|
“中美紡織貿(mào)易的局勢(shì)，不知道什么時(shí)候才能穩(wěn)定下來(lái)，讓我們好好地做生意。最起碼也不要老變來(lái)變?nèi)ァ！?月8日啟動(dòng)的中美紡織品第二輪磋商仍無(wú)實(shí)質(zhì)性結(jié)果，而7月11日中美商貿(mào)聯(lián)會(huì)雙方高層的直接會(huì)談情況，緊緊地揪住了紡織貿(mào)易商的心。美方派出3位部長(zhǎng)級(jí)官員來(lái)華出席16屆中美商貿(mào)聯(lián)會(huì)，分別是商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、貿(mào)易代表波特曼和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)約翰斯。有評(píng)論認(rèn)為，中美雙方面臨一場(chǎng)嚴(yán)峻的交鋒。
中美企業(yè)不敢交易
“現(xiàn)在是美國(guó)客商不敢下單，我們也不敢接單。大家都持觀望態(tài)度。”廣東冠成針織有限公司的莫廠長(zhǎng)剛從美國(guó)紐約參加第六屆中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展歸來(lái)，接受《天下》周刊采訪時(shí)面無(wú)表情，將手上的報(bào)紙翻得嘩嘩響。莫廠長(zhǎng)說(shuō)，6月份，他們赴美參展。觀展的大多是美國(guó)的中小企業(yè)，而且是采購(gòu)商，到他們展位詢問(wèn)的企業(yè)就有100多家。不少企業(yè)一看他們擺出的樣板，現(xiàn)場(chǎng)就要簽單。“但這都是意向性的訂單，”莫廠長(zhǎng)喝了一口水后，接著說(shuō)，“美國(guó)的海關(guān)也在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了一個(gè)展臺(tái)，派資料，告訴中國(guó)紡織企業(yè)還有多少配額可以用。而客戶雖然很想做生意，但一談到配額，就縮手縮腳。因?yàn)榕漕~的事情不明朗，我們就跟美國(guó)的客戶協(xié)商，萬(wàn)一不能出貨，責(zé)任該怎樣負(fù)。可一談這個(gè)，客戶就不敢下單了。雖然現(xiàn)在還有幾個(gè)美國(guó)公司和我們聯(lián)系，要我們打板、送板，但談不談得成就不知道了。”經(jīng)歷了這么多年中美紡織品貿(mào)易摩擦的反反復(fù)復(fù)，莫廠長(zhǎng)認(rèn)為，“這一次是影響最大的。”因?yàn)椋钏麄児绢^痛的還不止接單的問(wèn)題。手頭上現(xiàn)有的單也成了他們的一大難題。“現(xiàn)在手頭上的訂單還不知道怎么辦，不知道有多少配額給我們公司。我們天天問(wèn)出口公司，出口公司也不知道。我們只好盡量趕貨，盡量早走，萬(wàn)一不行的話，就只能壓到明年，利用明年的配額走美國(guó)。希望中國(guó)跟美國(guó)在磋商中商定能不能預(yù)支明年的配額的問(wèn)題。”該公司董事長(zhǎng)招先生也向《天下》周刊記者表示，“我們要等7月20日之后，看配額滿了沒(méi)有，自己有沒(méi)有分到額度，才敢接單。”據(jù)了解，去美國(guó)參展的企業(yè)都面臨著與冠成公司一樣的困境，而廣東已有部分企業(yè)停產(chǎn)。對(duì)于中美貿(mào)易聯(lián)會(huì)，招董事長(zhǎng)表示，“我們當(dāng)然是希望美國(guó)不設(shè)限啦，至少希望都要恢復(fù)到和今年初的一樣。”
商會(huì)：遠(yuǎn)比中歐談判復(fù)雜
7月8日，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇在接受《天下》周刊記者采訪時(shí)表示，這次磋商是政府之間的磋商，行業(yè)協(xié)會(huì)不參與。根據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)方面希望中美紡織品談判的結(jié)果是：通過(guò)磋商把貿(mào)易環(huán)境確定下來(lái)，現(xiàn)在最大問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)不知道該如何接單，美國(guó)進(jìn)口商不知道該如何下單。這種狀況不僅影響到了已經(jīng)受到限制的紡織品，還影響到了其他的產(chǎn)品。曹新宇表示，在美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)設(shè)置限制的7種紡織品中，有好幾種紡織品的出口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到美國(guó)限制數(shù)量。