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紡織服裝是湖州市出口的主要產業，現在后配額時代來臨，我們應抓住其帶來的機遇，認真分析國內外紡織服裝出口的競爭態勢，不失時機地擴大湖州市紡織服裝的出口規模，以此推動湖州市紡織行業結構調整，提高產品競爭力，實現紡織服裝出口的可持續發展。
一、一季度湖州市紡織服裝出口基本情況
1、紡織服裝仍是湖州市的支柱產業。一季度，湖州市紡織品、服裝共計出口17522萬美元，占全市出口額45%，同比增長39.99%，略低于全市平均增幅1.5個百分點，但高于全省紡織服裝平均增幅約8個百分點，高于全國近21個百分點，其中紡織品出口9558萬美元，同比增長49.48%，服裝出口7964萬美元，同比增長30.08
%2、紡織服裝出口仍以一般貿易為主。一般貿易項下出口16710萬美元，占湖州市紡織服裝出口總額的95.37%，加工貿易項下出口812萬美元，僅占4.63%，且同比下降了20.42%。
3、紡織服裝出口企業隊伍壯大。今年一季度湖州市紡織服裝出口企業家數達250家，比去年同期增加了近50家，且大多數為私營企業。隨著進出口經營權的放開和紡織品配額的取消，將有越來越多的企業加入到這一行列中來，企業之間的競爭也將日趨激烈。
4、私營企業紡織服裝出口增長勢頭迅猛。一季度，湖州市私營企業出口紡織服裝6041萬美元，同比增長191.52%，所占比重達35%，國有、集體和三資企業的出口份額正逐漸被私營企業所取代。
5、出口仍以歐美市場為主。一季度，湖州市紡織服裝出口歐盟達4898萬美元，同比增長81.2%；出口美國為3123萬美元，同比增長32.22%；歐盟、美國這兩大市場所占比重為46%，比去年同期比重增加了近4個百分點，比2004年比重增加了近11個百分點。對土耳其出口345萬美元，同比增長了181.17%，對加拿大出口368萬美元，同比增長45.47%，可以看出，配額取消后我市對以前需配額市場的出口明顯增加，但對美出口并未放量增長。
二、國家有關的新政策
1、關于國家征收紡織品出口關稅
2004年12月12日商務部為確保紡織品一體化的平穩過渡，提出了八項措施，并從2005年1月1日起對六大類148個稅號的紡織品征收出口關稅。此次出口從量稅涉及的面比較廣，我市大約有近七成的服裝出口被征收了出口關稅。但是對企業出口的影響卻不是很大，其所征關稅只占紡織服裝出口總成本不到1%，遠低于以前配額所帶來的高成本。
2、關于實行《紡織品出口自動許可暫行辦法》
自商務部2005年第3號令《紡織品出口自動許可證暫行辦法》下發以后，省廳根據指示，積極做好自動許可證的發證工作。從今年2月24日下午就開始受理紡織品出口自動許可證申請，并于25日開始了自動許可證的發證工作。截止到4月14日這一個半月來，省廳已發放紡織品自動許可證有效證書9699份，發證金額為48239萬美元。
3、新的紡織品國家標準
2004年出臺的《國家紡織產品基本安全技術規范》對紡織產品的國家標準作出重大調整，首次將有關紡織品安全性的生態環保要求納入國家強制性標準，打破了紡織服裝行業多年來質量標準一直停留在外觀和一般物理指標方面的現狀。其適用于我國境內生產、銷售和使用的服裝和裝飾用紡織品，標準將紡織產品分為嬰兒類、直接接觸皮膚類、不直接接觸皮膚類3類，對紡織品中甲醛含量的限量要求、PH值、色牢度、異味和禁用偶氮染料等作了規定，并首次將紡織品毒物測試列入產品檢測標準中。此標準于2005年1月1日起施行，過渡期一年，從2006年1月1日起不符合《國家紡織產品基本安全技術規范》要求的紡織品不得在市場銷售。
三、主要問題和困難
1、歐盟取消對中國紡織品的普惠制，在享受普惠制30年后，中國紡織行業不得不面對關稅提高所帶來的嚴峻考驗。2004年10月歐盟普惠新政在布魯塞爾浮出水面，標準作出明確規定：普惠制受益國任何一種產品如果在歐盟的市場份額超過15%，就將失去普惠待遇。紡織品和服裝的門檻更低，為12.5%。目前，中國的紡織品和服裝占據歐盟市場的份額已經超過了15%，并且每年以兩位數增長，中國已經成為歐盟紡織品和服裝最大的進口來源地，這也意味著歐盟對中國紡織行業的普惠制將因此取消，關稅由目前的平均9%上升至12%，將使中國企業每年為此付出超過1億美元的代價。盡管對于中國紡織行業的實際影響還要視中國紡織品對歐盟出口的總量變化而定，但企業的長期訂單將受到影響�！皻W盟的訂單很可能轉向印度等其他地區”。
2、歐盟、美國等市場設限。4月4日，美國紡織品協議執行委員會（CITA）宣布，自行啟動對中國棉制針織襯衫（338/339）、棉制褲子（347/348）、棉及化纖制內衣（352/652）等三類服裝的特別限制措施程序。這是CITA首次自行啟動特別限制措施程序。同時，歐盟委員會6日公布了對中國紡織品的特別限制措施行動指南，明確了歐盟啟動紡織品特別限制措施的必要條件、相關程序和相應措施。根據“指南”，歐盟將對從中國進口的各類紡織服裝類產品設立預警區，一旦進口數量進入預警區，歐盟委員會將會自行或應成員國政府要求進行調查，并與中國方面進行非正式磋商。4月25日，歐委會正式宣布對中國的9類紡織服裝產品展開特別限制調查，這9類商品是：T恤衫（4類）、針織套頭衫及上衣（5類）、梭織褲子（6類）、女士針梭織襯衫（7類）、襪類（12類）、女式梭織上衣（15類）、胸衣（31類）、亞麻或苧麻紗（115類）和亞麻或苧麻布（117類）。調查期將持續60天，其中包括21天的征求相關利益方評論意見階段，調查期內歐委會將與中國政府展開非正式磋商。
