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南方日報
全省農信社增資擴股全面啟動，78家聯社新募集股金52億元
粵農村合作銀行有望三至五年組建
獨家報道
廣東農村信用社改革已進入關鍵時期——清產核資工作基本完成，增資擴股工作全面啟動。記者昨天從省農信社獲悉，截至6月底，全省已有78家聯社開展了增資擴股工作，共擴充新股本金52億元。
省農信社有關負責人士稱，我省農村信用社改革目前主要選擇兩種組織模式:即統一法人聯社和兩級法人聯社，暫不組建銀行。待條件成熟全省有1/4縣、市組建銀行后，省聯社有望3至5年內改制組建成全省的農村合作銀行。
投資者對新股認購十分踴躍
省金融辦主任羅繼東向本報記者介紹，目前全省各地農信社已基本完成清產核資工作，大部分聯社的歷年公共積累處置方案已通過當地改革領導小組辦公室確認，并進入賬務調整階段。
各地農村信用社進行的增資擴股工作，是清產核資工作完成后而進行的一項重要工作，也是這次廣東農信社改革的關鍵。“由于各地準備工作做得充分，投資者對農村信用社的‘家底’較為了解，對新股的認購十分踴躍。”省農信社一位人士向記者透露。
據了解，先行開展統一法人改革試點的東莞、博羅、翁源、信宜、高要等地，其募股工作都已提前完成；中山、廣州等數十家農信社的新股募集工作正在如火如荼進行。
根據目前投資者對農信社股金的認購熱情，有望提前完成募股工作計劃。如廣州農信社計劃招股5億元，申購時間從5月23日至7月31日，但截至6月底，該社已完成了3.3億元的社會公眾股的認購。
25家聯社獲專項票據逾55億
據省金融辦主任羅繼東介紹，這次農村信用社改革，中央銀行資金扶持有專項票據和專項借款兩種形式可供選擇。我們選擇了專項票據置換形式，但必須符合條件，最重要的指標是:不良資產率下降幅度和資本充足率要達到央行規定。
因此，加強農信社內部管理、清收處置不良資產，成為這次改革成敗的關鍵。各級農信社經過一段時間的努力，目前清收效果已十分明顯。截至今年5月底，全省農信社不良貸款余額比年初下降9.63億元，降幅達到1.15％；不良貸款率比年初下降了2.34個百分點，比2002年下降了30.57％。對照央行的票據兌付條件，全省已有10家聯社達到要求；有25家聯社順利通過了央行審核，取得專項票據55.01億元；獲得第一批專項票據發行的聯社占全省總數的25.3％，發行金額占擬認購總額的23.3％。
按計劃，6月底我省第二批申請票據的56家聯社通過增資擴股達到票據發行條件；7月15日前完成第二批聯社票據申請發行工作；9月末前，第三批申請票據的17家聯社達到要求；10月15日前完成第三批聯社的票據申請發行工作。
3至5年部分聯社改制銀行
據介紹，深化農村信用社改革，重點解決兩個問題:一是以法人為單位，改革信用社產權制度，明晰主權關系，完善法人治理結構，區別各類情況，確定不同的產權形式；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由省級政府負責。而在組織形式上，可以選擇組建股份制商業銀行或合作制銀行、統一法人(聯社)和兩級法人(聯社)。
省農信社有關人士稱，我省農村信用社改革目前主要選擇兩種組織模式，即統一法人聯社和兩級法人聯社，暫不組建銀行。但對于一些條件較為成熟的聯社，一年后也可考慮申請組建“農村合作銀行”的問題。待全省有四分之一縣、市組建銀行后，省聯社有望3至5年內改制組建成全省的農村合作銀行。
據有關人士透露，按照《農村合作銀行暫行管理規定》要求，農村信用社要組建農村合作銀行，注冊資本金不低于2000萬元人民幣，核心資本充足率達到4％；不良貸款比率低于15％。
目前，我省東莞、順德、廣州等珠三角發達地區農信社，不良資產率比例相對較低、資本充足率也達到規定，特別是增資擴股后，已具備組建銀行的某些條件。
本報記者 朱桂芳（來源：南方日報）
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