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今年年初，全球紡織品和服裝貿易配額限制全部取消，中國作為世界最大的紡織品服裝出口國自然有了更多的施展空間。但是，近期歐美國家違背自由貿易的原則，反復給中國紡織品和成衣出口念“緊箍咒”，而作為中國在美國市場最大的競爭對手墨西哥，也不斷跟風吶喊，先是支持美國對中國紡織品實施特保措施，然后又要同美國紡織業(yè)結成同盟，共同遏制中國紡織品進口，最近又準備就中國不正當競爭向世貿組織提出正式起訴。墨西哥如此緊張，主要有以下兩大原因：
首先，中國紡織品對美出口擴大將影響墨西哥在美國市場的占有率。墨西哥國家外貿銀行提供的數據顯示，1996年至2001年，墨西哥借助北美自由貿易區(qū)的地理優(yōu)勢和免稅優(yōu)惠，逐步成長為美國紡織品和成衣第一大進口來源國，在美國市場的占有率一度高達16％。2001年，中國正式加入世貿組織，中國對美出口不斷增加；2002年，中國紡織品在美國的市場占有率由2001年的6％上升至2003年的13％，而墨西哥卻從1999年的16％縮減到2003年的10％，中國取代墨西哥成為美國紡織品及成衣第一大進口來源國。過去，在北美自由貿易協(xié)定的“溫房”中，墨西哥可以享受紡織品出口免稅和免配額優(yōu)惠，但是今年1月，全球紡織品及成衣貿易配額全部取消，墨西哥必須與其它國家同行在美國市場上公平競爭，自然有些力不從心，雖然還沒有數據顯示，配額取消后中國對美出口的擴大擠壓了墨西哥產品的市場空間，但是有前車之鑒，墨西哥政府對此緊張也就不足為奇了。
其次，大量來自其它國家的紡織品通過非法渠道進入墨西哥，一定程度上壓縮了墨西哥國貨的生存空間，而且這些非法進口紡織品中有70％通過美國入境，墨西哥政府因此認定，中國對美紡織品出口的擴大勢必會增加違法者向墨西哥走私紡織品和成衣。墨國家統(tǒng)計局數據顯示，墨西哥銷售的紡織品和成衣有60％通過非法渠道進入國內市場。這些產品以中轉貨物的名義抵達美國，然后通過非法手段將美國海關的中轉登記清除，并把原產地改為美國，最后利用北美自由貿易協(xié)定的免稅優(yōu)惠進入墨西哥市場。墨西哥紡織工業(yè)協(xié)會主席巴耶斯在接受記者采訪時說，墨西哥大型紡織及成衣企業(yè)只占該行業(yè)企業(yè)總量的3％，它們主要負責對美出口，而小企業(yè)占到70％，他們不僅面向國內消費，而且承擔著解決就業(yè)的功能，因此國內市場占有率的減少勢必會影響這些企業(yè)的生存，2000年至2004年，墨西哥破產的小型紡織成衣企業(yè)總數為2300家，至少10萬人因此失業(yè)。
從這兩方面因素考慮，在今年年初，墨當局動用北美自由貿易協(xié)定中的“第三國傾銷”條款，要求美國必須對中國“以傾銷價銷往其國內的產品征收高額反傾銷稅，以此達到減少中國產品在美國市場的份額，恢復其在美國市場的占有率”，只是最終該訴求未能得到美國方面的回應。
當然，除了這些消極防御外，墨西哥當局也采取了一些積極措施，如利用中美洲地區(qū)與美國達成的自由貿易協(xié)定（ＣＡＦＴＡ），通過談判爭取到每年以免稅方式向危地馬拉、薩爾瓦多、哥斯達黎加、多米尼加、尼加拉瓜和宏都拉斯等國出口兩萬平米織布的權利，這些織布加工成服裝后可直接出口美國。
此外，針對墨西哥紡織業(yè)長期缺乏投資、設備陳舊的現狀，墨西哥政府啟動了“紡織成衣業(yè)全國金融援助計劃”，投資1．5至2億美元用于設備改造、人員培訓等；墨西哥經濟部還邀請主要行業(yè)企業(yè)共同制定了“化纖－織布－成衣一體化流程計劃”，逐步替代以前從美國進口紗線或織布進行簡單加工的模式，不僅擴大了紡織行業(yè)的產業(yè)規(guī)模，而且極大提高了產品附加值。為了降低生產成本，提高價格競爭力，墨西哥政府還通過國家電力公司對紡織行業(yè)實施“最低基準電費”，但是由于國家電力公司運營成本也很高，所以這一優(yōu)惠措施只是針對少數大型出口企業(yè)。
自由貿易的結果最終會達到供求市場的平衡，最近三年墨西哥紡織品在美市場占有率不斷下滑部分原因是中國產品對美出口的擴大，但是這只是一種中國加入世貿組織所引發(fā)的由“受限”轉向“常態(tài)”的恢復性擴大，并不是無限度的，也許這種擴大短時期內會掩蓋比較優(yōu)勢，但是當市場再次進入平衡狀態(tài)時，競爭者彼此的優(yōu)勢便會再次顯現，去年墨西哥紡織業(yè)出現的恢復性增長就是很好的例證。2004年，墨西哥紡織行業(yè)經過連續(xù)三年的滑坡終于出現轉機，盡管全年沒有創(chuàng)造新的就業(yè)機會，但是生產總量增長了1．6％，對美出口同比增長了8．8％，而且根據2005年第一季度的數據，這一趨勢仍在繼續(xù)。這一轉機固然部分得益于墨西哥政府最近兩年的行業(yè)調整和扶持措施，但是更重要的仍然是它固有的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮了作用。
相對于中國而言，墨西哥毗鄰美國的地理優(yōu)勢不容忽視，它主要體現在交通的迅捷和運輸成本的低廉，如果以2003年40英尺集裝箱海運成本計算，中國的運輸成本是4300美元，而墨西哥的陸地運輸成本僅1000美元，此外在交貨時間上，墨西哥平均到貨時間僅為兩天，而中國卻需要18天。據美國服裝鞋類協(xié)會統(tǒng)計，以襯衫為例，從訂單發(fā)出到生產者生產完成并運送到美國市場，墨西哥僅需要3個星期，而中國卻需要10個星期，從這一點上說，中國是無法與墨西哥競爭的。
但是，中國對墨西哥而言，卻在按時交貨率上勝出墨西哥，原因是中國擁有從棉花、化纖、織布到成衣完整的生產鏈，許多原材料都能在國內進行種植、生產，而且中國本身就是世界最大的人造化纖供應國，有如此強大的供應鏈做后盾，中國才會有高達97％的按時交貨率，而墨西哥，由于一大半的原料需要從美國進口，因此產業(yè)依賴性強，其按時交貨率只有92％，這也是為什么墨西哥政府提出“化纖－織布－成衣一體化流程計劃”的重要原因。
值得一提的是，自從配額取消以后，墨西哥政府開始倡導本國紡織服裝業(yè)向高檔品牌方向轉移。墨西哥經濟部官員指出，中國對美出口的主要是中低檔產品，缺乏品牌，而在過去幾十年，ＺＥＧＮＡ和ＶＡＮＤＩＯＲ等世界名牌相繼在墨西哥建廠，本國在美國的知名服裝品牌也很多，且發(fā)展高端產品有利于避開中國產品的競爭。
（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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