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今年以來，中國和歐盟貿(mào)易摩擦頻繁地出現(xiàn)在世界主流財經(jīng)媒體的頭條。6月11日，中歐剛剛就紡織品出口達(dá)成協(xié)議，中國鞋隨即被列為反傾銷對象進(jìn)行調(diào)查。對中國鞋的調(diào)查還未結(jié)束，歐盟又開始醞釀提高對中國自行車征收反傾銷稅。據(jù)稱，7月中旬，歐盟將給已經(jīng)征收了13年的中國自行車反傾銷稅有一個答復(fù)。
一波未平又起一波的中歐貿(mào)易摩擦，讓政府忙于奔走的同時，也把中國推向了世界貿(mào)
易格局的中央，面對如此頻繁的貿(mào)易摩擦，中國人如何應(yīng)對，成了世界矚目的焦點(diǎn)。
“中國制造”引起恐慌
縱觀引起中國和歐盟貿(mào)易摩擦的主角，無外乎紡織品、鞋子、自行車等普通的日常生活用品。然而正是這些普通的“中國制造”商品，大量地占領(lǐng)著歐洲市場，引起了歐洲人的恐慌。
自今年1月1日起，進(jìn)口配額的取消使得中國紡織品出口量巨增；意大利制鞋商更是抱怨“中國鞋”不僅踩遍了歐洲市場，而且也把意大利人的工作機(jī)會給踩沒了；中國物美價廉的自行車也讓歐洲企業(yè)倍感威脅。大量“中國制造”的日用品迅速占據(jù)貨架，把很多小店鋪擠出街道，歐洲國家無法完全適應(yīng)中國作為一個龐大經(jīng)濟(jì)體影響世界價格，一時間中歐貿(mào)易狼煙四起。
在這些看似不起眼的中國制造商品的背后是貿(mào)易領(lǐng)域的博弈。據(jù)悉，10年前歐盟對華貿(mào)易是盈余，到2002年，歐盟對華貿(mào)易赤字是476億歐元，2003年是555億歐元，2004年是708億歐元。今年前兩個月，歐盟對華貿(mào)易出口比去年同期增長2.5%，而進(jìn)口增長了21%。去年11月，歐盟企業(yè)和工貿(mào)委員會發(fā)布的年度報告說，“中國在汽車、計算機(jī)和高科技領(lǐng)域閃電般的突進(jìn)，威脅著歐洲的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。中國在技術(shù)上不僅已達(dá)到西方水準(zhǔn)，而且勞力成本要低得多，給歐洲企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，不能再把中國同“粗糙的鞋帽和玩具制造者”聯(lián)系在一起。于是，歐洲一些企業(yè)及制造商表示了極大不滿，認(rèn)為中國制造沖擊了歐洲市場，造成了自己利益的極大損失，紛紛建議對中國商品實(shí)行反傾銷調(diào)查，更有甚者，意大利右翼政治家把經(jīng)濟(jì)衰退的原因歸咎于“像地中海一樣包圍我們的中國產(chǎn)品”。
實(shí)際上，歐洲對中國的抵觸情緒已經(jīng)演繹出不少與文明相悖的荒誕事實(shí)：西班牙的中國鞋店被砸，法國媒體熱炒中國女留學(xué)生工業(yè)間諜案，瑞典出爐中國學(xué)者間諜案，部分歐洲評論家把中國標(biāo)簽為“一個擅長抄襲的國家”……
中國與歐盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的摩擦已經(jīng)達(dá)到了有史以來的最頂峰。這種頻繁的貿(mào)易摩擦讓人不禁想起中國與美國曠日持久的貿(mào)易沖突。有人稱，中美貿(mào)易沖突更多的帶有政治因素，而中歐的貿(mào)易摩擦則是純粹經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的碰撞。對此，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林認(rèn)為，事實(shí)并非如此。
各種貿(mào)易摩擦殊途同歸
張漢林教授告訴記者，無論中美與中歐貿(mào)易摩擦方式如何，其目的殊途同歸。
不可否認(rèn)，在美國看來，來自中國的挑戰(zhàn)除了貿(mào)易之外，金融、安全、環(huán)境、能源等方面也逐漸被關(guān)注。因此中美貿(mào)易糾紛不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，它的意義已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略層次。美國對中國采取的貿(mào)易抵觸大多數(shù)是官方大肆宣傳；而歐洲人對中國的貿(mào)易抵觸更多的是在民間發(fā)酵。如果說，中美貿(mào)易沖突是自上而下，那么中歐的貿(mào)易摩擦則是自下而上。
中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅讓美國擔(dān)心，也同樣使歐洲發(fā)達(dá)國家擔(dān)心。他們不能確定中國未來的發(fā)展以及未來中國對國際形勢的影響，于是他們對中國增長的戒心在增強(qiáng)，希望用規(guī)則束縛中國，換句話說就是要求中國按規(guī)則辦事。
