對非盟將猶太人散居區作為其第六個地區表示贊賞。加共體秘書長還代表加共體向非盟大會第五次常會致詞表示,非盟成員和加勒比國家在ACP集團、聯合國等國際論壇上一直密切合作,非盟的成立加強了這種關系,并為未來的合作創造了條件,對非盟成立以來取得的成就表示祝賀,支持南非為消除種族隔離所做的努力;愿意向非盟為擺脫貧困、欠發達和邊緣化的努力提供幫助。對八國集團減債、增加援助、提高國際市場準入、提供醫療協作的“非洲行動計劃”表示歡迎。致詞回顧了加勒比和非盟領導人的互訪,認為這體現了雙方為應對全球挑戰、解決共同關心的問題而加強合作的決心。加勒比和非洲有許多共同點:都在加快地區一體化的步伐,贊同聯合和團結才能產生更強的力量,激發更大的潛力;農產品如蔗糖、棉花都面臨著國際市場的壓力;雙方都在為第60屆聯大做準備,而聯合國改革和關于千年發展目標的高級別全體會議將是大會焦點,加共體對非盟關于聯合國改革的立場很感興趣,認為聯合國改革將對該組織的運作、發展、安全、人權等問題產生深遠影響,而高級別全體會議則為把全球注意力重新集中到發展問題上來、加強聯合國在管理全球經濟事務上的作用提供了機會。

  七、關于海地局勢

  加共體對海地局勢繼續惡化表示關切。濫用權力、綁架、違法、暴力活動、社會和經濟狀況等得不到改善,政治、安全環境日益惡化,阻礙了選舉及時、順利的舉行。首腦們認為必須進行自由、公平和全面的選舉,強調改善人權、政治、安全和經濟領域,否則就不可能有社會經濟和制度的發展。在條件成熟的情況下,加共體樂意與國際社會一道對海地大選進行監督。

  八、環境、衛生和其他問題

  會議還討論了環境、衛生和會議改組等問題。與會首腦聽取了千年生態系統評估報告,認為人類活動對環境造成的損害已使地球生態系統維持后代可持續發展的能力受到了威脅,要求各國認真評估結果和報告的建議。同時,敦促各成員采取措施預防颶風,減輕災害損失,與加勒比災害和快速反應機構一道互相幫助,共渡難關。強調衛生問題對地區經濟發展的重要性,建議廣泛討論衛生和發展委員會的報告,敦促為執行該報告的建議制定具體計劃,并將進展情況向第七次屆間會議報告。會議同意對首腦會議和屆間會議的結構和形式進行改革,以爭取更多時間來討論加共體面臨的關鍵和戰略性問題。要求秘書長廣泛征求各方意見,形成提案供第七次屆間會議討論。決定加共體首腦會議第7次屆間會議于2006年2月9日-10日在特多舉行。

  駐圣盧西亞使館經商處2005年7月12日

  (信息來源:駐圣盧西亞經商參處子站)

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