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為實(shí)現(xiàn)中俄兩國到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元的目標(biāo)，黑龍江省做出努力，省政府今年投入11個(gè)億專項(xiàng)資金用于推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)
圍繞石油天然氣、礦產(chǎn)資源、森林采伐加工等領(lǐng)域，黑龍江省篩選了50個(gè)對(duì)俄重點(diǎn)合作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各地各部門正全力推進(jìn),互有所望，互有所利。經(jīng)過二十多年的曲折發(fā)展，去年中俄貿(mào)易額突破200億美元，標(biāo)志雙方經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)肴姘l(fā)展的快車道。這是來自雙方學(xué)者
的判斷。
現(xiàn)實(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)：兩國高層會(huì)晤不斷，邊界問題妥善解決，雙方交往不斷升溫，以政促經(jīng)取得突破性成果。一個(gè)雙方共同翹首以待的目標(biāo)是：中俄兩國到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元，到2020年對(duì)俄投資達(dá)到120億美元。
邊界線長達(dá)3038公里，幾代人的友好交往歷史，率先確立沿邊開放戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)乩撕陀錾咸鞎r(shí)，黑龍江，用戰(zhàn)略升級(jí)來迎接雙邊經(jīng)貿(mào)合作新時(shí)代。
投資合作———共同期待新切入
在前不久結(jié)束的第十六屆哈洽會(huì)上，俄總統(tǒng)西伯利亞聯(lián)邦區(qū)全權(quán)副代表普羅斯加科夫言辭懇切：“投資合作符合中俄兩國的利益�！�
近幾年，中俄投資合作雖已全面展開，但總體規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，截至2004年底，雙方實(shí)際投資僅有近10億美元，能夠拉動(dòng)貿(mào)易穩(wěn)步增長和高科技含量的投資項(xiàng)目更少。缺憾即是商機(jī)。今年以來，浙江、廣東、福建、香港等地的企業(yè)家或由政府組團(tuán)，或由協(xié)會(huì)牽線紛紛借道黑龍江，探路俄羅斯。缺電缺煤缺能源、可持續(xù)發(fā)展難度大、資金流向需要新的出口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要拓展新的空間……這些構(gòu)成了南方資本對(duì)俄鐘情的理由，中國的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力希望與俄羅斯豐富的自然資源、廣大的市場找到碰撞、合作的機(jī)會(huì)。這意味著，此番對(duì)俄合作升溫，不僅僅是簡單的貿(mào)易形式，而是以投資為切入，開展深層次的合作。
春江水暖，黑龍江迅速出招，圍繞石油天然氣、礦產(chǎn)資源、森林采伐加工等領(lǐng)域篩選了50個(gè)對(duì)俄重點(diǎn)合作項(xiàng)目，以雙贏互動(dòng)為原則，以南聯(lián)為紐帶，協(xié)調(diào)各地各部門正全力推進(jìn)。
商路暢通———龍江渠道新魅力
過去看中國地圖，黑龍江省地處祖國東北邊陲，是中國的末端和邊緣。
但是，在全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一體化、國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化的今天，用世界地圖看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，黑龍江所處的區(qū)位不是邊緣而是中心、不是末端而是前沿。
黑龍江與俄羅斯，陸路相通，水路相連。綏芬河過境鐵路可以與俄羅斯西伯利亞大鐵路相接，由此直達(dá)俄腹地及歐洲大部分國家。沿黑龍江水道出韃靼海峽，進(jìn)日本海，通過江海聯(lián)運(yùn)，可以直達(dá)日本、韓國及東南亞各國，全省還有多條航線飛往俄羅斯莫斯科等城市和遠(yuǎn)東地區(qū)。一大批既精通俄語、了解俄羅斯國情和風(fēng)俗，又懂經(jīng)貿(mào)的人才生活在黑龍江，中俄兩國邊境口岸之間實(shí)行本幣結(jié)算業(yè)務(wù)……上海世茂、中鋁集團(tuán)等一些已經(jīng)聯(lián)手黑龍江開展對(duì)俄合作的企業(yè)，說起黑龍江對(duì)俄的通道優(yōu)勢如數(shù)家珍。
當(dāng)區(qū)位劣勢因?yàn)橹卸斫?jīng)貿(mào)合作步伐加快而逐漸變成優(yōu)勢時(shí)，黑龍江也加緊致力于讓通道更順暢：省政府今年投入11個(gè)億專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。這筆資金首先將用來加強(qiáng)口岸和交通設(shè)施的建設(shè)，黑河大橋今年有望開工建設(shè)，同時(shí)黑龍江上的另一座大橋—————洛古河大橋的建設(shè)工作也在積極籌備中。綏芬河、東寧、黑河等口岸的三個(gè)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、口岸通關(guān)和查驗(yàn)設(shè)施也在完善中。
