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【發(fā)布單位】財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì) 【發(fā)布文號】財(cái)企〔2005〕89號 【發(fā)布日期】2005-06-15各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、銀監(jiān)局，各金融資產(chǎn)管理公司：
為了規(guī)范資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在處置不良資產(chǎn)過程中的行為，進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的職責(zé)和作用，促進(jìn)不良資產(chǎn)處置工作有序進(jìn)行，現(xiàn)就不良資產(chǎn)處置中有關(guān)資產(chǎn)評估的問題通知如下：
一、資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中的要求
資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中，要加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部控制建設(shè)，強(qiáng)化不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估和評估報(bào)告使用環(huán)節(jié)的管理，充分發(fā)揮評估機(jī)構(gòu)在不良資產(chǎn)處置中的積極作用。
1資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)把資產(chǎn)評估作為不良資產(chǎn)處置的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)各類不良資產(chǎn)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對擬處置的不良資產(chǎn)委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。要嚴(yán)格執(zhí)行先評估后處置的程序，不得逆程序操作；
2資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)擇優(yōu)聘用制度，在不良資產(chǎn)處置中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)資質(zhì)要求，選擇具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。要把競爭機(jī)制引入資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選聘過程，優(yōu)先選聘信譽(yù)好、資質(zhì)優(yōu)、職業(yè)道德良好的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，不僅以評估服務(wù)收費(fèi)孰低作為選擇評估機(jī)構(gòu)的唯一依據(jù)；
3資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，積極配合評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行評估業(yè)務(wù)，不得干預(yù)評估機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)，不得授意評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師出具不實(shí)或虛假評估報(bào)告；
4資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)合理、恰當(dāng)使用評估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值評估結(jié)論或價(jià)值分析結(jié)論，不得惡意使用。
二、評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在不良資產(chǎn)處置中的要求
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)中，要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，按照有關(guān)評估準(zhǔn)則和規(guī)范的要求，保證執(zhí)業(yè)的獨(dú)立、客觀、公正，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。
1資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，勤勉盡職。要嚴(yán)格按規(guī)定履行必要的資產(chǎn)評估程序，所采用的評估方法和出具的評估報(bào)告、價(jià)值分析報(bào)告，要符合相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定和要求，不得刪減必要的資產(chǎn)評估程序，不得迎合委托方或利害關(guān)系人的不正當(dāng)要求，嚴(yán)禁出具不實(shí)或虛假評估報(bào)告；
2資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中，要嚴(yán)格遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)發(fā)布的《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》（中評協(xié)〔2005〕37號），規(guī)范不良資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為；
3評估機(jī)構(gòu)要選派具有專業(yè)勝任能力的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，嚴(yán)格履行評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐級復(fù)核程序，落實(shí)復(fù)核責(zé)任，切實(shí)保證不良資產(chǎn)評估質(zhì)量，維護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求
財(cái)政部和中評協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對不良資產(chǎn)處置中的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化對不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高，使資產(chǎn)評估更好地服務(wù)于不良資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師與委托方或有關(guān)利益方串通作弊、故意出具不實(shí)或虛假報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由財(cái)政部門依法吊銷評估機(jī)構(gòu)評估資格證書，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)依法吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)依法加強(qiáng)對資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置評估委托和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效發(fā)揮資產(chǎn)評估在不良資產(chǎn)處置過程中的積極作用。
資產(chǎn)管理公司要嚴(yán)格遵守不良資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好不良資產(chǎn)處置工作，對于授意或串通評估機(jī)構(gòu)、注冊評估師出具不實(shí)或虛假評估報(bào)告、惡意使用評估報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
中華人民共和國財(cái)政部
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○五年六月十五日
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