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北京、上海、沈陽等19個(gè)城市機(jī)械行業(yè)的行業(yè)辦、協(xié)會(huì)、控股集團(tuán)的負(fù)責(zé)人日前匯聚天津，召開了每年一次的“全國部分城市機(jī)械行業(yè)工作研討會(huì)”，中共天津市委常委、副市長孫海麟，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問陸燕蓀等出席會(huì)議并講話。
這些來自裝備制造業(yè)中觀環(huán)節(jié)的行家里手認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理依然是裝備制造業(yè)面臨的主要矛盾，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，還需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前的發(fā)展速度是低層次結(jié)構(gòu)平臺(tái)上的高增長
怎樣看待目前機(jī)械行業(yè)的發(fā)展速度，是此次研討的一個(gè)話題。這19個(gè)城市機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，進(jìn)入21世紀(jì)以來，行業(yè)連續(xù)三年保持了兩位數(shù)增長。今年頭4個(gè)月，雖然國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，但行業(yè)仍保持著上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，有些地區(qū)的產(chǎn)銷值同比增幅高達(dá)25%~30％。與會(huì)代表分析，這種發(fā)展速度，客觀上固然有需求增長的拉動(dòng)因素，但從內(nèi)在看也不能忽視多年結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的后發(fā)效應(yīng)。
多年來，機(jī)械行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是伴隨每一次的宏觀調(diào)控而逐步深化的。從上世紀(jì)80年代初期賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場的“三年放羊、自找草吃”，到上世紀(jì)90年代的收緊銀根壓縮基建規(guī)模的“急剎車、軟著陸”，到現(xiàn)在有保有壓的“點(diǎn)剎車、回歸理性”，回望20余年間，宏觀調(diào)控大概是每隔四五年來一次。每一次宏觀調(diào)控機(jī)械行業(yè)都首當(dāng)其沖，而每一次又促進(jìn)了機(jī)械行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
與會(huì)代表認(rèn)為，只要有市場機(jī)制，就必然有宏觀調(diào)控，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)周期性波動(dòng)的客觀存在。在這種客觀存在中，機(jī)械行業(yè)要贏得主動(dòng)，必須自覺地不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，以適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
代表們還認(rèn)為，目前機(jī)械行業(yè)的發(fā)展速度，僅是低層次結(jié)構(gòu)平臺(tái)上的高增長，還處在世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端水平上。2005年至2010年間，隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，我國制造業(yè)將面臨一個(gè)全方位開放的競爭格局，作為資本、技術(shù)密集的機(jī)械工業(yè)必將受到更大的沖擊。因此，從現(xiàn)在起，必須著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以整體升級(jí)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對(duì)國內(nèi)市場國際化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培育和提升行業(yè)及企業(yè)的核心競爭力。
結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意改組與改造的結(jié)合
在如何進(jìn)一步推進(jìn)整體升級(jí)性結(jié)構(gòu)調(diào)整這一話題上，特別顧問陸燕蓀指出，要防止僅僅通過改組這一方式，改組僅是解決了體制問題，改造會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，要把改組與改造結(jié)合起來。
孫海麟副市長在講話中談到天津堅(jiān)持了十年“嫁改調(diào)”的思路，引起了與會(huì)代表的關(guān)注。所謂“嫁改調(diào)”，即通過引進(jìn)資金、技術(shù)和管理，通過改組與改造的結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。天津在實(shí)施這一思路中，從改造一個(gè)項(xiàng)目、形成一個(gè)拳頭、救活一批企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)做起，到現(xiàn)在已形成電子信息、汽車、冶金、化工、醫(yī)藥和能源及環(huán)保的六大支柱產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)增長已由過去的單純依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)向依靠支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐。去年，六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的32.2％，對(duì)全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7％。在實(shí)施“嫁改調(diào)”中，作為天津機(jī)電工業(yè)主體的天津機(jī)電工業(yè)控股集團(tuán)，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、人力資源、債務(wù)及企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等整體結(jié)構(gòu)的“五聯(lián)動(dòng)”調(diào)整，形成了做大做精發(fā)電、環(huán)保、重機(jī)、電梯、輸配電、工程機(jī)械等六大成套設(shè)備和十類重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)。
與會(huì)代表從天津經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，認(rèn)為改組與改造的結(jié)合是推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的主動(dòng)脈。通過改組為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供體制和機(jī)制保證，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；通過改造優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。
代表們還認(rèn)為，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整要突出解決的問題是增強(qiáng)自主技術(shù)開發(fā)能力。自主技術(shù)開發(fā)能力不強(qiáng)，是目前機(jī)械行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的“瓶頸”，只有在這個(gè)“瓶頸”上取得突破，我們的整體結(jié)構(gòu)才能有質(zhì)的改變。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)的裝備制造業(yè)發(fā)展前景樂觀
在此次研討會(huì)上，陸燕蓀指出，機(jī)械工業(yè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路。中國的國情決定了中國不能走傳統(tǒng)的重化工工業(yè)化的發(fā)展道路，我們的資源不允許我們這樣做，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資源創(chuàng)新，最終達(dá)到以質(zhì)量和效益為中心的目的。
陸燕蓀說，企業(yè)要健全技術(shù)創(chuàng)新體系，努力發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。要抓住時(shí)機(jī)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住世界裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，確定自己在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位。要有創(chuàng)新的概念，不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)包括概念創(chuàng)新和思維創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)該為客戶創(chuàng)造超過成本的價(jià)值，把創(chuàng)造賣方價(jià)值轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造買方價(jià)值。
陸燕蓀還闡述了中國裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。制造業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，而裝備制造業(yè)的發(fā)展是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，前不久國家確定了裝備制造業(yè)的十六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。陸燕蓀認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該保持一定的發(fā)展速度才能保證十三億人的吃飯和就業(yè)問題，否則就不能保持國家的穩(wěn)定。另外，中國目前所處的國際環(huán)境也迫切需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)然，裝備制造業(yè)的發(fā)展不可能老保持前兩年的快速發(fā)展速度，但現(xiàn)在預(yù)測(cè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)超過國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。陸燕蓀說，只要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和產(chǎn)品適銷對(duì)路，應(yīng)該會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展速度，再加上政府對(duì)裝備制造業(yè)前所未有的支持，今后幾年裝備制造業(yè)的發(fā)展前景是非常樂觀的。
（信息來源：機(jī)械電子頻道子站）
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