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隨著今年7月《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的正式實(shí)施，構(gòu)建中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的障礙將被進(jìn)一步掃除，涵蓋11個國家的巨大市場呈現(xiàn)出誘人的商機(jī)。
中國－東盟商務(wù)理事會中方理事許寧寧認(rèn)為，近年來我國各行業(yè)協(xié)會得以快速發(fā)展，在對外貿(mào)易和交往中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是與歐美一些國家行業(yè)協(xié)會關(guān)系較為密切，然而與東盟國家行業(yè)協(xié)會往來較少。我國行業(yè)協(xié)會與東盟國家商會交流和合作的現(xiàn)狀，
與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的要求有相當(dāng)差距。
中國企業(yè)將更加順暢地走入東盟市場
許寧寧說，《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施，意味著我國的產(chǎn)品和服務(wù)可在零關(guān)稅、免配額以及其他市場準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，順暢地進(jìn)入東盟國家市場，有助于我國企業(yè)擴(kuò)大出口；同時東盟國家的產(chǎn)品也可以順暢地進(jìn)入中國。
據(jù)專家介紹，《貨物貿(mào)易協(xié)議》包括23個條款及三個附件，依照本協(xié)議納入關(guān)稅削減或取消計劃的稅目，包括所有未被《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》所列的早期收獲計劃涵蓋的稅目，這些稅目分正常類和敏感類進(jìn)行削減或取消關(guān)稅。
中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會理事李欣廣教授舉例說，目前，泰國橙汁的關(guān)稅稅率是60％，按照中國－東盟自貿(mào)區(qū)降稅安排，2005年7月1日將削減到20％，2007年1月1日削減到12％，2010年1月1日削減到零。我國從來沒有向泰國出口過橙汁，現(xiàn)在由于對方大幅削減橙汁關(guān)稅，我方橙汁的競爭力大大提高，對泰出口將成為可能。而印尼汽車零件目前的關(guān)稅稅率是15％，按照中國－東盟自貿(mào)區(qū)降稅安排，2007年1月1日削減到8％，2009年1月1日削減到5％，2012年1月1日削減到零。2003年，我國向印尼出口的汽車零件僅有1200萬美元，現(xiàn)在由于對方削減汽車零件關(guān)稅，我方汽車零件的競爭力提高，利潤空間擴(kuò)大，對印尼出口預(yù)計會有明顯的增長。
我國企業(yè)對降低“貿(mào)易門檻”反應(yīng)遲鈍
中國—東盟貿(mào)易談判委員會6月22日至23日在北京舉行了第十九次會議。雙方確認(rèn)，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計劃將如期于7月啟動。雙方將用20天的時間對彼此的關(guān)稅減讓表進(jìn)行技術(shù)性核查，并調(diào)整相關(guān)的海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。從7月20日起，正式開始按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定的時間表，對原產(chǎn)于中國和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。然而，面對中國與東盟降低“貿(mào)易門檻”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)互惠互利所帶來的巨大商機(jī)，不少中國企業(yè)表現(xiàn)得相當(dāng)“遲鈍”。
一些專家指出，在企業(yè)意識方面，我國絕大多數(shù)企業(yè)還不了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容，面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化沒有應(yīng)對方案；在培訓(xùn)方面，全國缺少在此方面開展系統(tǒng)培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，企業(yè)有需求而找不到培訓(xùn)班；在研究方面，研究人員和研究課題分散，研究經(jīng)費(fèi)缺乏，一些重要的研討會重組織召開而輕會議成果的運(yùn)用。
李欣廣認(rèn)為，隨著中國與東盟貿(mào)易門檻的逐步降低和拆除，將帶來新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)開發(fā)市場的新選擇，《貨物貿(mào)易協(xié)議》將會帶來一場“企業(yè)經(jīng)營革命”。
自貿(mào)區(qū)的建立將給企業(yè)帶來更多機(jī)遇，但是如何面對新挑戰(zhàn)，將自貿(mào)區(qū)的建設(shè)轉(zhuǎn)到本企業(yè)自身的新發(fā)展上，則是急需思考和解決的現(xiàn)實(shí)問題。對于企業(yè)家來說，要考慮新的跨國經(jīng)營和市場開發(fā)策略。《貨物貿(mào)易協(xié)議》在改變中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的市場規(guī)模的同時，也在改變中國和東盟企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營策略，乃至于企業(yè)經(jīng)營文化。
許寧寧說，《貨物貿(mào)易協(xié)議》所具有的本質(zhì)是市場空間、合作空間和發(fā)展空間的擴(kuò)大。中國和東盟國家企業(yè)在開放各自市場的過程中，不僅需要尋找新的產(chǎn)業(yè)分工，而且還需要通過調(diào)整合作、優(yōu)化組合，做強(qiáng)品牌，提高本區(qū)域產(chǎn)品的國際競爭力。
我國行業(yè)協(xié)會與東盟國家商會的交流和合作亟待加強(qiáng)
