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齊齊哈爾日報7月12日訊（首席記者 楊炯心）全市領導干部會議11日在嫩江賓館召開。會議深入貫徹省委、省政府“看項目、議振興、促發展”現場會精神，要求提高認識，統一思想，凝聚力量，排除一切困難，強力推進齊市的重點項目建設，促進全市經濟加快發展。
市領導楊信、林秀山、羅文孝、張志良、孫綱、沃嶺生、胡福綿、張貴海、王鐵靜、
文振富出席會議并在主席臺就座。
市委書記楊信主持會議并作總結講話。
會上，書面傳達了省委、省政府“看項目、議振興、促發展”現場會精神。副市長孫綱、文振富、馬立群、王樹清、任仕杰、趙萬山、田國梁及各縣（市）區主要負責人匯報了上半年招商引資、抓企業、上項目工作情況。
市長林秀山在會上發表講話。
林秀山在講話中說，上半年，齊市深入實施大項目帶動戰略，千方百計引資金、上項目，凝心聚力抓推進、抓落實，大項目建設發展態勢喜人。全市共落實招商引資項目662項，引進到位資金51.7億元；通過招商引資、地方和企業自籌、向上爭取等方式，共落實市級領導及有關單位聯系推進重點項目57項，計劃總投資132億元，今年計劃投資23.8億元；企業改造項目進展較快，農業產業化項目勢頭強勁，交通能源項目穩步推進，城市建設項目亮點紛呈，園區建設全面啟動。通過招商引資和大項目建設，有力地拉動了全市經濟的快速發展。
林秀山指出，要強化抓大項目意識，把握關鍵環節，實現上大項目的新突破。一要強化項目基礎工作挖掘儲備大項目。要重點搞好項目策劃和論證，解決沒有好項目不能有效吸引投資的問題。在項目謀劃方向上，一定要和國家、省的政策相對接。有關部門要充分發揮職能作用，牢牢把握國家產業政策、經濟發展走勢，投入必要的人力和財力，征集、篩選、論證、儲備、發布一批有利于推動地方經濟發展，便于投資者運作的好項目、大項目。要提高項目前期工作力度。要進一步充實完善項目庫，精心儲備一批技術含量高、附加值高、市場占有率高、拉動力強的項目。要根據國家產業政策、投資導向和市場變化，對項目庫進行動態管理，適時更新。要健全項目庫信息發布網絡，使投資者能夠快捷地查找到滿意的項目，實現項目規劃、儲備、建設的系統管理。二要立足招商引資引進大項目。搞好項目建設必須突出招商引資的主渠道作用，借助外力克服資金“瓶頸”制約。根據全市招商引資工作新形勢，要著力推進“四個轉變”，即在招商對象上，由大中小項目一攬子抓，向突出抓大項目轉變；在招商方式上，由主要依靠傳統方法向更加重視專業定位、定向招商轉變；在招商載體上，由依靠老企業和“見縫插針”式上項目，向產業園區化發展轉變；在招商業績考核上，由單純考核到位資金數額，向既看引資額更看項目質量轉變。“十一五”期間，要力爭引進10個以上5-10億元的大項目，同時要爭取實現百億元項目零的突破。三要延伸產業鏈條招引大項目。我們必須把延長產業鏈、做大產業群、加快產業集聚作為加快經濟發展的重要著力點來抓。要進一步創新思維方式，結合“十一五”規劃的制定，組織專門力量對齊市產業鏈條狀況進行認真梳理，研究制定優勢產業的產業鏈發展規劃，搞好產業鏈的整體布局。要重點圍繞裝備工業、綠色食品產業“兩大基地”建設和農業產業化的12條產業鏈，搞好配套項目招商，延伸壯大產業鏈條，形成產業集群。四要發揮大企業裂變效應培育大項目。今年是齊市國企改革攻堅決勝年，年內將完成國有企業改制任務。實踐證明，企業在改制過程中，往往會產生“裂變效應”，改制不僅使企業主體充滿活力，也會使一些沉睡多年的閑置資源重新煥發生機。