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這次全省機電產品進出口工作會議是在我省機電產品進出口發展勢頭持續上行的情況下召開的一次比較重要的會議。會議的主題是：總結去年、部署今年，交流經驗、攜手并進。省領導對這次會議很重視，會前，我曾向文省長作過匯報，她要求我們一定要把會議開好，力爭今年機電產品進出口實現25億美元，其中出口突破10億美元。滁州市委、市政府對我們這次會議也非常支持，繆市長于百忙之中親自出席會議予以指導，對此我們表示衷心的感謝！
剛才，文賢德同志傳達了全國機電產品進出口工作會議的主要精神，總結了去年我省機電產品進出口工作，部署了今年的有關安排，我表示贊成，希望大家按照國家和省里的要求切實抓好落實。以上還有幾位同志，結合各自的實際，從不同角度交流了如何做好機電產品進出口工作的經驗，我聽了以后很受啟發，也了解并學到了很多東西。下面，我講三點意見，供大家參考：
一、著眼于大外經貿格局，認識和把握機電產品進出口工作
在座的各位，都直接、間接從事機電產品進出口工作，是同一條戰壕里的戰友。大家對各自的企業、各自生產或經營產品的進出口市場、數量、價位、質量等可能都了然在胸，但對我省整個機電產品進出口工作情況是否都有一個全面的了解呢？我看不盡然。而是否了解這一點，對于凝心聚力、同心同德加快我省機電產品進出口，則是非常重要的。這是我們前進的基礎，是我們鎖定目標、逼近目標的前提。了解這一點、把握這一點，不光是機電辦的事，對在座的各位都會有所裨益。
首先要了解和把握我省機電產品進出口在全國的位次
。2003年，我國GDP達到116,694億元，相當于1.41萬億美元，對外貿易達到8,512億美元，其中機電產品進出口4,524.5億美元，機電產品的進口和出口雙雙首次突破2,000億美元。就機電產品出口來說，2003年機電產品出口金額排名前15位的省、市分別是：
1、廣東省 998億美元
2、江蘇省 373億美元
3、上海市 292億美元
4、浙江省 143億美元
5、天津市 92億美元
6、福建省 92億美元
7、北京市 72億美元
8、山東省 64億美元
9、遼寧省 59億美元
10、四川省 14億美元
11、河北省 9.9億美元
12、重慶市 9.3億美元
13、安徽省 8.2億美元
14、陜西省 7.7億美元
15、湖北省 7.2億美元
2003年我省在全國的位次由2002年的第15位上升到第13位。說明這一點，首先是肯定去年大家的努力，這中間有大家的心血和汗水。正是由于大家的努力，我們提升了位次，由中游向中上游邁進，一年前進2位，十分不容易。但同時我們也要看到，有“兩個可能性”擺在我們面前：一是我們和前邊第11、12位的差距分別是1.7億美元和1.1億美元，要往前再進1、2位是有可能的；二是緊跟于后的陜西省和湖北省，與我們的差距很小，分別是1億美元和0.5億美元，被他們趕上也是有可能的。我們要爭取第一種可能，避免第二種可能；要有實現第一種可能的信心，也要有擺脫第二種可能的危機感。所以，說明這一點，真實的目的就是今年的機電產品出口不僅要有量的增長要求，而且要有在全國進位的要求。去年我們進了2位，從15位到13位，今年要爭取前進1位，趕上重慶，最低的要求，不能被陜西、湖北趕上、超過。
其次，我們要了解和把握機電產品進出口在全省外貿格局中的地位
。去年，我省進出口完成59.4億美元，增長42.1％，增幅和規模均創歷史新高，其中：出口30.6億美元，增長24.9％；進口28.8億美元，增長66.6％。進出口在全國的位次由2002年的13位上升至12位，在中西部省市中位居前列。
我省出口商品主要有8大類，依次分別是：
1、機電產品 8.2億美元 26.7
% 2、紡織服裝 7.8億美元 25.5
