|
今年以來，我國的經濟增長速度出現回落。與此同時，進出口又面臨著由貿易摩擦和匯率變化帶來的成本上升。在投資仍被政府嚴控的情況下，擴大消費就成了保持經濟繼續快速穩定增長的當務之急。
今年1至5月，我國進出口實現順差300億美元，如此異常的高順差是很難依仗的，它存在著太多的不確定性，其中之一就是出口成本的上升。美國的“337調查”、發達國家越來
越苛刻的各種技術壁壘等，使我國貿易環境趨緊，緊釘美元的匯率又使美國得以依仗自己的高通脹率廉價購買我國商品，要靠進出口拉動經濟增長實在很難讓人放心。靠投資也不太實際。實際上，國家正在密切注意著近兩個月我國固定資產投資增長速度的反彈。
既然保持經濟增長靠投資不行，靠進出口也不行，那就只能靠擴大消費了。北京大學經濟學院院長劉偉指出了這一點，他在接受《經濟參考報》記者采訪時說：“從中國目前的情況看，消費對于國內總需求的拉動仍顯不足。”在他看來，這是因為“在經濟增長轉入平穩時，雖然消費將有所增長，但其增長的幅度對總需求的影響，往往不能抵消由于投資增長放緩所造成的國內總需求的增長放緩。”所以，他認為當前應該關注如何通過增加消費以及由消費帶動的投資來擴大國內總需求。
劉偉表示，擴大消費規模首先要堅持消費升級。但這還不夠，更重要的是“要依賴于居民可支配收入的增加與收入分配結構的改善。”尤其“應該通過增加低收入居民的收入，通過改善他們的生活水平擴大社會的消費需求。”
對于解決城市人口的消費，國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣在接受記者采訪時提出：“要想解決消費問題，就要解決三大短缺。”
在劉福垣看來，第一個要解決的就是社會保障的短缺問題。他說，中國的商業銀行現在有8萬億元的貸差，人們之所以愿意把錢儲蓄起來而不是進行消費，一個重要的原因就是社會保障不到位。他建議直接用地租的方式，切一塊國有資產套現，把社會保障一步做到位。在他看來，只要“這個到位，就可以放心大膽消費，銀行的存款就可以出來，就業也可以解決，那么今后用于社會保障的資金也就會越來越少。”
第二個是要把教育搞上去。劉福垣提出，要把教育從現在僅占GDP的3%提高到占GDP的7%到8%，同時實行對義務教育的全面免費。另外不必再對非義務教育投資，只要保障對非義務教育中的困難學生予以補助即可。用他的話說，就是“有錢人自己出錢上學，沒有錢但考上大學的國家全包。”因為在他看來，現行的體制是國家對每一個受高等教育的學生都予以了補貼，結果只能造成一方面國家花費財力過高，而另一方面實際應受補助的貧困學生還接受不到全面的補助。
第三個則是要解決住房的嚴重短缺，尤其是給產業工人，也就是農民工住的房子。據他估算，當前我國擁有的9820萬農民工要想住上60平米的房子，一年需要5萬億元，這筆錢可以從銀行的貸差中出。同時各地要想辦法把房價降下來。為此，他建議把土地和房屋分開，土地不賣了，改為政府年年收租，這樣房價就會降40%。同時，適當提高工資。此外，還要大力推廣廉租房政策，讓資金從房地產商轉向其他產業，并把房地產的消費控制在全部消費的30%以內。
然而，光解決城市人口的消費問題顯然還是不夠的，我國當前有74.4%的農村人口，不啟動農村消費市場還是無法大幅度的增加消費。
北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫認為，當前中國經濟存在的主要問題是存在著存量生產能力過剩的問題。要解決這一問題，靠流量消費不行，因為流量消費相對于巨大的已經形成的過剩生產能力來說過于有限，所以就必須要找存量的消費。在他看來，改革開放后我國這樣的存量消費一共有四塊，分別是對外商的投資放開市場準入、對民間投資放開市場準入、進行城市消費的升級，以及啟動農村消費。現在，前三個方面已經啟動的差不多了，能解決問題的就只有靠啟動農村消費了。
林毅夫認為，農村居民是有支付能力，也有消費需求的，但是由于體制機制的原因，卻沒有辦法實現。主要是農村跟生活有關的基礎設施，投資嚴重不足，使得農民即使要消費城市里過剩的產品也不可能。要解決這一問題，就要通過政府的政策來支持農村的水、電、公路等基礎設施建設。“如果這樣做的話，我想會做到四兩撥千斤。”
林毅夫說，“如果把這個市場啟動起來的話，我相信我們所有過剩的產品應該都有了出路，我們的經濟也就會出現新的一個比較好的增長。”
作者：方燁 實習生:李克
（來源：經濟參考報）
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
