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腐敗侵襲政府采購領域


http://whmsebhyy.com 2005年07月06日 08:55 經濟參考報

  原蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水因受賄被判刑七年

  6月21日,一個簡單的捐贈儀式在江蘇省蘇州市滄浪區人民檢察院會議室舉行,該院領導和舉報中心工作人員將8000元人民幣舉報獎勵金交到了滄浪區慈善總會的工作人員手中,這是該院按照某舉報有功人員意愿,將獎勵給其的高額獎金代為捐贈給慈善機構。而該案所舉報的人正是原蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水。

  2005年1月初,蘇州市滄浪區檢察院根據網上密碼舉報,決定對蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水涉嫌受賄一案立案偵查。3月25日,蘇州市滄浪區法院以受賄罪判處鄭大水有期徒刑7年,并處沒收財產6萬元。

  受賄

  鄭大水于1988年12月到蘇州市財政局工作,于1997年8月被蘇州市財政局任命為蘇州市控制社會集團購買力辦公室副主任,1999年8月被任命兼任蘇州市政府采購管理處副主任,2001年12月被任命為蘇州市財政局政府采購管理處副處長。

  鄭大水擔任的財政局采購管理處副處長的主要職責為:負責開標現場的監督、開標結果的評定、對采購單位、供應商、中介機構的日常檢查、投訴的受理、政府采購合同的備案、政府采購業務檔案管理、對合同履約和執行情況進行監督。如此大的權力,他是否能夠把握好呢?

  2004年9月,蘇州市進行了一次藥品政府采購(集中招標采購),上海一家醫藥保健公司在這次招標中落標,急于進入政府采購的藥品增補名單。在得知鄭大水在增補藥品招標聯席會議上有發言權后沒幾天,該公司一名業務代表隨即打電話給鄭大水并上門拜訪,臨走前,他將一個裝有10000元錢的大信封放在桌子上,說是感謝費,鄭推辭了一下就笑納了。在鄭的協助下,該公司的藥品順利地進了增補名單。幾天后,該代表又送上了一件琉璃飾品和五盒價值不菲的男士保健壯陽藥,鄭又毫不猶豫地收下了。

  章某是蘇州一家計算機系統工程有限公司的老總,一次到政府采購中心辦事碰上了鄭大水。閑談中,鄭表示自己新買的一套房子正在裝修,還缺不少錢。老練的章某聽后心領神會,當場就向鄭表示:“你裝修的時候拿點裝修的發票過來,我幫你報銷!”幾天后,鄭大水從賣假發票的人那里花10塊錢買了一張空白發票,寫上裝修費和金額。后來鄭拿著這張發票從章某處“報銷”了50000元。

  2004年7、8月份,鄭大水準備去北歐,為此他向章某提出能不能幫他換點美金。章某二話沒說,來到鄭家給了其一個信封,里面裝了3000美金。后來鄭大水的北歐之行因故未能去成,但3000美金也沒有退還。而自2001年以來,在鄭大水的關照下,章某所在的電腦公司一直是政府采購的定點供應商,多次參與了政府采購的大宗電腦及輔助設備、網絡工程等事項。

  林某是北京一家醫藥電子商務有限公司蘇州分公司的總經理,該公司主要提供招投標的中介服務,而鄭大水則負責中介的選拔工作。2003年的一天,鄭大水打電話給林某,問林某還要不要在蘇州混了。林某知道自己沒有給“財神爺”燒香,無奈之下,打電話把鄭大水約了出來,塞給他一個裝有6000元錢的信封。從此以后,鄭大水的態度有了180度的大轉彎,直接把業務交給林某所在的中介公司去做。

  舉報

  鄭大水的落馬源于一則神秘的網上密碼舉報。根據蘇州市滄浪區檢察院公布的信息,今年1月,該院網上密碼舉報系統收到關于鄭大水在政府采購管理中收受賄賂的舉報。此后,該院舉報中心人員運用網上密碼舉報系統的互動性,多次與舉報人取得聯系,獲取更多信息量,后一舉偵破了該案。2005年1月8日,蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水涉嫌受賄被刑事拘留。

  據鄭大水交代,在收受了別人賄賂后,他基本上是將錢存在兩張建行的信用卡上,后來他把錢湊足20萬投到蘇州某醫藥公司作為投資款,年息是10%。

  在被檢察機關控制以后,鄭大水曾經向檢察官表示,他已經實事求是地交代了自己的受賄事實,并準備積極退贓,希望檢察機關能考慮他所犯的罪行沒有對國家造成危害,也考慮他為黨工作了35年,身體不是很好,再考慮他的罪行也不是暴力性質,對社會不造成危害。同時為了表示他的悔過之心,他準備拿出50萬元來捐助希望小學,自己能到希望小學去任教。

  受審

  3月25日,蘇州市滄浪區人民法院對鄭大水涉嫌受賄案進行了宣判。法院認定他利用職務便利,非法收受他人財物合計價值人民幣211368.25元,為他人謀取利益,此行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(一)項、第二款之規定,構成受賄罪。其犯罪以后自動投案,并如實供述自己的罪行,根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規定,是自首,予以減輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第六十四條之規定,判決鄭大水犯受賄罪,判處有期徒刑七年,并處沒收財產人民幣6萬元。暫扣于蘇州市滄浪區人民檢察院的退贓款人民幣211368.25元予以沒收,上繳國庫。

  庭審過后,在接受記者采訪時,他稱自己是受人陷害的,最初曾有人用恐嚇的手段對他進行威脅,他都沒有動搖。后來在各種復雜的人情關系網中,他逐漸被麻痹了。各種單位冠之以“顧問”的頭銜,年終時給他送點禮,他也就收下了,從而不知不覺就走上了犯罪的道路。在與妻子話別時,他留下了悔恨的眼淚。(來源:經濟參考報)



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