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傅新
上海市食監部門日前透露，今后飯店能否從事盒飯供應將經過食監、質監兩個部門的聯合資質審定，沒有資質的飯店只能從事餐飲業而不得銷售盒飯和接受集體訂餐業務。
和全國許多大中城市一樣，位于上海繁華商業圈寫字樓中的大多數公司，都是依靠訂
購盒飯解決午餐問題。然而，這些公司從盒飯生產企業訂購盒飯的僅有5%，其余盒飯則來自飯店或者家庭作坊。上海市的《集體供餐管理辦法》，要求公司必須到盒飯生產企業訂購盒飯，并對盒飯生產企業進行嚴格的資質審定，其意在規范和加強盒飯供應管理，保障人們的飲食安全，但是在筆者看來，此舉卻有行政權力干擾市場行為之嫌。
從道理上講，不管是盒飯生產企業還是非盒飯生產企業，但凡是取得了衛生許可證明，可以從事餐飲服務的飯店，所提供的盒飯就應該是達到了衛生要求，讓人吃著放心的。有些公司從家庭作坊訂購盒飯固然不應該，但很多公司從一般飯店（非盒飯生產企業）訂購盒飯，又有何不可？難道說，這些飯店做出來的飯菜，放在飯店里吃是安全的，做成盒飯送到寫字樓就是不安全的？
供應盒飯，只是飯店服務的自然延伸，由“堂吃”延伸到“外賣”，而所提供的產品（飯菜）并沒有任何變化，因而在“衛生許可”資質之外再搞一個“集體供餐”資質，似乎沒有必要。不僅沒有必要，此舉還意味著對盒飯生產和銷售市場的不合理干涉。只要是獲得了衛生許可的餐飲企業，就應該可以自由選擇是否從事盒飯生產；而公司集體訂餐時，也應該可以在“貨比三家”的情況下自由選擇到哪些飯店訂購盒飯。哪些飯店愿意提供盒飯，公司向哪些企業訂購盒飯，這是市場中買賣雙方的自由選擇，是市場完全可以作主的事情，行政部門沒必要也不應該強行干涉。
對于盒飯生產和銷售市場，政府部門是應該加強規范和管理，但是規范和管理的重點，應該放在盒飯安全質量的監管上，放在保證人們吃得放心上，而不是強行干涉買賣雙方的自由選擇。規范市場與干涉市場的差別，有時就在毫厘之間，如何把握好二者之間的界限，防止規范市場變成了干涉市場，是需要政府部門認真思量和對待的一個問題。
（日京／編制）（來源：金羊網）
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