國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳林澤炎認(rèn)為,人才是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要相關(guān)因素,提升人才競(jìng)爭(zhēng)力是可持續(xù)發(fā)展的重要措施。根據(jù)有關(guān)研究,1980—1998年期間,中國(guó)的綜合國(guó)力30%以上源于人力資源,發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合國(guó)力70%以上源自人力資源,國(guó)民素質(zhì)要素與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)系數(shù)在0.9以上,這些特點(diǎn)在城市或某一區(qū)域顯得更加突出。
就當(dāng)前地方政府和國(guó)家層面旨在提高人才競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃來(lái)看,還存在以下幾方面的問(wèn)
題:(1)政府“主導(dǎo)”而不是“引導(dǎo)”人才開(kāi)發(fā),妨礙企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)使用中的主體地位及其作用發(fā)揮;(2)注重人才“數(shù)量”積累,缺乏與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的人才“質(zhì)量”優(yōu)化;(3)強(qiáng)調(diào)“虛化”的口號(hào)式戰(zhàn)略規(guī)劃,缺乏落到“實(shí)處”的操作性較強(qiáng)的制度技術(shù)設(shè)計(jì);(4)大力引進(jìn)人才,卻不愿意為人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,妨礙人才價(jià)值的有效發(fā)揮;(5)某些自視其為人才資源開(kāi)發(fā)主體的地方政府將其所謂有助于人才發(fā)展的“恩惠”強(qiáng)加于人才,卻很少關(guān)注具有主觀能動(dòng)性的人才個(gè)體的“主觀訴求”。
鑒于此,有必要深入探討提升有助于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人才競(jìng)爭(zhēng)力措施。
一、強(qiáng)化“市場(chǎng)化”培養(yǎng)機(jī)制,動(dòng)員各方力量加大教育投入和采取各種措施吸引人才,不斷擴(kuò)大人才儲(chǔ)備基數(shù);二、合理配置人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的匹配度;三、搭建平臺(tái),創(chuàng)新人才使用機(jī)制;四、引導(dǎo)人才“非認(rèn)知型技能”培育,充分發(fā)揮人才效能。
此外,據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》,我國(guó)家庭中,子女教育費(fèi)用排在居民總消費(fèi)的第一位,超過(guò)養(yǎng)老和住房。家庭實(shí)際上成了教育投入的核心主體。這在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān),在繼續(xù)教育領(lǐng)域由于信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)使民眾的教育機(jī)會(huì)及專(zhuān)業(yè)方向選擇帶有巨大的盲目性。對(duì)于中國(guó)教育,真正短缺的并不是經(jīng)費(fèi),而是所謂的“體制性短缺”,是國(guó)家對(duì)教育資源的控制。目前的“教育產(chǎn)業(yè)化”呈現(xiàn)“宏觀主導(dǎo)、微觀放開(kāi)”的畸形狀態(tài),其后果就是“宏觀管死,微觀搞亂”。正確之途,正如我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的改革,應(yīng)逐漸破除對(duì)教育資源的控制,消除體制障礙和歧視性政策,通過(guò)大力發(fā)展民辦教育來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)的教育需求。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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