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為迎合WTO棉花規則，美國在幫助農民售棉的基礎上的出口方案上做出相應的調整。美國農業部宣稱，7月1日午夜也就是WTO限定美國做出決定的最后期限，美國對現有方案的信貸擔保部分做出3處調整。美國農業部秘書長MikeJohanns說：“這是為了證實我們是遵守WTO規章的。”他還說：“美國政府正在對另外的‘步驟’予以考慮，以遵守WTO棉花方面的規定。”美國農業部是在6月30日參議院一致通過對拉丁美洲的6個國家實行自由貿易的決議后做出此次發言的。WTO對美國在幫助棉農售棉時提供多種補貼的信貸擔保方案提出反對意見，美
國為了遵守WTO的規定，決定做出調整。但是美國農業部在“步驟二（Step-2）”問題上沒有談及太多。“步驟二”主要是美國政府在棉農售棉和國內工廠用棉時給予大量的補貼的一項方案。立法者表示，他們將在今年設定國會預算草案中解決此問題。農業部將在出口信貸擔保方案中采取新的費用結構，即GSM-102，以及供應商信貸擔保方案。他們將廢除第3個方案，即中介出口信用擔保方案也就是GSM-103。事情的導火索是巴西向WTO提出訴訟，控告美國從1999年到2003年間向棉農提供的補貼平均值高達27億美元。美國方面表示他們會在WTO的規定范圍內對棉農實施援助補貼，但它同時表示，其中的許多援助并不是WTO條款中所謂的補貼，也不應當被認為是政府的援助。農業部表示，美國棉農并不會因為出口信貸計劃改變而受到多大影響。在新的規則下，將會有更少的國家，特別是較小的不發達國家得到援助。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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