各區在國企改革和企業主輔分離中，要注意發現并充分利用這些可開發的閑置資源，將其包裝成項目，尋找戰略投資者，使它們重新煥發生機，裂變為新的大項目。五要加快園區建設承載大項目。搞好園區建設是引來大項目，引來項目群，實現產業集群化發展的大勢所趨。因此，要把抓招商載體建設作為硬任務，在每個縣區至少建起一處功能齊全配套、產業定位科學合理、生態環境一流的工業園區和產業新區。要加快“哈大齊”工業走廊齊齊哈爾啟動區的規劃建設，今明兩年內，要實現入區項目在數量、規模和質量上的較大突破。六要創優環境吸引大項目。軟環境建設的核心是服務。要認真貫徹落實《全市優化經濟發展環境工作實施方案》，用硬措施建設好軟環境，使齊市成為國內一流的首選投資區。為此，我們要繼續營造“政策洼地”，要盡快形成“服務高地”，在全社會特別是行政管理部門和執法部門全面樹立人人都是投資環境的意識，牢固樹立為投資者服務、為納稅人服務、為群眾服務的觀念，加強各級政務服務中心建設，提高辦事效率和服務水平。七要解決資金“瓶頸”制約問題加快建設大項目。資金不足是影響上半年項目建設進度的主要原因。因此，必須堅持多條腿走路，加大資金籌措力度，盡快形成主體多元化的項目投資穩定增長機制。國資委要做好企業改革文章，通過改革改制，引進戰略投資者激活企業內在發展動力。要積極做好向上爭取項目和資金工作。要加強項目管理，加大跟蹤監管力度，確保項目資金科學合理使用。
林秀山強調，要強化項目推進機制，確保項目建設取得實效。各級領導干部要進一步轉變作風，堅持“領導圍著項目轉，部門圍著項目辦”，搶抓一切有利機遇跑項目、爭項目、引項目、上項目。一要強化項目建設責任制。二要完善項目建設激勵約束機制。三要全力推進項目落實。
市委書記楊信在會議總結中說，此次會議主題集中，目的明確，效果很好，圍繞抓企業、招商引資、上項目、建項目等方面總結經驗，交流體會，肯定了成績，指出了不足，確保齊市經濟快速健康持續發展。當前，齊市正處在經濟急劇快速發展時期、經濟運行質量最好時期，市縣區財政增幅比較大，農業形勢總體上好過往年，社會穩定，人民群眾收入總體水平有所提高，全市上下認同市委、市政府確定的總體發展思路，抓企業、搞招商、上項目、促換位、謀發展的熱情空前高漲，氛圍空前濃厚。楊信強調，要重點圍繞解放思想、落實措施、加強領導三個方面，集中精力抓好這次會議精神的貫徹落實。
一要解放思想。楊信指出，一是要從“低標準、過得去”的狀態中解放出來，堅決破除“小富即安”、“小進即滿”的思想，在項目建設上要有膽識，要有胸懷，要有氣魄，眼界要寬，目標要高，向先進看齊，敢與快的比，敢與強的爭，把眼光盯緊幾億、十幾億、幾十億甚至上百億的大項目，把建設立市、立縣、立區大項目作為重要任務抓實抓好。二是要從畏難情緒中解放出來。古往今來，古今中外，成就大事，沒有不擔風險的，更沒有輕而易舉的。齊市這幾年干成的幾個大項目，都是克服重重壓力后取得的成果，要有敢擔風險的勇氣和善解難題的謀略推進大項目建設。三是要從過度依賴資源中解放出來。長期以來，制約我們發展的一個主要癥結是對資源的嚴重依賴思想，要立足資源，依托資源，而不能依賴資源，在充分利用現有資源的同時，要敢于上一些“兩頭在外”的項目，培育新的經濟增長點。四是要從地域束縛中解放出來。這幾年我們招商引資成果喜人，但是引進的內資多，外資少，要敢于走出國門，積極吸引外資。