3、反傾銷等貿易摩擦增多。中國紡織品在國際市場上具有很強的競爭力，以往受紡織品配額限制也最多。配額取消后，有利于中國紡織業企業更好地發揮工人素質高、產品質量好、價格低、交貨及時等優勢，擴大出口。同時，我們也要看到中國紡織品擴大出口，容易對進口國紡織業造成壓力，諸多進口國生產商會要求其政府對中國紡織品進行調查并采取各種限制措施，在未來幾年，中國紡織服裝業有可能深陷貿易摩擦危機。如歐盟對我國第35類紡織品的反傾銷調查、土耳其對原產中國的起絨機織物和繩絨織物發起的反傾銷調查、秘魯對原產于中國的質量大于每平方米170克的漂白或染色的棉布和粗布的反傾銷調查等。
四、積極應對新形勢
1、扶優扶強，推進品牌建設。結合“十一五”規劃的制定，著手抓好重點外貿企業發展規劃，努力形成產業核心群體和有區域特色的塊狀經濟，全面實施扶優扶強的發展戰略。推進出口企業品牌建設，提升我市出口產品檔次，特別是在今年華交會、廣交會等重要外貿展銷活動中對品牌企業、優勢企業進行重點宣傳和攤位裝修布置，提升企業、產品的形象的檔次。
2、加強政策宣傳，及時向企業發布各種信息。近期國際紡織品貿易形勢變化較快，特保、反傾銷、綠色壁壘等各種限制措施以及國家為加強宏觀調控不斷采取的新政策，對我市紡織品出口企業進一步拓展國際市場都有重大的影響。為此，及時向企業發布國內外的各種新政策、新信息非常重要，如今年開始征收的紡織品出口從量關稅、3月1日起實施的紡織品自動許可證辦法以及最近歐盟、美國對我國的十幾類紡織品實行特別限制措施等。并要求企業及時跟進形勢、政策變化，搶占先機、積極應對。
3、財政支持有保有壓，體現重點。今年我市加大了對加工貿易的政策扶持力度，同時，加大對新興市場開拓、高新技術產品參展等的扶持力度，設立了市境外促銷活動扶持資金和市境內國際貿易展銷活動扶持資金。紡織服裝企業應利用這一政策支持，積極開展各種形式的加工貿易，調整、優化我市紡織服裝的外貿方式，進一步作大規模，同時大力拓展國際市場，把湖州的紡織服裝產品推向國際。
4、深入基層，調查研究。隨著國際上針對我國紡織服裝業越來越多的貿易壁壘，通過各種途徑及時和企業溝通，收集信息，了解企業的各種新問題、新困難，加強分析研究，提出建議和對策。同時，積極組織企業參加全省的紡織品企業座談會等交流、分析、研討等活動，開拓思路，取長補短。
5、各外向部門聯動，對企業進行正確引導。對外貿易貿易管理是一項系統工程，涉及面廣，商務、財政、海關、稅務、工商、質檢等各部門需形成分工協作、齊抓共管、運轉靈便的工作機制，營造我市優良的紡織服裝發展環境。如對我國規定需檢驗的出口紡織品如綢緞類、呢絨、棉布、亞麻布、毛毯等有關商品進行嚴格的檢驗，把好質量關，避免因質量問題所引起的國際貿易摩擦，為紡織服裝出口提供高效的服務。
6、組織各種培訓，積極為企業培養人才。即進行相關市場、WTO游戲規則、政策、法律基本知識培訓，集中各種業務資源，為受培訓企業提供實際幫助和牽線搭橋。促進我市企業人員進一步學習和掌握對外貿易的基本規則，熟悉市場經濟運作的國際慣例，努力提高我市紡織服裝企業適應國際市場環境的能力。
7、積極拓寬各種渠道，強化信息溝通。主動和國家進出口商會、機關協會等取得聯系，及時了解國內外的最新動態，反映企業情況和意見要求。另外，加強行業協會媒介與信息職能，積極創造條件為中外企業的各種合作交流、信息、投資、商務、展會提供中介服務。并通過各種渠道包括駐外使領館收集最新貿易法規，把握主要貿易伙伴政策上的最新動態。
8、以健康心態面對貿易摩擦和爭端，鼓勵企業積極參與國際訴訟。在宣傳和政策上大力鼓勵我市的企業嚴格遵循世貿組織原則和規則，規范進出口經營行為，加強行業自律，并在發生貿易摩擦時積極申訴和應訴。只有企業積極應訴，向法庭提供有利證據，才有可能加大勝訴比例，反傾銷局面才會逐步好轉。此外，注意吸取其他企業在過去爭端案例中的經驗教訓，幫助企業爭取貿易爭端得到公正解決。
9、鼓勵企業加入統一規范的產品認證認可體系，加強認證步伐。產品認證和管理體系認證、質量認證及環境認證，都是企業通向國際市場的一盞綠燈。鼓勵、支持企業積極開展ISO標準體系認證、SA8000認證、生態紡織認證等工作，盡快取得進入國際市場的通行證。特別是重視貿易對象國的產品認證要求，根據進口商要求的標準提供產品，打破一些國家設置的貿易壁壘。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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