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在山西省介休市，閻吉英經(jīng)營著我國最大的民營焦炭企業(yè)之一山西三佳煤化有限公司，業(yè)界有“焦炭大王”的美稱。閻吉英從來不為公司產(chǎn)品擔(dān)憂，三佳煤化公司的優(yōu)質(zhì)焦炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，曾得到聯(lián)合國副秘書長莫里斯·斯特朗的贊賞；而讓閻發(fā)愁的是焦炭出口價(jià)格經(jīng)常受制于人，很多情況是國內(nèi)同行砸價(jià)。
我國焦炭業(yè)在國際貿(mào)易上長期“當(dāng)家不做主”，在出口貨源供應(yīng)充足的情況下，國際
客戶利用各種手段借機(jī)壓價(jià)，造成焦炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聚集。面對(duì)挑戰(zhàn)，我國焦炭業(yè)一方面在政府宏觀調(diào)控下升級(jí)換代適應(yīng)市場(chǎng)，另一方面探索運(yùn)用行業(yè)自律主要是價(jià)格自律和生產(chǎn)自律機(jī)制規(guī)范市場(chǎng)銷售，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步創(chuàng)立國際名牌，構(gòu)建反傾銷獲勝盾牌，謀求國際市場(chǎng)控制的話語權(quán)。經(jīng)過長期醞釀，執(zhí)國際焦炭出口市場(chǎng)牛耳的山西焦炭行業(yè)不久前正式啟動(dòng)了生產(chǎn)和價(jià)格自律機(jī)制，這標(biāo)志著焦炭“歐佩克”機(jī)制進(jìn)入試驗(yàn)操作階段。
生產(chǎn)自律：源頭控制總量
焦炭總產(chǎn)量、增產(chǎn)量和出口量都占世界市場(chǎng)份額絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的我國焦炭業(yè)，去年以來開始出現(xiàn)“出口高速增長，效益大幅下滑”的反常現(xiàn)象。今年1至4月，我國的焦炭出口量又創(chuàng)新高達(dá)到518萬噸，同比增長58.2%，但一季度出口價(jià)格從去年底起下降了15%，天津港平均離岸價(jià)格同比下降7.5%。
占世界焦炭產(chǎn)量的近1/4和國際焦炭市場(chǎng)供應(yīng)量50%的山西焦炭業(yè)更是遭遇了“多收了三五斗、谷賤傷農(nóng)”的尷尬。據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計(jì)，山西省2005年1-5月出口焦炭309萬噸，與去年同期相比增長29.05%。出口金額6.43億美元，與去年同期相比下降12.41%。焦炭出口均價(jià)207美元/噸，比去年平均價(jià)位276美元/噸下降25%。究其原因，從外部講是世界鋼消費(fèi)量增長放緩、國際市場(chǎng)煤價(jià)下降等因素影響；從內(nèi)部看，生產(chǎn)分散決策、銷售各找渠道、行業(yè)總體失控，產(chǎn)能大量剩余、被國際焦炭客戶過份壓價(jià)、各個(gè)擊破的局面，使山西“焦炭大王”們飽嘗了5個(gè)指頭攥不成一個(gè)拳頭的痛楚。會(huì)員單位焦炭年產(chǎn)量占世界焦炭貿(mào)易總量40%以上的山西焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)自然承擔(dān)了這個(gè)歷史重任。6月10日，在山西省介休市綿山，山西焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)通過了《生產(chǎn)自律公約》和《價(jià)格自律公約》，行業(yè)內(nèi)稱“綿山公約”。
“綿山公約”要求各生產(chǎn)企業(yè)按比例減產(chǎn)。通過控制總量，減產(chǎn)增效。公約規(guī)定：各生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量的前提下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按投產(chǎn)規(guī)模的20%至40%的比例減產(chǎn)。對(duì)簽約的會(huì)員單位，協(xié)會(huì)建議協(xié)會(huì)副會(huì)長單位太原鐵路局、鄭州鐵路局、山西省焦煤集團(tuán)給予政策傾斜，優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃及出省附票。對(duì)于不受《生產(chǎn)自律公約》約束、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的焦化企業(yè)，協(xié)會(huì)建議有關(guān)會(huì)員單位核減其40%的運(yùn)輸計(jì)劃及公路附票，對(duì)于已領(lǐng)取焦炭出口配額的企業(yè)，協(xié)會(huì)建議副會(huì)長單位山西省商務(wù)廳給其不同程度的處罰，報(bào)請(qǐng)商務(wù)部取消其配額或取消其配額申領(lǐng)資格。第一輪限產(chǎn)起始日為2005年6月10日，限產(chǎn)期限暫定為3個(gè)月，根據(jù)市場(chǎng)變化情況再做調(diào)整。
價(jià)格自律，謀求行業(yè)定價(jià)權(quán)
價(jià)格自律是行業(yè)自律的基礎(chǔ)，這也是國際上各行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律所通行的做法。只有當(dāng)每個(gè)焦炭企業(yè)、會(huì)員單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，行業(yè)自律才能實(shí)現(xiàn)。