張漢林教授指出，規(guī)則的背后是利益。在國際關(guān)系中，歷來“只有永恒的國家利益”，這已不僅僅是一場國際貿(mào)易領(lǐng)域的爭端。作為WTO最基本的原則，自由貿(mào)易原則正在成為美國和歐洲不同黨派和利益集團(tuán)之間斗爭的籌碼，他們對中國也是如此。
事實(shí)上，歐美發(fā)達(dá)國家的知識、技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品需要中國市場，他們也需要中國價廉物美的勞動密集型產(chǎn)品來滿足國內(nèi)需要，但他們更注重的是中國巨大的潛在市場，注重中國市場未來發(fā)展蘊(yùn)含的潛在威脅。當(dāng)這種潛在威脅逐漸有上升的苗頭時，經(jīng)濟(jì)摩擦往往就不僅僅是經(jīng)濟(jì)二字能概括的了。
曾經(jīng)在白宮和美國貿(mào)易代表處主管中國事務(wù)的前美國官員貝德不久前指出，中美貿(mào)易沖突有政治因素在其中；而今年6月，英國情報部門也赫然把中國等20多個國家列為“頭號情報威脅”，并且提醒公民要隨時繃緊“防諜”這根弦，特別是在高科技領(lǐng)域，如IT、基因、激光、光學(xué)、電子等方面。另外，從法國、丹麥的歐盟憲法公決到首腦峰會，再到八國峰會，“中國”也逐漸成為人們熱衷談?wù)摰膶ο蟆？梢姡瑹o論美國與歐盟對中國采取何種貿(mào)易限制，其維護(hù)自身利益和把中國納入自己規(guī)則要求的想法是一致的。
中國人需要主動應(yīng)對
張漢林教授告訴記者，貿(mào)易摩擦幾乎是相對落后的經(jīng)濟(jì)體在走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過程中的必修課，能否處理好眼下這場貿(mào)易爭端，是中國走向貿(mào)易強(qiáng)國的一個重要關(guān)口。
國外有專家認(rèn)為，在全球化時代的大背景下看，貿(mào)易摩擦早晚會來。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了所謂的“摩擦經(jīng)濟(jì)時代”，它的突出特點(diǎn)是摩擦的復(fù)雜化、綜合化與常態(tài)化。對中國來說，快速的經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)易的急劇增加，必然與其他國家產(chǎn)生這樣的矛盾，這是一種“合理對撞”。
不過有關(guān)紡織品、鞋履、自行車、匯率等貿(mào)易的摩擦來得比我們想象的要早。中國人需要習(xí)慣這種被動的貿(mào)易摩擦，而且也要主動利用世界貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自己的合法權(quán)益，企業(yè)界尤其如此。回顧戰(zhàn)后西方國家國際貿(mào)易史可以看出，盡管摩擦不斷，但畢竟沒有阻擋住各國對外貿(mào)易以比經(jīng)濟(jì)增長更快的速度發(fā)展，更沒有真的引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。這一方面是各方認(rèn)識到發(fā)展國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的條件；另一方面，各國更重視的是在科研開發(fā)方面多下工夫，更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)升級。可見中國政府及每一個企業(yè)現(xiàn)在考慮的問題應(yīng)是擺正心態(tài)，學(xué)會在摩擦中生存成長，學(xué)會利用規(guī)則保護(hù)自己的權(quán)益。
不管我們愿不愿意，對于中國來講，國際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代已經(jīng)來臨，此次中歐貿(mào)易沖突也許只算得上中國遭遇強(qiáng)力貿(mào)易保護(hù)主義的開端，隨著“中國因素”在全球貿(mào)易的影響力越來越大，中國頻繁遭遇貿(mào)易摩擦仍將不可避免。在國際貿(mào)易新格局中，中國第一次從舞臺的邊緣走到了中央。現(xiàn)在聚光燈已落到了頭上，如何在WTO框架下維持國際貿(mào)易的長期穩(wěn)定，所有觀眾在注視著中國的表現(xiàn)。
作者：:金天
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
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