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中國正經歷由傳統產業體系向新型產業體系轉換的重要時期，多數人已經認識到，只有完成產業體系的真正轉換，才能將我國經濟引向新型工業化的發展道路。
所謂產業體系，主要包括產業及其結構、產業支撐系統和產業發展的外部環境三大方面，這三者相互關聯、相互制衡，并構成一個有機的互動整體。理論上講，任何一個獨立的經濟體都是以自身的產業體系為基礎。
傳統產業體系弊端突顯
在計劃經濟乃至進入改革開放的一段時期內，我國的產業體系整體上屬于傳統產業體系的范疇。
首先，從產業及其結構上看，我國一直把發展重化工業作為盡快實現國家工業化的基本戰略和方法，逐步形成以高耗能、高污染和自增強的重化工業正反饋式發展的產業結構。
其次，過分強調產業體系中的產業方面，忽視產業的支撐系統和產業的發展環境。
再次，產業的自主創新能力低下。這種失衡的產業體系給我國日益短缺的自然資源造成巨大壓力，對資本、人力資源造成過度耗費和廉價使用，難以適應國際競爭的需要。
新型產業體系初露端倪
經過20多年經濟體制的改革，新型產業體系開始初露端倪。我國正在由資源導向、投資導向的經濟向創新導向的經濟轉變。
新型產業體系是指以高科技含量、高附加價值、低耗能、低污染、具有自主創新能力和質量擴張的有機產業群為核心；以科技創新、人才培育、資本運營、信息共享甚至現代物流等高效運轉的產業輔助系統為支撐；以自然生態環境優美、基礎設施良好、能源與社會保障穩定、法律和社會誠信完善的產業發展環境為依托的，相互協調、相互制約并具有高度開放性的全新產業體系。
新型產業體系具有以下明顯特點：首先，產業主體具有充分的競爭性和創新的活力。其次，產業具有節約型經濟、循環經濟的特征。第三，新型產業體系表現為產業的科技含量不斷提高。第四，新型產業體系具有高度的開放性。第五，新型產業體系的運作機制是高度市場化的，實現產業體系各層面的合理分工。政府的作用僅在于制定必要的產業發展政策和優化產業的發展環境等方面。
產業競爭度亟待提高
實現產業體系有序和可控的轉換，要進一步解決產業主體的競爭性，通過市場化的方法整合產業支撐體系的資源，建立更大覆蓋面的、網絡化的各類產業支撐系統，政府則應將營造良好的產業發展環境作為工作重點。
提高產業的競爭程度對于構建新型產業體系至關重要。一方面，要通過改革的方式進一步提高微觀主體的經濟自主性，這是我國多年來不斷深化國有企業改革的基本目的。另一方面，要鼓勵民營經濟的發展，放松民營經濟的產業準入限制。
隨著對民營經濟的產業準入規制不斷放松，多數競爭性產業在民營經濟強大競爭力的推動下，產業的競爭狀況得到巨大改善。最近國務院又頒布了關于促進非公經濟發展的決定，從政策層面上取消了許多產業準入的行政性限制，從而為提高產業的競爭性創造了條件。
當然，人們也看到，一些民營企業搞不正當競爭，嚴重破壞了社會和自然環境。筆者認為，這是政府職責和相關法律不到位的結果。提高產業競爭度并不是我們最終目的，由于競爭的加劇，會迫使企業不斷提高經營水平及其創新的能力。
從六方面建立產業支撐系統
產業的支撐系統是依附并服務于產業主體的，在市場經濟體制下，主要由具有獨立經濟利益的產業的融資系統、信息系統、技術創新系統、人力資源輸送系統和現代物流系統等構成。就目前我國產業支撐系統的現狀看，遠不能滿足主體產業升級換代的需要。一些支撐系統仍然掌握在政府手中，按照服務于傳統產業的模式運轉。而另一些支撐系統服務半徑小，其運營效率的提高受到限制，許多支撐系統的運營模式比較落后。為了構建高效運行的支撐體系，需要做好以下六方面的工作：
首先是打造全新的融資平臺。依據新型產業體系的要求對融資系統實行全面改造，提高融資系統的資金供給能力以及對新型產業的支持力度，主要包括：改變資本市場的企業上市原則，給予民營企業平等的上市機會；借助國有商業銀行股份制改造的契機，使民間資本能夠更多地參與銀行業的改組和改造；在時機成熟時，允許成立能夠為民營經濟提供更多服務的民營銀行；改革國外風險資本進入中國的管理體制；各級地方政府可以依據當地的實際情況建立創業扶助基金與小額貸款扶助制度等；通過財政扶持方式，建立包括非商業性和商業性貸款擔保與再擔保體系。
其次是構建信息共享平臺。應由政府牽頭建立專門的信息互聯網絡和當地新型產業服務的信息中心，及時整合國內外各種經濟信息，及時發布中央政府的經濟政策和法律法規等。
第三是營造創新的氛圍和構筑創新平臺。中央政府要全力打造國家新的創新體系，確立民營企業在創新體系中的地位，給予民營企業在創新扶持方面的同等待遇。政府還應積極營造良好的創新氛圍，通過精神和物質的手段，鼓勵優秀創新人才。對于基礎學科的研究，政府要加大投入力度。各級地方政府應為企業搭建產、學、研聯合的橋梁。此外，各地通過建立小企業孵化器，形成創新環境，促成新興產業的誕生。
第四是構建人力資源開發平臺。通過構建多層次、大范圍的人力資源開發系統，以滿足新型產業體系對人力資源日益增多的需要。要引入市場化的開發機制，給予高等院校專業設置權，鼓勵民辦高校和民間培訓機構的健康發展。
第五是構建各具特色的物流平臺。由于各個地區的產業特色、區位特色以及交通條件的差異，形成若干服務于當地產業的物流中心十分必要。要鼓勵發展一些服務半徑更大的物流企業，克服各地人為制造的壁壘。
第六是政府要全力營造良好的產業發展環境。政府是承擔營造和維護良好產業發展環境的最佳角色。政府要利用自己的權威和公正做好以下工作：全力規范市場秩序；營造誠信的環境；提高政府的服務意識和服務水平；建立完善的社會保障、產權保護和公共教育、衛生服務體系；強化政府對自然、生態環境破壞的執法力度。（信息來源：機械電子頻道子站）
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