全國工商聯發布的《中國民營企業發展報告》建議
記者龍昊6月30日北京報道 全國工商聯今天在此間發布的《中國民營企業發展報告NO.2》提出了諸多發展民營經濟的政策建議。
建議包括,政府應把有關民營經濟的問題列入下一個五年計劃中,作為國家重大發展
戰略來指導民營經濟持續穩定的發展;進一步完善保護民營經濟發展的法律制度體系,使相應法律、法規與憲法配套,使得民營企業在初創、成長和推出的整個生命周期當中都要有法可尋、有法可依,切實有效地保護民營企業的生存和發展;清理和修改一些政策,徹底解決各類所有制企業平等進入市場的問題,尤其要解決外商投資企業的超國民待遇問題,使得各類企業都能夠在同一起跑線上競爭,通過市場機制對企業進行優勝劣汰;政府要允許興辦民營銀行,賦予民營銀行重點解決中小型民營企業融資難問題的歷史使命;進一步加快建立健全各個行業商會和行業協會組織,使其能夠真正在民營企業的發展過程中起到積極作用。
今天,全國工商聯、社會科學文獻出版社召開《中國民營經濟發展報告NO.1》、《中國民營企業發展報告NO.2》、《中國商會發展報告》出版發布會暨中國民營經濟形勢座談會。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復在座談會上表示,隨著社會主義市場經濟的逐步完善,公有制經濟和非公有制經濟已經從各自發展開始轉向優勢互補和統一協調發展。越來越多的非公有制經濟與國有經濟和集體經濟以股份制為載體,實現更高層次上的聯合、融合。隨著我國混合所有制經濟的發展,混合所有制經濟在民營企業中的比重也將會不斷加大,在今后5-10年內達到30%以上。
《中國民營企業發展報告NO.2》披露,民營經濟工業增加值同比增長18.6%。同期,全社會工業增加值同比增長16.7%,國有及國有控股企業工業增加值同比增長14.2%;民營經濟工業增加值占全社會工業增加值的比重從2003年的56.7%上升到2004年的57.6%。廣義民營經濟繳納的稅收占全社會稅收收入的比重逐年升高,2002年為66.4%,2003年為66.5%,2004年為71.3%。
報告預測,在未來5-10年內我國民營經濟將在四個方面保持快速增長的態勢:第一,民營經濟總量將保持年平均10%以上的增長速度,對國民經濟增長的貢獻率將保持60%以上;第二,民營經濟工業增加值將保持15%左右的增長速度;第三,民營經濟每年將吸納1000萬以上新增就業人員;第四,民營經濟的出口將保持30%的增長速度。
報告認為民營經濟發展仍存在一些不利因素:民營經濟在政策環境和自身素質方面有待改善;針對民營經濟的政府管理體制和方式還相對滯后;民營經濟的融資難問題有可能進一步加劇;民營企業的社會責任感還有待提高;民間商會作用沒有得到充分發揮。
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