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除了出租、公交，車輛在90％以上的時(shí)間內(nèi)處于靜止?fàn)顟B(tài)。運(yùn)動(dòng)成了相對(duì)性活動(dòng)，而靜止是一種常態(tài)。如何解決城市停車問題，如何唱好停車經(jīng)濟(jì)這臺(tái)戲，是汽車產(chǎn)業(yè)乃至全社會(huì)共同關(guān)注的問題。就此，記者日前走訪了中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)停車設(shè)備委員會(huì)理事長(zhǎng)任伯淼先生。
宏觀布局“堵”“疏”雙管齊下
我國(guó)城市目前汽車保有量已突破1000萬(wàn)輛；預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)轎車保有量將達(dá)到2000萬(wàn)輛；2015年，將突破3000萬(wàn)輛。而與之相應(yīng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上的道路與停車場(chǎng)渠道并沒有暢通，汽車增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市道路設(shè)施建設(shè)，靜態(tài)交通建設(shè)速度又要比動(dòng)態(tài)交通建設(shè)慢得多，致使車們“罷”工不出門或是干脆無(wú)家可歸。
任伯淼說(shuō)，路邊停車與車庫(kù)停車是停車狀態(tài)的兩種基本模式，發(fā)育健全的停車經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)這兩種模式的優(yōu)勢(shì)面，同時(shí)對(duì)城市整體停車狀況有比例與流速上的規(guī)劃與把握。對(duì)于路邊停車的收費(fèi)，我們應(yīng)該培養(yǎng)其杠桿調(diào)節(jié)功能，而不要放肆其征收能力。用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，讓消費(fèi)者的車輛自覺入庫(kù)，增加停車庫(kù)流量，從而導(dǎo)致停車成本整體下調(diào)。
實(shí)際上，我們所展望的理想狀態(tài)，就是應(yīng)該逐漸減少地面停車位，同時(shí)要加快地面停車的流動(dòng)速度，這就是所謂的“堵”；“堵”過(guò)之后，還必須要讓車輛有家可歸，那么這就必然需要有疏導(dǎo)、匯流的場(chǎng)所，這個(gè)場(chǎng)所即是車庫(kù)。“堵”的目的，就是盡量引導(dǎo)消費(fèi)者停車入庫(kù)；“疏”的目的，就是建設(shè)良好停車環(huán)境與城市環(huán)境的終極目標(biāo)。
解決難題“矯枉”必須“過(guò)正”
當(dāng)然，真正要實(shí)現(xiàn)“疏導(dǎo)”還存在著相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)問題，因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)積壓的歷史欠債實(shí)在太厚實(shí)。特別是對(duì)一些老城區(qū)的改造將面臨更多的挑戰(zhàn)，能否打破常規(guī)是邁上改革之路的關(guān)鍵一步。
關(guān)于如何邁出關(guān)鍵的一步，任伯淼先生激動(dòng)地說(shuō)：其一，矯枉必須過(guò)正。在欠債這么嚴(yán)重的情況下，你必須要作出犧牲，什么地方也不能動(dòng)，那么什么事情也做不了。其二，從規(guī)劃上講，要允許超越常規(guī)的規(guī)劃思路。日本東京的汽車保有量超過(guò)700萬(wàn)輛，可是他們有一個(gè)辦法———他的停車場(chǎng)是城市中的最高建筑，頭頂上頂著字母“P”。擁擠的東京就是靠這種超越常規(guī)的出牌成功地解決了停車難問題。其三，見縫插針是一種策略，也是一種精神。建停車場(chǎng)一方面要適應(yīng)市場(chǎng)需要，另外一方面也要允許見縫插針�，F(xiàn)在有一種技術(shù)，底下是綠化帶，上面建立機(jī)械式停車庫(kù)，這樣的車庫(kù)也可以考慮建在路邊或者街心公園里。
試點(diǎn)規(guī)劃 還靠政府扶持
任伯淼認(rèn)為，城市新建房地產(chǎn)的停車庫(kù)問題之所以基本得到解決，一方面是需求關(guān)系使然，另外一方面也是有了政府相關(guān)政策的出臺(tái)。建設(shè)部提出，大型建筑必須要有配套停車位，這就在政策上有保障。
“現(xiàn)在的目標(biāo)是要大力推動(dòng)公共停車的發(fā)展�！比尾嫡f(shuō)。公共停車位發(fā)展的困難很大，從某種意義上講，它并不是各個(gè)部門切身利益所需要的，這應(yīng)該是城市公益性事業(yè)，是解決城市建設(shè)配套設(shè)施的問題。完成這項(xiàng)工程只有兩個(gè)辦法，一個(gè)是政府財(cái)政撥款，政府自己出錢為老百姓辦事；另外一個(gè)就是政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引民間資本投資。
任伯淼理事長(zhǎng)向記者透露，停車協(xié)會(huì)正準(zhǔn)備在全國(guó)選擇一到兩個(gè)城市搞停車規(guī)劃試點(diǎn)，試點(diǎn)城市在今年下半年確定下來(lái)，明年實(shí)施規(guī)劃，三年時(shí)間就可見成效。試點(diǎn)的推動(dòng)需要依靠地方政府的政策，包括土地政策、城市規(guī)劃、停車管理、資金投入等等方面，停車協(xié)會(huì)將提供設(shè)備支持、技術(shù)支持、技術(shù)及管理人才培養(yǎng)，企業(yè)、投資商、當(dāng)?shù)卣?lián)合統(tǒng)一來(lái)做這個(gè)工作，把停車作為產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)。有一個(gè)好的試點(diǎn)，就會(huì)有更多的城市來(lái)效仿，就好像大家當(dāng)年都學(xué)濟(jì)南交警一樣。
中國(guó)的停車行業(yè)剛剛起步，私人轎車擁有量正以每年20％—30％的速度增長(zhǎng)，年均新增停車位300萬(wàn)個(gè)左右。停車場(chǎng)所的建設(shè)是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，包括項(xiàng)目選址、籌備資金、設(shè)計(jì)造型、選擇設(shè)備等等。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，停車市場(chǎng)前景十分廣闊。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年07月04日 第九版)
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