% 3、高新技術產品 5.3億美元 17.4
% 4、輕工產品 3.5億美元 11.4
% 5、農產品及初加工產品 3.5億美元 11.3
% 6、醫藥化工產品 2.0億美元 6.4
% 7、賤金屬制品 1.3億美元 4.3
% 8、其它類商品 1.8億美元 6
% 進口商品是10大類，依次分別是：
1、機電產品 14億美元 48.8
% 2、礦產品 5.6億美元 19.4
% 3、賤金屬制品4.5億美元15.7%塑料及其制品、紡織原料及制品、木漿及制品、化工產品、橡膠及制品、農產品、其它類商品都不到5％。
可見，機電產品出口、進口均處在“龍頭老大”的位置上，其中出口占1/4強，進口占1/2弱。而全國的外貿格局中，機電產品進出口已占外貿總額的半壁江山，機電產品進口、出口則是平分秋色。說明這一點，目的是要說，今年機電產品進出口工作，不但要有量的增長要求，而且還要有比重提升的要求。我們現在與全國的同一比重相差很大，這一方面說明我省產業結構層次相對較低，但也要看到我省工業化發展速率加快、潛力空間很大這一積極的一面。去年我省機電產品出口比重增加了5個百分點，今年應提高到30％以上。
再次，我們要了解和把握我省機電產品出口的特色和優勢
。大家知道，2003年全國機電產品出口超100億美元的商品有5類，分別是：
1、計算機及其零附件 598億美元 26.3％
2、家電及消費類電子產品299億美元 13.1％
3、通信設備及零件 195億美元 8.6％
4、電子元器件148億美元 6.5％
5、電子器材145億美元6.4％若把計算機及其零附件、通信設備及零件歸為IT產業的話，則IT產業的出口占比為34.9％，處在機電產品中第一大類出口商品的交椅上。
我省的情況是，超過1億美元的商品有4類：
1、機械及設備2.6億美元 31.70％
2、電器及電子設備 1.9億美元 23.17％
3、運輸工具1.5億美元 18.30％
4、金屬制品1.2億美元 14.63％我們出口的絕大多數都是傳統產業類機電產品，IT產業幾乎是空白。
面對著如此大的反差，我們應該采取什么態度呢？我認為，既要承認我們結構上的差異，又要看到我們的優勢，是傳統類但不一定是低科技，不能是截長而應是揚長，不能是避短而應是補短，把我們的優勢產業做壯、骨干企業做強、龍頭商品做大，同時從實際出發，采取重點支持政策來培育以高科技機電產品為主體的新的機電產品出口產業特別是IT產業，形成新的增長點。
在今年全國商務工作會議上，吳儀副總理提出：“加快調整進出口商品結構，進一步擴大外貿出口，盡快形成以高新技術產品帶動機電產品、機電產品帶動整體出口增長的新格局”。結合我省實際，我們提出：“加快形成以機電產品、高新技術產品為龍頭，輕紡產品和農副產品為兩翼，加工貿易為重要形式的進出口新格局，不斷增強我省外貿的發展后勁。”可見，機電產品進出口工作多么重要，希望大家更加積極主動地承擔起這個職責，齊心協力為實現機電產品進出口的持續快速增長作出新的貢獻！
二、立足于“861”行動計劃的實施，推動和加快機電產品進出口工作
今年是實施省委、省政府提出的“861”行動計劃的第1年。“861”行動計劃，是牽動全省經濟和社會發展全局的一項重大工程，是實現本屆政府任期目標、加快全面小康社會建設進程的重要抓手，也是加快機電產品進出口的“發動機”和“助推器”。
