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本報(bào)訊記者廖方通訊員歐陽(yáng)永晟邱創(chuàng)泓報(bào)道：進(jìn)行行政公示，一個(gè)“窗口”統(tǒng)一對(duì)外，一次性告知補(bǔ)正，檔案管理，限時(shí)辦事，投訴舉報(bào)……這些都是廣州市政府自行政許可法實(shí)施以來(lái)采取的便民措施，廣州市政府副秘書長(zhǎng)崔仁泉在會(huì)上表示，行政許可法在廣州實(shí)施一年來(lái)，情況良好，很多政府部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)采用了許多的便民措施，一年來(lái)，群眾對(duì)廣州市事實(shí)許可行為不服提出投訴的僅有140件，占總實(shí)施量的萬(wàn)分之0.7%。
不滿投訴少便民措施多
據(jù)崔仁泉介紹,依照法律法規(guī)，目前由廣州市政府和政府各部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)共有462項(xiàng)，實(shí)施部門有40個(gè)。自2004年7月1日行政許可法實(shí)施以來(lái),廣州市共收到行政許可申請(qǐng)2000603件,經(jīng)審查準(zhǔn)予行政許可1962710件,不予行政許可的14864件,經(jīng)監(jiān)督撤銷行政許可的9415件,而群眾對(duì)全市實(shí)施許可行為不服提出投訴的有140件,占總實(shí)施量的萬(wàn)分之0.7%,其中,申請(qǐng)行政復(fù)議的9件,提起行政訴訟的20件,其他投訴111件,涉及到6個(gè)部門,基本上都得到完善的處理。對(duì)此，廣州市法制辦主任陳里程表示，這個(gè)投訴量是非常之低的。崔仁泉表示，政府各部門普遍采取了很多便民措施，最主要的是很多機(jī)構(gòu)都專門設(shè)置了“統(tǒng)一”窗口或者對(duì)外服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理和送達(dá)申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。同時(shí)，也有很多部門在積極推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上申辦，例如廣州市環(huán)保局就已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)上審批和公示系統(tǒng)，節(jié)約辦事人的時(shí)間。崔仁泉稱，對(duì)于前來(lái)辦理行政許可的群眾，如果資料準(zhǔn)備得不夠充分的，政府部門將會(huì)一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。據(jù)介紹，廣州市政府已經(jīng)分兩批取消了345項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，有記者提出，今后是否還會(huì)有第三批，對(duì)此，陳里程的回答是，從政府的層面上看，不會(huì)再有第三批了，因?yàn)閷?duì)于行政許可法中已取消，但是在政府的規(guī)章制度或者規(guī)范文件中還是出現(xiàn)的事項(xiàng)，一切遵照行政許可法的規(guī)定，該取消的就取消，無(wú)須政府再作規(guī)定。
國(guó)計(jì)民生方面行業(yè)監(jiān)管成重點(diǎn)
陳里程在回答記者提問時(shí)談到，行政許可法對(duì)于理順政府，市場(chǎng)，企業(yè)，社會(huì)乃至個(gè)人之間的關(guān)系影響深遠(yuǎn)，除了政府在監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制上要加強(qiáng)外，行政管理相對(duì)人也應(yīng)該提高自己的維權(quán)意識(shí)。“行政許可法在廣州實(shí)施一年以來(lái)，盡管大體上很順利，但還是有一些難點(diǎn)需要解決，”在會(huì)上，崔仁泉談到廣州在實(shí)施行政許可法過程中的一些問題，他認(rèn)為，由于行政許可法的前瞻性強(qiáng)，政府部門的職能并不能馬上轉(zhuǎn)變過來(lái)，上下級(jí)部門之間的職責(zé)尚待進(jìn)一步界定，同級(jí)部門之間的溝通也有待加強(qiáng)。他舉了一個(gè)例子，在行政許可法沒有實(shí)施以前，生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)要由農(nóng)業(yè)局發(fā)放農(nóng)藥許可證，行政許可法實(shí)施后取消了該事項(xiàng)，但是工商部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢的時(shí)候卻還要求企業(yè)出示該證，給企業(yè)造成了麻煩，這純粹是由于政府部門之間溝通不夠而造成的。此外，崔仁泉表示，盡管政府內(nèi)部已經(jīng)建立監(jiān)督機(jī)制，但是對(duì)于已經(jīng)獲得許可事項(xiàng)的監(jiān)管和對(duì)已經(jīng)取消許可事項(xiàng)的事后控制方面，監(jiān)督機(jī)制還是不完善的。崔仁泉表示，下一步將完善配套制度，解決政府部門職責(zé)不清的問題，制定出《廣州市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》。此外，廣州市政府還將進(jìn)一步建立起一個(gè)經(jīng)常性、常設(shè)性、動(dòng)態(tài)性的長(zhǎng)期監(jiān)管機(jī)制，下半年，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生一些行業(yè)的行政許可事項(xiàng)將成為重點(diǎn)監(jiān)督和檢查的對(duì)象。（侯穎／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
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