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專家認(rèn)為主要困難在于估價(jià)難，也不能把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)
在近日舉辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與神農(nóng)架經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院公布了受湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民政府委托做出的神農(nóng)架林區(qū)的綠色GDP數(shù)字。
據(jù)他們估算，2003年湖北省神農(nóng)架林區(qū)的GDP只有38900萬(wàn)元，但如果算綠色GDP，這一
數(shù)字卻高達(dá)84480萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的217.17%。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲說(shuō)，從這兩個(gè)數(shù)字看，神農(nóng)架林區(qū)綠色GDP的發(fā)展是以犧牲當(dāng)前的GDP增長(zhǎng)為代價(jià)的。此話一出，立即引發(fā)了關(guān)于現(xiàn)在是否應(yīng)當(dāng)測(cè)算綠色GDP的爭(zhēng)論。
在論壇上，蔡志洲向記者解釋了他們對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色GDP估算的根據(jù)。蔡志洲說(shuō)，估算來(lái)自于對(duì)GDP進(jìn)行自然資源消耗影響和環(huán)境污染形成影響的扣除。在資源影響方面，由于當(dāng)?shù)貙?shí)行自然資源保護(hù)，目前每年活立木蓄積量?jī)粼黾恿窟_(dá)45萬(wàn)立方米，以每立方米1000元的增加值計(jì)算，總額達(dá)4.5億元。在環(huán)境影響方面，扣除林區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境惡化，再加上由于環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的空氣凈化、水土保持等積極影響，應(yīng)加上580萬(wàn)元。這樣，三個(gè)數(shù)字相加，得出當(dāng)?shù)氐木G色GDP數(shù)字。
然而，這一數(shù)字受到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華的質(zhì)疑。他表示，這一數(shù)據(jù)實(shí)際指出，神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展反而能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是把保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立了起來(lái)。他說(shuō)，不應(yīng)對(duì)綠色GDP核算寄予過(guò)高的希望，當(dāng)前中國(guó)面臨的問(wèn)題是用什么方式發(fā)展，以及為誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題。中國(guó)人均GDP去年剛過(guò)1200美元，“不應(yīng)用人均GDP10000美元國(guó)家的眼光看待人均GDP1000美元國(guó)家的現(xiàn)象。”
“綠色GDP在現(xiàn)階段做出來(lái)不現(xiàn)實(shí)，我們要尊重事實(shí)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)許憲春對(duì)記者如是說(shuō)，“美國(guó)有70多年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的歷史，要是能做好早就做了。”而實(shí)際上，目前世界上還沒有任何一個(gè)國(guó)家能拿出一套完整的綠色GDP核算指標(biāo)來(lái)。
許憲春表示，核算中的主要困難在于估價(jià)難，因?yàn)樵诰G色GDP核算中，許多核算項(xiàng)是不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的，但又難以做出公認(rèn)的估價(jià)。“比如對(duì)河流進(jìn)行治理，花多少錢很難估算。滇池?fù)?jù)說(shuō)花了60多億進(jìn)行治理，還有地方是臭的。”土地的估價(jià)也面臨困難。“北京和青海的地價(jià)肯定不一樣。”此外，由于環(huán)境、資源方面包含的內(nèi)容眾多，資料的獲取也存在困難。
邱曉華說(shuō)，GDP數(shù)據(jù)目前還是國(guó)際上公認(rèn)的最合理且可操作的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并沒有過(guò)時(shí)。綠色GDP是建立在GDP基礎(chǔ)上的。對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō)，當(dāng)前更關(guān)心的仍是如何使GDP核算方法更加科學(xué)，如何把GDP核算準(zhǔn)確。
對(duì)于綠色GDP的爭(zhēng)議，中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院總工程師、“綠色GDP”試點(diǎn)技術(shù)組組長(zhǎng)王金南認(rèn)為：“爭(zhēng)議是不可避免的，也是正常的。問(wèn)題的關(guān)鍵是如何把工作做好，從哪里入手。”王金南說(shuō)，目前我國(guó)正在做的“綠色GDP”是一種狹義層面上的，是經(jīng)過(guò)排出環(huán)境污染損失后的“綠色GDP”核算，下一步將開展生態(tài)破壞的“綠色GDP”核算。
王金南對(duì)記者說(shuō)，“綠色GDP”是不是可行，是否上升到政府層面做這項(xiàng)工作本身就是要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證，而不是大家所認(rèn)為的行與不行。從研究層面上看，誰(shuí)都可以進(jìn)行估算，但并不是說(shuō)一定要上升到政府層面上去開展這項(xiàng)工作。他指出，目前由政府主導(dǎo)來(lái)做，力度可能會(huì)更大，因?yàn)樽鲅芯康娜藛T不可能整合多個(gè)省的資源進(jìn)行調(diào)查、研究，但政府部門的行政資源卻有可能更好地把這項(xiàng)工作做起來(lái)。
作者：:方燁 李佳鵬
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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