何謂“861”行動計劃？就是以工業化為核心，以經濟結構調整為主線，圍繞八大產業基地（加工制造業基地，原材料產業基地，化工產業基地，能源產業基地，高新技術產業基地，優質安全農產品生產、加工和供應基地，全國著名的旅游目的地，重要的文化產業大省）和六大基礎工程（防洪保安工程，通達工程，信息工程，生態工程，信用工程，人才工程）建設，加快實施具有較強牽動力的重大項目，為經濟和社會發展提供強有力的支撐，確保2007年人均國內生產總值達到1000美元。這一計劃與外經貿工作、與商務工作緊密相聯，作為外經貿部門尤其是從事機電產品進出口工作的同志不可能游離于外。這里面孕育著商機、預示著發展，不主動進入、不善于對接，就會錯失商機、延誤發展。從產業的角度看，“861”計劃中的八大產業基地，排在第一位的是加工制造業，而在加工制造業中的三大產業：汽車及零部件、機械裝備和家電產業，正是我省機電產品進出口的三大主力軍，家電、汽車和機械裝備目前分列我省機電產品出口的第一大類、第二大類和第三大類產品，而且發展前景廣闊。再從項目的角度看，按照“861”行動計劃，實施的項目近800個，總投資超過1萬億元。去年已累計完成投資630.8億元，今年計劃投資807.4億元，剩余8580.5億元要在今后若干年陸續投入。在這近800個項目中，省政府直接調度的有20個大項目和大企業，總投資3800多億元。這其中就包括馬鋼（新增500萬噸鋼）、江汽安凱（年產30萬輛商用車）、銅陵有色（電解銅45萬噸，銅材加工25萬噸）、星馬集團（重卡底盤3萬輛，發動機3萬臺，專用車2萬輛）等重大項目，還有一些其他項目如電力、煤化工、建材等也與機電產品進口直接相關。可以說，依托“861”行動計劃，我省的機電產品進出口就插上了騰飛的翅膀；從另一個方面來說，離開機電產品的進出口，“861”行動計劃的順利實施也不可能。因為“861”行動計劃必須在大開放的條件下進行，必須通過加快利用外資和擴大進出口來實現。實施“861”行動計劃的過程，就是我省工業化加快發展的過程，就是產業結構優化的過程，也就是機電產品進出口不斷擴張和發展的過程。所以我在這里強調這一點，就是希望大家應該緊緊圍繞省委、省政府的重大決策和部署來開展工作，增強責任感和主動性，從做好機電產品進出口工作入手來實際推動“861”計劃的實施，從而使機電產品進出口工作本身也不斷得到提升和擴張。
三、需要強調的幾項工作
第一，要加強對國際市場的深度研究
。從事外貿工作，尤其是從事出口商品的生產和經營，不及時認真地、全方位地了解和把握國際市場的需求及價格變化是難以想象的。現在，我國的經濟總量在全球居第6位，對外貿易居第4位，吸收外資居第1位。按目前這個勢頭，到2010年我國經濟總量將居世界第3位，對外貿易躍升至第2位。任何一種新生力量的迅速崛起必然會打破原有的均衡和格局，也必然會引起周圍的不安和躁動，何況中國這樣一個大國。實際上，近幾年來我國所面臨的國際市場已經或正在發生著重大的變化：一是貿易摩擦不斷增加，并從部分產品向全部產品、從貿易領域向投資、匯率、金融和體制等領域延伸，貿易摩擦這種全面升級的勢頭將是我們不得不長期面對的矛盾；二是雖然我與其他國家互補與合作仍占主導，但競爭性一面也有所上升；三是隨著我國經濟貿易規模擴大和收入水平提高，國際社會對于我參與國際經濟協調提出了更多的要求，希望我承擔更多的多邊義務，包括逐步從接受援助國向對外援助國轉變；四是我國部分重要商品進出口量占世界貿易量的比重提高，其變化會波及世界市場供求，并反過來影響我國的進出口貿易條件；五是部分大宗商品在重點市場占有率達到較高水平，加之我出口秩序較亂，容易授人以柄，招致國外的貿易限制。這些重大的變化將會直接或間接地影響到你那個企業、你那個產品的出口，不僅影響到量，而且要影響到質量、價格、市場以及其他貿易條件。希望大家注意加強這方面的研究，從而在國際市場上能夠超前謀劃、從容應對、游刃有余。
第二，要加快機電行業的利用外資步伐