另外，目前美國(guó)正對(duì)中國(guó)另外6種中國(guó)紡織品進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，即將進(jìn)入決定是否設(shè)限的關(guān)鍵期。希望磋商之后能出現(xiàn)有利于中國(guó)紡織企業(yè)的結(jié)果。據(jù)估計(jì)，增加下半年配額的可能性很小。曹新宇指出，中美紡織品問(wèn)題磋商將主要涉及兩部分內(nèi)容。首先是美方就是否實(shí)施“特保”而進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估的毛衫等六類中國(guó)紡織品，目前已進(jìn)入決定是否受理的關(guān)鍵期；其次是美已實(shí)施“特保”的中國(guó)七類紡織品，中美將就這些產(chǎn)品未來(lái)的命運(yùn)進(jìn)行談判。據(jù)悉，紡織品議題雖被列入此次中美商貿(mào)聯(lián)會(huì)，但并非最重要議題。曹新宇認(rèn)為，中美談判遠(yuǎn)比中歐談判復(fù)雜得多，比如設(shè)限產(chǎn)品范圍如何確定，已設(shè)限產(chǎn)品的出口基數(shù)、出口增幅維持在何種水平等。這“將是一個(gè)更為艱難的過(guò)程”。
中美貿(mào)易摩擦才剛剛開始
假如磋商無(wú)果，中國(guó)會(huì)不會(huì)采取其他措施，比如向世貿(mào)組織進(jìn)行上訴？有世貿(mào)問(wèn)題專家認(rèn)為，由于美國(guó)明確規(guī)定其國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際法，中國(guó)如果一味尋求雙邊解決方案，可能會(huì)讓自己陷入更加被動(dòng)之中。而上訴至世貿(mào)組織，存在一定的勝訴幾率，而且這一舉動(dòng)本身，也將有助于改善中國(guó)在雙邊框架下的談判地位。但還是應(yīng)該看到，世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制雖然相對(duì)公正，但調(diào)查、初裁、終裁等程序相對(duì)來(lái)說(shuō)耗時(shí)較長(zhǎng)，有可能全部程序尚未完成，美國(guó)的設(shè)限措施就已經(jīng)到期。因此，確立具有更加務(wù)實(shí)作用的雙邊磋商解決方案已是迫在眉睫。觀察人士表示，中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦才剛剛開始。可以預(yù)計(jì)，今后隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷提升，中國(guó)的產(chǎn)品將會(huì)不斷進(jìn)入美歐的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體、家具、電視、汽車、鋼鐵……貿(mào)易摩擦將會(huì)接踵而至。解決貿(mào)易摩擦，談判只是重要的第一步。中國(guó)目前缺乏的，是一套規(guī)范而有效的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端解決機(jī)制。這種解決機(jī)制不僅可以實(shí)現(xiàn)多渠道多層次的信息傳達(dá)，還應(yīng)該能夠確保世貿(mào)組織成員各方嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)則，把爭(zhēng)端限制在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，而不是擴(kuò)大化。
專家：不確定因素很多
北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為表示，中美貿(mào)易談判遠(yuǎn)比中歐紡織品貿(mào)易談判復(fù)雜得多，還涉及貿(mào)易逆差、人民幣匯率以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，中美紡織品貿(mào)易談判將是一個(gè)更為艱難的過(guò)程。另外，中美之間有一些技術(shù)方面的問(wèn)題是和歐盟談判中沒(méi)有的。因此專家們一致認(rèn)為，未來(lái)的談判過(guò)程中還會(huì)有很多不確定的因素，因此要做好充分的準(zhǔn)備。而作為中國(guó)的紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)減少數(shù)量上的出口，提高產(chǎn)品附加值將有助于解決問(wèn)題。（信息來(lái)源：紡織服裝頻道子站）
文章類型：
| 
