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由30多家民營石油企業捆綁而成的長聯石油控股有限公司于6月29日成立，這是我國目前規模最大的民營石油聯合企業。這家以旗艦姿態亮相的民營企業，其經營范圍幾乎覆蓋整個石油產業鏈，成為繼中石油、中石化、中海油、中化集團等壟斷巨頭之后的“第五力量”。（6月30日《中國青年報》）
國務院今年初發布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有
制經濟發展的若干意見》（簡稱“非公經濟36條”），是長聯石油成立的政策背景。中央政府文件點到的五大需要加快改革的壟斷行業，石油是首次明確上榜，這對于急欲進軍石油領域的民營企業來說，無疑是一劑強心針。長聯石油的成立，就是落實“非公經濟36條”的具體行動，對打破石油行業壟斷，具有積極意義。
但要打破石油壟斷談何容易。以成品油批發經營為例，在1994年到1998年間，國家曾放寬成品油批發市場準入限制，民營油企迅猛跟進。面對民營油企的沖擊，寡頭坐不住了。在1999年5月，國家有關部門下發了一個38號文，規定中石油、中石化兩大集團之外，不允許獨立的成品油批發企業存在。2001年9月，有關部門再次下文重申兩大集團的批發專營權和零售專營權。就這樣，幾千家民營油企，或轉入地下“茍且偷生”，或向兩大巨頭繳納“掛靠費”艱難維生，或死掉。一個充分競爭的市場，變成了雙寡頭壟斷市場。
打破壟斷，“非公經濟36條”如春風，但要真實地吹拂到民營油企和躍躍欲試的民營資本身上，還有一段距離。如誰來為“非公經濟36條”進一步細化？何時對原有一些不合理的規定進行廢除？這一系列配套措施的出臺，需要一個相當漫長的過程，也必然遭遇壟斷巨頭和既得利益者的阻擊。
對于長聯石油而言，企業成立只是邁出了第一步。他們要進軍石油勘探開采、煉油化工、進口貿易、批零銷售等領域，首先必須拿到有關部門頒發的4張特許證，即國內成品油批發許可證、成品油零售許可證、成品油燃料油進口許可證，以及礦產勘探開發許可證。沒有這些證，長聯石油就不會有實質性運作，只能是若干家民營公司資產的簡單整合。他們能拿到這4張許可證嗎？有相當難度，至少說在短期內不可能。
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