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實施開放帶動戰略 打造區域經濟強縣


http://whmsebhyy.com 2005年06月30日 18:49 商務部網站

  近年來,潢川縣緊緊抓住全省首批對外開放重點縣的機遇,把開放帶動作為發展壯大縣域經濟的主戰略,大力開展招商引資,全縣對外開放呈現出全方位、寬領域、向縱深發展的良好勢頭。2000年以來,該縣累計引進各類項目43個,吸引縣外資金12億元,尤其是兩江考察以來就引進英國等域外資金2800萬美元。該縣通過大力實施對外開放,加快了三化進程,提高了非農化水平,推動了縣域經濟持續快速發展。2003年,該縣GDP完成42億元,較2000年增長42%,年遞增12.4%,城鎮化水平達到29.7%,較2000年提高8.2個百分點,綜合實力

在全省排序由1997年的第77位前移到2002年的第53位,提升了24個位次。其主要做法是:

  一、依托自身優勢擴大對外開放

  該縣圍繞建設豫東南區域中心城市目標,大力實施開放帶動戰略,利用外來資本、技術、人才和先進管理經驗,整合縣域資源,放大比較優勢。一是立足交通區位優勢招商引資。該縣交通發達,兩條鐵路、兩條國道、兩條高速、兩條光纜在縣城形成四個黃金十字交叉。該縣充分利用區位優勢,加大對外宣傳力度,積極開展招商引資,吸引縣外資金,發展壯大縣域經濟。近兩年,先后有金星啤酒潢川分公司、西氣東輸豫東支線中心氣站、石油天然氣儲備庫等一批上億元的大項目落戶該縣。目前,該縣正積極配合弘昌公司,加大工作力度,爭取投資26億元的2×30萬千瓦燃氣調峰電廠盡快批準實施。二是借助窗口優勢聚焦項目。充分利用潢川經濟技術開發區的優勢,打造對外開放的前沿陣地。2000年以來,該開發區共吸引外來資金3.5億多元,先后有投資8000萬元的振華學校、投資1億元的華夏四季花城、投資6000萬元的美景湖商貿城等7個千萬元以上的大項目入駐,增強了對外開放的吸引力。三是發揮商貿優勢做強物流經濟。該縣歷史上就是豫東南商貿中心和物流集散地。通過招商引資,在縣火車站建設了糧食、石油、液化氣、建材等一批倉儲貨運設施,在縣城建成了黃國商貿城、亞美建材大市場、鹽業副食批發大市場等十大專業批發市場,吸引了雙匯、匯通、九頭崖等知名流通企業落戶潢川,又借助外力盤活了黃河、華中、京九三大國營商場,有力地促進了全縣商貿流通業的發展。

  二、依托特色產業加快對外開放

  在推進農業產業化經營的同時,該縣注重利用特色產業,吸引外來項目、資本和技術,擴大招商引資。一是利用華英鴨業吸引外資。該集團先后與福建恒達、深圳怡人、香港文華、臺灣合隆、英國櫻桃谷等公司合作,引進項目8個,引進資金3.2億元,其中6個項目已投產,1個項目正在建設,1個項目已經簽約,從而帶動了該縣鴨產業的迅猛發展。2003年該集團實現產值13.5億元,利稅3718萬元,實現了由亞洲鴨王向世界鴨王的跨越。二是利用花卉產業加強對外合作。先后與德國、荷蘭等國家的園藝企業合作,引進了40多個花卉新品種。積極利用高校資源,與中國農大、北京林大、河南農大、信陽農專等院校合作,投資100多萬元建立花卉組培室,提升了花卉的檔次和品位。目前,該縣花卉面積突破了10萬畝,花卉品種達200多個屬類、2200多個品種。三是利用亞美生豬業加強聯合。2000年,亞美集團與河南糧油進出口公司合作,投資500萬元成立了豫鳴畜牧業有限公司,組建了2萬頭優質商品豬場。2003年,把4個2萬頭商品豬場整體出讓給省糧油進出口公司,引進資金1170萬元,使企業重新煥發生機。四是利用水產業招商引資。該縣水資源豐富,水面積達19萬畝,水產養殖是該縣一大特色。以縣殘聯水產畜禽肉類加工廠為龍頭,與澳門新德祥公司和江蘇水產養殖公司合作,投資2600萬元興建南美白對蝦養殖加工項目。目前,一期工程已完成投資500萬元,建成了1000畝規模生態水產養殖基地。

  三、依托良好環境促進對外開放

  一是以優美的城市環境打造投資平臺。牢固樹立經營城市的理念,實行市場化運作,引進了羚銳、信陽廣廈、新世紀、聯華等一批企業,累計吸引資金3.7億元,投資城市開發,為對外開放營造了良好的硬環境。二是以優惠的政策環境讓客商得到實惠。結合該縣實際,制定出臺了《潢川縣招商引資優惠政策》和《潢川縣關于進一步優化發展環境的意見》,對引進來的項目根據其投資額度及帶動作用,在稅收、財政、土地使用、收費減免等方面給予不同程度的優惠,讓外來投資者在政策上得到最大的實惠。三是以優質的服務環境讓客商滿意。該縣在全市較早成立了行政審批中心,負責對投資客商和項目的全程服務。該縣大力推行主辦部門責任制、服務承諾制、限期辦結制、失職追究制,對新上項目由縣審批中心負責實行統一審批、統一辦證、統一收費的一站式辦公、一條龍服務。同時,對外來客商一律實行三個一,即一卡通、一費制,對破壞發展環境的單位和個人嚴查重處,實行一票否決,為投資客商提供了一個拴心留人的創業環境。四是以優良的法制環境讓客商放心。設立縣優化發展環境辦公室和外資企業投訴中心,開展外商評議縣直單位活動,縣人大定期對執法情況進行監督檢查。

  四、依托機制創新推動對外開放

  把招商引資工作作為全縣各級各部門一把手工程來抓,從縣四大班子領導做起,各級領導帶頭搞招商。實行目標責任制,把年度招商引資工作納入全縣目標管理,定期對招商引資情況進行督察,及時跟蹤問效。大力推行三分之一工作法,鼓勵和支持各級領導干部走出去,開展招商引資活動。建立招商引資的激勵機制,在全縣實施雙百工程。從今年起,該縣將每年排出100個責任單位,每個責任單位每年至少引進一個100萬元以上的項目。嚴格獎懲制度,對于招商引資有功的單位和個人,除給予通報表彰等精神鼓勵外,還專門拿出100萬元作為招商引資的獎勵基金,依據引資數額,按比例進行獎勵;對完不成招商引資任務的單位和責任人,不僅要在全縣通報批評和經濟處罰,而且還要進行組織處理。通過這一舉措,為擴大招商引資提供了有力的組織保障。

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  (信息來源:河南地方商務之窗子站)

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