培育主體———企業(yè)重塑新形象
黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易額由2001年的17.9億美元，躍升到去年的38.2億美元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)30%以上的增速。一年一大步，三年翻一番。多年的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)第一大省地位令人歡欣鼓舞，但一個(gè)尷尬不容回避：我們更多充當(dāng)?shù)氖恰岸䝼魇帧苯巧�。去年我省�?duì)俄出口商品中，地產(chǎn)商品所占比重僅有20%左右。
對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作主體小，缺少專業(yè)化、規(guī)�；隹诩庸て髽I(yè)是造成這種結(jié)果的重要因素。
改變小打小鬧局面，培育對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作主體迫在眉睫。
目前，一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中：緊緊抓住中俄兩國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和國家支持東北老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，依托黑龍江省地緣、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢，以俄羅斯市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，重點(diǎn)打造哈爾濱、牡丹江、綏芬河、東寧、黑河、佳木斯6個(gè)對(duì)俄出口加工基地，建立六大區(qū)域性對(duì)俄出口加工基地，培植50家重點(diǎn)對(duì)俄出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，5年內(nèi)形成5大產(chǎn)業(yè)群。5年后，省內(nèi)產(chǎn)品占全省對(duì)俄出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到60%以上。目前，全省對(duì)俄出口加工園區(qū)正在緊張的招商洽談。已確定招商引資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資47.7億元，其中2005年計(jì)劃投資7.9億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入95.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅16.2億元。
科技合作也在致力于培育主體，不僅從俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家引進(jìn)的一批科技成果正享受黑土地的滋潤，而且構(gòu)筑了決策、咨詢、資金和信息四個(gè)支撐體系，形成了“一園”即莫斯科中俄友誼科技園，“一城”即哈爾濱國際科技城，“五個(gè)中心”即國家級(jí)中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心、省對(duì)俄工業(yè)技術(shù)合作中心、省對(duì)俄農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心、以哈焊所為依托的省中烏技術(shù)合作中心、省中俄科技合作信息中心等一批合作實(shí)體。今后黑龍江省將加大培育和支持對(duì)俄科技合作龍頭單位的力度，計(jì)劃每年跟蹤孵化100項(xiàng)對(duì)俄科技合作項(xiàng)目，力爭10項(xiàng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，以項(xiàng)目為依托，力爭每年支持10個(gè)開展對(duì)俄科技合作示范性企業(yè)。省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金中也將有30%用于支持對(duì)俄科技合作的技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化上。
對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作、旅游合作……一項(xiàng)項(xiàng)合作藍(lán)圖在平等互利的基礎(chǔ)上描繪著。
有機(jī)遇、有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力，集天時(shí)、地利、人和于一身，今年，黑龍江省提出對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的奮斗目標(biāo)：到2007年對(duì)俄貿(mào)易額要翻一番，達(dá)到70億美元，2010年再翻一番，達(dá)到140億美元；對(duì)俄投資額到2007年要達(dá)到4億美元，2010年翻一番，達(dá)到8億美元。
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