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本報訊6月28日，審計署審計長李金華2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況中披露，部分水利建設資金被滯留、擠占挪用和損失浪費。審計發現，截至2003年底，水利部及7個流域機構滯留資金13.85億元。
對此，水利部規劃計劃司副司長王愛國表示，這次審計結果是全面的、客觀的、公正的、及時的，反映了水利建設資金管理中存在的問題，更重要的是，這次審計將有力促進水
利投資管理必須依法行政。
他說，被滯留的13.85億元都有明確的建設項目，因為有些項目按照現在的程序還沒有完成審批手續，有些項目的方案還在進一步深化，導致資金沒有及時按計劃撥付。但所有資金目前均在賬戶上，沒有挪用或改變用途。王愛國說，資金滯留問題與我國現行的財政計劃、預算體制及水利工程建設自身特點有密切關系。主要原因有五個：目前的體制使得建設單位不可能按照計劃和財政年度的要求全面完成當年投資；因規劃、地勘、測量、設計等環節，以及審批程序復雜等原因，導致水利建設項目前期工作滯后；我國的財政年度與水利年度不盡一致，使得當年計劃安排的投資不可能在當年的財政年度里完成；國家投資計劃審批下達環節多、程序復雜、周期長、相關部門協調難度大，這些管理體制方面的原因造成資金滯留；此外，2003年的非典疫情也使得一些工程進展推遲，不少項目結轉到了第二年。
他表示，水利部將根據報告中提到的問題一項一項提出整改，盡快完善有關水利建設項目審批手續，盡快把滯留資金下達下去。水利部將把這次審計清單作為一個重要的起點，從兩個方面加強資金管理，一是在發改委、國土部門、環評部門等大力支持下，加快項目的前期審批工作。二是建章立制，進一步加強內部管理，加大內部審計力度。
（曉航／編制）（來源：金羊網）
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