。為什么要提這個問題？因為機電行業利用外資步伐的快慢與機電產品的進出口具有高度的正相關。我們說，今天的利用外資就是明天的進口、后天的出口，這對機電行業來說最為明顯。大家知道，80年代蘇州有“四大名旦”，即電冰箱、電視機、吸塵器、電風扇，享譽全國。進入90年代以來，蘇州市大力引進外資，促進產業升級，重點發展以生產顯示器、微型電腦、筆記本電腦和外設為主的IT產業，去年出口一下子突破300億美元。我去年隨省黨政代表團去蘇州考察，大的企業都是外資，而且都是獨資，IT產業居多，擴張能力極快，兩頭在外，均有穩定的世界銷售網絡，機電產品出口可謂駕輕就熟。所以說，安徽的機電產品進出口要想躋身于全國前10位，關鍵是要加快利用外資步伐。一是依托于現有機電企業，多種形式地吸收外資，特別是鋼鐵、有色金屬、汽車行業；二是立足于現有外商投資企業增資擴股，擴大規模；三是寄希望于引進新的外資企業特別是IT企業。“三管齊下”，努力開創我省利用外資和機電產品進出口相互促進、共生共榮的新局面。
第三，要大力發展加工貿易
。十六屆三中全會提出了繼續發展加工貿易、引導加工貿易轉型升級的要求，在黨的文件上，將一種貿易方式寫進去，可見其重要。剛才我說過，利用外資與機電產品進出口是正相關關系，其實加工貿易與機電產品進出口的相關系數可能更高。國家商務部將加工貿易管理職能放在機電辦，就可見一斑。從我省來說，加工貿易還是一條短腿。加工貿易出口全國的比重已超過50％，而我省近年來這一比重卻徘徊在15％左右，作為加工貿易對接程度最高、最易進入的機電行業，加工貿易也只有19.4％（全國是75％）。我們知道，通過發展加工貿易，我國實現了從傳統的垂直分工向水平分工的轉變，從傳統的產業間貿易向產業內貿易和公司內貿易的轉變，打入了全球生產分工鏈條；而國際產業轉移及其配套要求，為本土企業參與國際分工與競爭提供了大量機會。加工貿易在技術、管理和人力資源等方面的溢出效應，對我國工業化進程產生良好的甚至是不可替代的示范效應。當前，我們正面臨著加工貿易向機電產品和高新技術產品升級的趨勢，這樣一個機遇我們切不可失去。
第四，要高度重視機電產品進口工作
。機電產品的出口固然重要，但進口的意義和作用并不亞于出口，去年我省機電產品進口14億美元中，機電儀表產品及設備進口13.4億美元，占95.8％，比2002年增加5.8億美元，占全省固定資產更新改造投資的比重由2002年的27.5％上升到38.5％，提高了11個百分點。進口增長的主要原因是大型企業技改所需設備進口增加明顯，如引進冷軋薄板生產線、整車生產關鍵設備等。這些機電儀器設備進口的大量增加，有力地推動了我省經濟結構調整和產業升級，同時也為機電產品出口增長奠定了基礎。今后一段時間，將是我省新型工業化進程加速發展的重要時期，機電產品進口工作的重要性將日益突出，這方面的工作包括國際招、投標工作一定要認真做好，切不可馬虎。
第五，要用好用活各項促進機電產品出口的政策
。用好用活國家和省里各項促進政策，對于擴大機電產品的出口非常重要。這幾年，我省在這方面的工作總體上來說還不錯，力度一年比一年大，扶持的項目一年比一年多，爭取的資金一年比一年增加。但與其他省份相比，仍有差距。如：去年我省獲批機電技改專貸項目25個，而江蘇省是130個，比我省多105個；技改貼息我省是342萬元，而江蘇省是3054萬元，是我省的9倍；研發資金我省是60萬元，而江蘇省是900萬元，是我省的15倍。今年要進一步改進這方面的工作，一是要多爭取，二是要管好用好，用出成效。
第六，要切實做好服務與宏觀調控工作
。要積極會同和配合金融、保險、財政、海關、商檢、工商等部門，為企業的生產和經營創造優良環境。要進一步做好對重點機電產品進出口大戶的跟蹤服務，及時幫助和協調企業發展中存在的矛盾和問題。要積極適應貿易自由化、便利化進程加快和市場開放的新形勢，加快進口管理體制改革，弱化微觀審批，科學合理優化進口結構，繼續保持機電產品進口快速增長。
就講這些。講的不對的地方，請指正。謝謝大家！
（信息來源：安徽地方商務之窗子站）
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