山西焦炭協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人解釋說，焦炭協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)、需求、資源、政策等諸多因素，依靠先進(jìn)的信息手段和科學(xué)方法制定出行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格即最低保護(hù)價(jià)格，由全行業(yè)共同遵守、執(zhí)行。基準(zhǔn)價(jià)格是焦炭協(xié)會(huì)的指揮中心網(wǎng)站與各焦炭生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接，經(jīng)過專項(xiàng)軟件即時(shí)采集、匯總、分析、處理發(fā)生在各地的銷售信息而提出的。焦炭價(jià)格管理體系將由信息控制子系統(tǒng)、電子交換子系統(tǒng)、BI(商業(yè)智能分析)子系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)、短信查詢子系統(tǒng)等部分組成。為提前預(yù)測(cè)市場(chǎng)，焦炭協(xié)會(huì)將設(shè)立一個(gè)專家委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)研究市場(chǎng)，請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行專題研究，分析行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)。
山西焦炭協(xié)會(huì)還制定了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制：對(duì)簽約的會(huì)員單位，協(xié)會(huì)要給予良好的信譽(yù)支持；優(yōu)先獲得協(xié)會(huì)提供的信息、技術(shù)、營銷、融資擔(dān)保等服務(wù)；在發(fā)生國際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，要啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制予以援助。對(duì)嚴(yán)重違反價(jià)格自律的企業(yè)，協(xié)會(huì)要建議政府有關(guān)管理部門在運(yùn)銷、投資、信貸、出口資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照年檢等方面對(duì)其進(jìn)行不同程度的處罰，并要在媒體上予以曝光。
專家認(rèn)為，價(jià)格自律使焦炭企業(yè)單打獨(dú)斗的價(jià)格得到統(tǒng)一，變焦炭市場(chǎng)多元價(jià)格為行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格，不僅可以有效地抑制購買者討價(jià)還價(jià)能力，還可以防止供貨商的投機(jī)行為，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，保護(hù)焦炭行業(yè)整體利益。其二，我國焦炭在國際市場(chǎng)上要從“以量取勝”走向“以質(zhì)博利”。而沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)、穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格，任何產(chǎn)品都不能創(chuàng)出名牌。名牌產(chǎn)品大都屬于統(tǒng)一市場(chǎng)銷售價(jià)格，駕馭市場(chǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)。價(jià)格自律，實(shí)行行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格，不僅統(tǒng)一了市場(chǎng)銷售價(jià)格，穩(wěn)定了市場(chǎng)，更重要的是為今后創(chuàng)立國際焦炭名牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。價(jià)格自律體系所產(chǎn)生的行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格，必將成為房地產(chǎn)、鋼鐵、機(jī)械、汽車、輪船等產(chǎn)業(yè)的重要決策依據(jù)，形成經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，也有利于這些行業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其三，從我國應(yīng)訴國外近千起反傾銷案例看，個(gè)體企業(yè)應(yīng)訴的成功率低，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)訴的成功率高。價(jià)格自律所執(zhí)行的焦炭行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)格，代表的不是個(gè)體企業(yè)，而是整個(gè)焦炭行業(yè)的利益。如果會(huì)員單位產(chǎn)品在國外遭遇反傾銷訴訟，它必將成為反傾銷獲勝的盾牌。
爭(zhēng)取話語權(quán)，行協(xié)在行動(dòng)
在WTO框架下，行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)自我約束和自我保護(hù)的有效盾牌。今年3、4月間，國家發(fā)改委會(huì)同各部委起草了《促進(jìn)行會(huì)、商會(huì)改革與發(fā)展意見》，要求協(xié)會(huì)和商會(huì)要代表會(huì)員企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等調(diào)查、應(yīng)訴和訴訟，協(xié)助會(huì)員開拓市場(chǎng)，參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)議，這給焦炭“歐佩克”提供了寬松的產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境。