二要落實措施。楊信強調，我們干工作、抓發展最終都要體現在抓企業、上項目上，能不能抓出效果，關鍵是措施得不得力，落實到不到位。一是圍繞現有企業上項目。這是最有效、最實在的項目發展措施，領域寬，途徑多，大有文章可做，小企業、小產品同樣可以培育發展成為大項目，主要看我們抓得到不到位。要發揮大企業裂變效應培育大項目，利用企業閑置資產上項目，在這方面齊市有很好的優勢，飛鶴、齊化、北鋼等企業都取得了成功。二是圍繞與大專院校、科研院所合作挖項目。富裕老窖、豐源的酸菜在市場上反應很好，這都得益于企業與大專院校的密切合作。三是圍繞資源上項目。齊市綠色食品產業發展條件得天獨厚，礦產資源豐富，把資源利用好了就是財富，要集中力量把畜、豆、麻、薯、瓷等產業做大做強。四是圍繞基礎設施和公益事業上項目。熱電聯產、尼爾基水庫、安居工程、師專、一中、111國道等項目建設本身就是對地方經濟的強勁拉動，同時又有力提升了齊市的硬環境建設水平，這樣的項目建設是一舉多得。五是圍繞大企業、大財團上項目。要盯住世界五百強和中國五百強企業，實施定位定向招商，突破傳統方法，多想一些實招，對有利于挖掘齊市資源潛力，牽動力強、支撐力大、發展前景好的大項目鍥而不舍，盯住不放，不達目的不罷休。
三要加強領導。楊信強調，抓企業、上項目事關全局，利益長遠。第一，要認真落實大項目建設責任制。各級領導干部要把項目建設作為當前推動經濟發展的大事，尤其對一些重點項目，“一把手”要上一線、親自抓。招商局、發改委要根據項目來源，真正落實好億元以上大項目建設市級領導包扶責任制，明確牽頭單位和具體責任人，實行大事實事公示制。相關部門超前做好基礎工作，真正兌現“錢你拿來，剩下的事我們辦”的承諾。第二，要改善環境。提升硬環境水平就是抓好園區建設，構筑好項目建設的載體，保證大項目招得來，落得下，建得好。軟環境建設內容很多，核心兩條。一是誠信環境。人無信不立。當時怎么定的就怎么辦，做不到的不答應。市委決心動真格的抓典型特別是反面典型，對侵害外來投資者合法權益、影響投資、阻礙項目建設的，從速從嚴查處，公開曝光，決不手軟。二是簡化辦事程序，確保快捷高效。北鋼無縫鋼管項目投資者就是感動于當地的工作效率，又邀請了8名客商來齊發展。做到誠信和簡化辦事手續，客商自然就會來了。第三，要把抓大項目工作與其它工作有機結合。實施大項目帶動戰略，就是抓住了齊市經濟發展的“牛鼻子”，可以說，牽一發而動全身，是重點，是關鍵，但不是全部。各地、各部門要注意統籌安排，做好結合文章。一是要與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，先進性教育活動第二批已經啟動，要堅持高標準，作為當前的大事抓實抓好。二是要與深化各項改革結合起來，特別是國有企業改革，任務還很重，各縣（市）區要多想一些辦法，抓住重點企業和難點問題集中推進。三是要與建設節約型社會結合起來，這是中央做出的又一重大部署。我們要拓寬思路，立足全局思考這一問題，在節約能耗的同時，致力于發展循環經濟。四是要與以辦好綠博會為重點的各種會展結合起來，全國小商品交易會和綠博會召開在即，這是全市的大事，各部門、各單位要通力合作，抓好具體工作。五是要與社會穩定工作結合起來，重點做好信訪工作，全市各縣（市）區、各部門要學習借鑒克山、富裕、龍江和公安的經驗，變群眾上訪為主動接訪，定期公布時間、地點和領導，集中接待群眾上訪。六是要與當前農村工作結合起來，由于降雨量偏大，農作物成熟期后延，要重點抓好防早霜、促早熟工作，同時要密切注意汛情，做好防汛工作。
（信息來源：齊齊哈爾市地方商務之窗）
（信息來源：黑龍江地方商務之窗子站）
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