6月底，世界知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司在北京發(fā)表了一篇題為《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用前瞻2005─2006報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況已逐漸改善，總體市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸下降。隨著三大主要保險(xiǎn)公司成功上市，保險(xiǎn)業(yè)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到提高利潤(rùn)率和改善財(cái)務(wù)狀況，但標(biāo)普同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)備金充足率狀況表示了一定擔(dān)憂。

    事實(shí)上，資本充足率和償付能力一直是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一大隱憂。近年來(lái)，保險(xiǎn)公司的數(shù)量迅速增加，市場(chǎng)集中度快速下降。這種趨勢(shì)在近期更顯得有增無(wú)減，尤其是一些中型保險(xiǎn)公司，最近的擴(kuò)張速度大為加快；而近期外資保險(xiǎn)公司開設(shè)分公司也可謂是馬不停蹄，僅今年6月份監(jiān)管部門就批準(zhǔn)了7家外資公司在主要城市開設(shè)分公司。

    與合資保險(xiǎn)公司保持?jǐn)U張沖動(dòng)不同的是，不少中資保險(xiǎn)公司今年對(duì)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張持謹(jǐn)慎態(tài)度。去年發(fā)生的人壽、太保和新華人壽三大公司償付能力風(fēng)波使很多公司認(rèn)識(shí)到，開挖現(xiàn)有市場(chǎng)潛力，精耕細(xì)作比機(jī)構(gòu)擴(kuò)張更為重要。而當(dāng)時(shí)近乎盲目的擴(kuò)張留下的一些問(wèn)題也漸漸暴露。而有關(guān)業(yè)內(nèi)人士也透露，現(xiàn)在一些公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)管理也嚴(yán)格多了。

    其實(shí)，不少合資保險(xiǎn)公司并未放松償付能力這根弦。在本輪擴(kuò)張中，不少合資公司紛紛選擇“大樹底下好乘涼”的策略，他們的中方股東有的是帶著“國(guó)字頭”并擁有上萬(wàn)員工的公司，成為這些公司在資本方面的最有力支持。據(jù)悉，海爾紐約人壽將青島作為第二家分公司開設(shè)地，正是因?yàn)榭粗辛撕�爾集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐木薮笥绊懥Α?/p>

    通常情況下，一旦出現(xiàn)償付能力不足，壽險(xiǎn)公司只能通過(guò)增加資本金或自我約束業(yè)務(wù)增長(zhǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)。但壽險(xiǎn)公司盈利期一般要到開業(yè)八、九年之后才出現(xiàn)，我國(guó)大部分壽險(xiǎn)公司成立都不到這個(gè)年限，沒(méi)有盈利增加資本金自然談不上。因此，國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司的償付能力是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，而監(jiān)管也應(yīng)相應(yīng)跟上。2001年初，保監(jiān)會(huì)試行《保險(xiǎn)公司最低償付能力及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，改變了保險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債的分類標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際慣例提高了對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的要求。2003年，保監(jiān)會(huì)又發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定參照國(guó)際慣例完善償付能力預(yù)警指標(biāo)體系、償付能力報(bào)告制度，提出了對(duì)償付能力不足公司“分類指導(dǎo)”的監(jiān)管原則。至此，我國(guó)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管框架初步建立。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧不久前也表示，償付能力監(jiān)管剛剛起步，今后要調(diào)動(dòng)各方力量，爭(zhēng)取3到5年內(nèi)建成一套成熟的壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管制度體系。這無(wú)疑是夯實(shí)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的必要保障。