專家指出，在國際市場(chǎng)上，上游產(chǎn)業(yè)控制下游市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格、數(shù)量，下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合進(jìn)行反控制的“貿(mào)易博弈”越來越強(qiáng)烈。做為我國唯一可以謀求絕對(duì)話語權(quán)的焦炭業(yè)，盡早啟動(dòng)和完善焦炭“歐佩克”機(jī)制，以期獲得與產(chǎn)品供應(yīng)份額相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)控制能力具有戰(zhàn)略意義。
焦炭“歐佩克”呼之欲出
早在去年，山西焦炭協(xié)會(huì)就如何“控制焦炭總量，穩(wěn)定焦炭價(jià)格”進(jìn)行專題研究，醞釀了多年的焦炭“歐佩克”——山西焦炭聯(lián)盟急切地提上歷史日程。
山西省副省長靳善忠認(rèn)為，焦炭聯(lián)盟的組建，可以使得山西焦炭在國際、國內(nèi)市場(chǎng)上用一個(gè)聲音說話。它不僅具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也可以提高信譽(yù)。“山西焦炭聯(lián)盟”的發(fā)起人、山西焦炭集團(tuán)總經(jīng)理張亮指出，在國際市場(chǎng)上舉足輕重的山西焦炭居然一直沒有商標(biāo)品牌，山西焦炭行業(yè)建立一套高效的共同磋商機(jī)制已經(jīng)勢(shì)在必行。
與普通意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)比較，“山西焦聯(lián)”具有企業(yè)聯(lián)盟的一般特征，被認(rèn)為是一種企業(yè)成長型戰(zhàn)略，運(yùn)作機(jī)制類似石油輸出國組織“歐佩克”。有關(guān)材料披露，其主要任務(wù)被大致歸納為四點(diǎn)：
首先，對(duì)產(chǎn)業(yè)上游穩(wěn)定煉焦用煤的來源，對(duì)產(chǎn)業(yè)下游穩(wěn)定焦炭用戶網(wǎng)絡(luò)，合理配置運(yùn)力資源，通過生產(chǎn)總量和輸出量控制，來穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，確保成員企業(yè)獲得穩(wěn)定、合理的利潤。
第二，通過聯(lián)營與共同投資等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，降低焦炭生產(chǎn)成本并提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)焦炭業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，實(shí)行行業(yè)自律，貫徹國家有關(guān)減少資源消耗和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。
最后，促進(jìn)成員企業(yè)深層次合作，解決行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的融資問題，引入外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
聯(lián)盟將設(shè)立理事會(huì)、秘書處以及各專業(yè)委員會(huì)，其組織架構(gòu)類似于外人所熟知的行業(yè)協(xié)會(huì)。理事會(huì)討論通過的決議由成員簽署，并對(duì)全體成員具有約束力。參加聯(lián)盟的企業(yè)采取自愿原則，聯(lián)盟內(nèi)部將建立協(xié)調(diào)機(jī)制，內(nèi)部成員之間出現(xiàn)的問題，將通過聯(lián)盟理事會(huì)以協(xié)商方式解決。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA管理中心主任張富春認(rèn)為，在上一輪焦炭投資熱的1995至1997年，山西焦炭行業(yè)經(jīng)歷了總量過剩、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、竟相壓價(jià)的“嚴(yán)冬”，最后造成總體利益嚴(yán)重受損的慘痛局面。目前我國焦炭業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭依然不減，在這種投資持續(xù)過度的背景下，行業(yè)內(nèi)部成立聯(lián)盟來協(xié)調(diào)與政府的宏觀調(diào)控相得益彰。
焦炭“歐佩克”的組建，是對(duì)行業(yè)的調(diào)控由政府主導(dǎo)逐步回歸市場(chǎng)主體的需要。相對(duì)于以往通過行政手段的命令干預(yù)焦炭行業(yè)，以焦炭聯(lián)盟的名義模仿歐佩克機(jī)制，對(duì)以民間資本為主的焦炭行業(yè)實(shí)行行業(yè)自律、總量控制和投資項(xiàng)目控制，將更接近市場(chǎng)規(guī)律，更具有事前性和事中性，更加注重運(yùn)行監(jiān)測(cè)、微觀協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督，應(yīng)該更為有效。
但也有專家指出，焦炭“歐佩克”的運(yùn)行有賴于政府宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的成熟，市場(chǎng)基礎(chǔ)機(jī)制和行業(yè)自律對(duì)炭焦業(yè)“暴利”和虧損兩種極端狀態(tài)都難以調(diào)節(jié)，在當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)總體誠信缺乏、信用管理滯后的背景下，總有追求自利的會(huì)員挑戰(zhàn)和破壞聯(lián)盟的游戲規(guī)則。如果政府必要的行政手段跟不上，焦炭“歐佩克”面臨崩析的危險(xiǎn)。
作者：:王炤坤 王昭
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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