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六大問題制約寧夏銀川市發展勞務產業


http://whmsebhyy.com 2005年07月06日 15:29 商務部網站

  銀川市始終把發展勞務產業作為轉移農村剩余勞動力、增加農民收入、幫助群眾脫貧致富的產業來抓,使勞務輸出規模不斷擴大,領域逐步拓寬,效益日益明顯,勞務產業取得新發展。但目前還存在著六大問題制約著銀川發展勞務產業,這些問題亟待解決。

  思想觀念保守

  銀川市金鳳區良田鎮一位姑娘由于和家里人生氣,跑出家到某羊絨制品公司打工,一個月掙了600多元,覺得挺好。自己以前種地一年也掙不了這么多錢,高興地回去向家里說,但家里再不讓其出來了。認為女孩子出去不安全,待在家里比什么都強。這說明老百姓的思想觀念還比較保守。

  存在怕吃苦思想

  一些富余勞動力尤其是失地農民,由于政府在征地時支付了一定的補償金,手里有余錢,小富即安的思想占據了上風,存在“大錢掙不來,小錢不愿掙”的思想,因此不愿意出門,出去了又不愿吃苦,見到苦、臟、累的工作就躲開,這樣工作自然很難找到,只好又回到了家里。同時,勞動輸出、轉移走的不夠長,不夠遠,跨區域輸出并穩定下來的數量更是少之又少。

  違反勞動保障法規現象嚴重

  一些企業特別是非公有制企業,不同程度地存在用工不簽訂勞動合同,不參加社會保險、不發加班工資、不按時足額支付工資等現象。這些現象的存在,侵犯了職工的合法權益。良田鎮有一村民外出打工時,不慎摔成重傷,由于缺乏維權意識,在未得到工傷傷殘賠償的情況下就回到了家,光醫藥費就把家里拖入了貧困線。外出務工人員文化程度低

  由于農民文化水平較低,尤其是三十歲以上,有的農民只有初中以下小學文化水平,文盲的比例占到了70%以上,他們在各種技能培訓的接受能力上較弱,因此基本以實際操作師傅的傳、幫、帶為主,缺乏理論基礎,以致于從事的行業以體力型為主,且技能單一。缺少勞務品牌

  因外出務工沒有大規模的組織,大部分外出務工人員都以散兵游勇的方式在單打獨斗,沒有形成兵團作戰的優勢,從而無法形成具有鮮明特色的銀川勞務品牌,與外地的勞務人員相比缺少競爭力,同時也影響了工資水平。

  勞務中介機構和經紀人發展滯后

  銀川市金鳳區在發展勞務產業工作中,加強了勞務中介機構和勞務經紀人的培養,但由于這些中介機構和經紀人起步較晚,在勞務輸出上還缺少成功運作經驗,在勞務輸出中還不能擔當重任。

  把勞務輸出作為一項產業,作為增加農民收入的一條有效途徑。因此,建議有關部門要加強農村地區的農民的基礎教育工作,也為農民掌握更多的崗位技能奠定基礎;轉變觀念是關鍵,教育引導外出務工人員樹立“外出打工光榮”、“外出創業發展”的新觀念;技能培訓是重點,針對農民求職需求多樣化的特點,采用崗前培訓等;樹立品牌是當務之急,結合本區及本地區勞務輸出人員的特點,創立“清真勞務”和“建筑勞務”等品牌;加強維權是保障,對欺騙外出務工人員事件要一查到底,追究直接責任人和中介機構主辦單位負責人的責任。發展中介是根本途徑,大力培訓合法經營的勞務中介組織和勞務經紀人,并在宏觀上給予引導和扶植,使發展潛力的中介組織迅速壯大規模,形成品牌優勢,來提高抗風險能力。

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