中國與東盟降低“貿(mào)易門檻”，意味著有助于實(shí)現(xiàn)國際市場多元化，拓寬出口渠道，分散市場風(fēng)險；意味著我國企業(yè)可以降低進(jìn)口東盟的原材料、零部件和設(shè)備的成本；意味著市場的擴(kuò)大和延伸，有助于吸引外資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
中國皮革協(xié)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，最近，我國頻頻遭遇來自一些國家的“兩反一�！保ǚ磧A銷、反補(bǔ)貼、保障措施）立案調(diào)查。隨著《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的簽訂，中國與東盟之間關(guān)稅的逐步削減、市場的不斷全面開放，有利于我國企業(yè)逐步加大對東盟市場的開發(fā)力度，也有利于減少對歐盟、美國、日本市場的出口市場的過分依賴，減少其市場波動和貿(mào)易保護(hù)主義帶來的出口風(fēng)險，有利于促進(jìn)出口市場多元化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是，中國與東盟組建自由貿(mào)易區(qū)，從提議、達(dá)成共識、談判到簽訂協(xié)議，主要是政府間的行為，而東盟國家的一些行業(yè)協(xié)會出于自身利益考慮并不是完全贊成。對此，各國行業(yè)協(xié)會之間的溝通、交流、合作則顯得非常必要。
最近，中國（北京）東盟之友商務(wù)顧問中心曾就中國－東盟自貿(mào)區(qū)的合作內(nèi)容對13個全國性行業(yè)協(xié)會進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在對東盟對口行業(yè)情況的掌握程度方面：“很熟悉”沒有，“一般”占77％，“不了解”占23％；在對中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的、內(nèi)容及有關(guān)協(xié)議了解程度方面：“熟悉”沒有，“一般”占46％，“缺乏了解”占54％；在面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化是否有應(yīng)對方案方面：“有”占0％，“沒有”占67％，“正在制定”占33％。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中擔(dān)起“重要角色”
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建必然帶來區(qū)域內(nèi)11個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然引起相關(guān)方面的利益調(diào)整，作為行業(yè)利益代表的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該也有必要在促進(jìn)合作交流，減少調(diào)整帶來的損失，增加區(qū)域競爭力等方面發(fā)揮作用。中國與東盟行業(yè)商會（協(xié)會）之間的合作，是增進(jìn)企業(yè)間合作的迫切需要，是順利執(zhí)行貨物貿(mào)易協(xié)議和達(dá)成投資、服務(wù)貿(mào)易兩大協(xié)議的迫切需要。
2004年3月，中國縫制機(jī)械協(xié)會組織37家企業(yè)42人參展團(tuán)參加新加坡“亞洲服裝機(jī)械設(shè)備及零件展銷會”，展出面積達(dá)1646平方米。通過展覽積極宣傳了國產(chǎn)品牌、加強(qiáng)了與國外相關(guān)組織的交流與溝通，展覽取得了良好效果。協(xié)會也將把對東盟市場地著力培育，作為協(xié)會今后的工作重點(diǎn)之一。
中國縫制機(jī)械協(xié)會副秘書長楊曉京認(rèn)為，東盟國家人口基數(shù)大，對紡織服裝的需求量的不斷增大，為中國紡織服裝產(chǎn)品的出口增長創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。同時隨著該地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為帶動我國縫制機(jī)械制造行業(yè)出口增加了提升空間。此外，由于東盟市場經(jīng)濟(jì)還沒有完全復(fù)蘇，對我國縫制機(jī)械一些企業(yè)的不同檔次、不同類型的產(chǎn)品均有需求。
據(jù)介紹，我國縫制機(jī)械工業(yè)對東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額近年來不斷增加：2004年，對東盟出口額9400多萬美元，同比增長近12％，占出口總額的11．5％；對東盟進(jìn)口額約300萬美元，同比增長140％，占進(jìn)口總額的0．46％。
楊曉京說，由于世界縫制機(jī)械產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，盡管目前我國是世界最大的縫制機(jī)械生產(chǎn)國，但是隨著勞動力成本的上升和過度使用勞動力資源，今后縫制機(jī)械產(chǎn)業(yè)很有可能轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富、價格相對更低的東盟國家。面對此種趨勢，我國一些企業(yè)已在東盟國家投資辦廠或?qū)で蠛腺Y合作。
一些東盟問題建議，在中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中，中國和東南亞各國行業(yè)協(xié)會之間應(yīng)建立廣泛、密切、長期的合作關(guān)系，應(yīng)經(jīng)常、及時地為其會員企業(yè)提供商務(wù)信息，為企業(yè)提供中介服務(wù)，為企業(yè)廣開通商之路；同時，向政府部門反映經(jīng)貿(mào)合作中的問題和提出建議，為政府當(dāng)好助手和參謀。
許寧寧說，我國政府有關(guān)部門十分有必要及時在國內(nèi)頒布一個具有指導(dǎo)性意見的文件，其主要內(nèi)容包括：自貿(mào)區(qū)建設(shè)中政府有關(guān)部門尤其是主管部門的工作要求，包括加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)等；自貿(mào)區(qū)建設(shè)中行業(yè)協(xié)會（商會）的工作建議，包括增進(jìn)與東盟國家商會合作等；自貿(mào)區(qū)建設(shè)中企業(yè)經(jīng)營的建議，包括有效開發(fā)東南亞市場、提高對東南亞的投資效益等。
作者：:李嘉 李倩 車曉蕙
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