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專家提醒：走在農村城市化路上需要法律意識
河背村，屬于深圳市龍崗區坂田居委會管轄下的一塊方圓一平方公里的村落，這里的人們祖祖輩輩過著日出而作，日落而息的寧靜生活。改革開放后，這些洗腳上田的村里人漸漸走上了發家致富的道路，蓋小樓買小車，日子依然過得祥和、寧靜。但隨著近日河背村集體股份合作公司選舉董事長一事的發生，這種寧靜被打破了……本報訊駐深圳記者董婭宇報
道：近日，記者接到一封來自龍崗區坂田居委會河背居民組的讀者來信，來信說：針對河背集體股份合作公司董事長及董事會成員出現舞弊和賄選的狀況向有關部門反映情況。在這封簽有30多個姓名并印有手印的讀者來信中，大致反映了兩點關于在選舉河背集體股份合作公司董事長一事中的違規和違法行為。
民憤：違反選舉章程
選舉河背集體股份合作公司董事長是在這樣的情況下進行的。2005年5月20日上午9：30點，在原河背村辦公室舉行。選舉由坂田居委組織、坂田居委會黨支部書記劉旭清到場任選舉主持人，同時還派出監票人一人，唱票人兩人，多名為在現場不會寫字的選民代寫選票等事務性的工作人員，選舉采用的是無記名投票的方式進行，當場唱票、記票，現場公布結果，由得票最高者當選。主持人劉旭清同時宣布并通過全體選民舉手表決通過了兩條紀律，一是錯票無效，即選票上寫的姓名與有權當選的人名一致，否則無效；二是選民未親自參加投票而委托他人代投的必須有本人自己的親筆簽名、按了指模的委托書。但是待97張選票投完后，主持人并未按照其先公布的規則當場開票、唱票、記票，而是將選票由其安排的工作人員統計完成后，再宣布結果。當時就有選民要求按照投票前公布的規則公開唱票和記票，但是主持人沒有同意，并就此宣讀了選舉的結果———原河背村民小組會計兼代村長黎裕森當選為河背集體股份合作公司董事長。民憤由此而起。至今，選民依然要求按照選舉前的章程規定:公開驗票、唱票、計票的程序進行選舉。但未果。
新“當選”董事長有賄票行為？
6月29日，記者采訪了龍崗區坂田居委會河背居民組向我們反映情況的5位代表，他們說，在選舉前的那天晚上，他們與同村的黎明輝在一起吃飯聊天時了解到，黎裕森為了拉選票曾經給過黎明輝兩次錢，第一次是5000元，第二次是8000元，他們說這是黎明輝親口對他們講的。值得說明的是，黎明輝原是河背居民組治安隊員，在黎裕森當選為河背集體股份合作公司董事長后，黎明輝也升為治安隊長了。記者在采訪中還了解到，在黎裕森賄票的名單中，黎玉輝也是其中一人。用黎玉輝自己的話說，在選舉前他接受過黎裕森很大的“人情”。7月1日，記者前往龍崗區河背采訪，來到了河背股份合作公司董事長的辦公室，進門后，看見里面坐有兩人，記者向他們說明了來訪的目的，并詢問哪位是董事長黎裕森，其中一人回答說，董事長不在，有什么事他們會轉達。然后推說有事，二人先后走了出門。7月4日，記者致電給董事長黎裕森，說稿件寫好，想請他看看，黎裕森在電話中對記者說，“沒有批準你們不要亂寫。”說完就將電話掛斷。
龍崗區國資局：公司選舉不合法
從5月20日到6月30日，一個多月的時間內河背居民組的部分居民已經向布吉街道辦事處、龍崗區政府、深圳市信訪辦、深圳市人大等多個部門反映了該情況，相關部門正在積極調查、核實情況。記者通過電話聯系上了深圳市龍崗區國有資產監督管理局負責此事的田水勇先生，他說，通過他們了解到的情況是，河背集體股份合作公司選舉董事長一事不符合公司法的相關規定，原則上應該重新選舉，他認為，股份合作公司選舉董事長應按照公司法的章程規定，股東大會選舉產生董事會，董事會再選舉產生董事長。在《公司法》中明確提出：董事會設董事長1人，可以設副董事長1至2人。董事長、副董事長的產生辦法由公司章程規定。在《公司法》第四十六條中也明確指出：董事會對股東會負責，行使下列職權：（一）負責召集股東會，并向股東會報告工作；（二）執行股東會的決議；（三）決定公司的經營計劃和投資方案；（四）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案等。深圳綜合開發研究院的蔣學明認為，河背集體股份合作公司在選舉董事長的程序過程中有明顯的不規范和不合《公司法》的行為，河背居民將它簡單化了。就選舉中的賄票行為，他認為從制度經濟學的角度來看，目前找不到更好的制度來杜絕這種現象的發生，特別是從一個自然村變為一個現代的股份公司，這樣大的跨越無法避免家族式、人情式的選舉存在其中。賄票少了當然很多人不滿意，如果賄票量大，惠顧到每個人，那也就是一種福利選舉了。（日京／編制）（來源：金羊網）
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