專家呼吁盡快建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)
本報訊在政府采購概念內(nèi)引入綠色消費,這一全新的“政府綠色采購”理念一經(jīng)推出,立即引起國家財政部、商務(wù)部、北京奧組委等政府采購大戶的的高度關(guān)注。有關(guān)專家指出,政府綠色采購由于消費規(guī)模大、市場帶動作用明顯,可望成為我國建立可持續(xù)消費模式的重要突破口。
所謂政府綠色采購,就是通過政府龐大的采購力量,優(yōu)先購買對環(huán)境影響較少的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為的改善,推動國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其具體措施的落實,同時對社會綠色消費起到巨大的推動和示范作用。從國際上看,政府綠色采購對可持續(xù)消費乃至可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)揮著顯著的指導(dǎo)作用。聯(lián)合國統(tǒng)計署的調(diào)查表明,89%的美國人和90%的德國人在購物時會選擇環(huán)境友好型產(chǎn)品,由政府引領(lǐng)和普通消費者參與的綠色取向大大促進(jìn)了綠色消費市場的形成。
6月28日,國家環(huán)保總局主辦“政府綠色采購國際研討會”,來自多個政府部門的官員和專家認(rèn)為,在我國,建立政府綠色采購制度的條件已基本具備。一方面,我國《政府采購法》對綠色采購已有原則性規(guī)定,具備一定的法律基礎(chǔ);另一方面,我國綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)日臻成熟。
國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境認(rèn)證中心主任陳燕民告訴記者,目前我國已初步形成50多類的中國綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范,發(fā)展了1000多家企業(yè)、19000多種產(chǎn)品和700億元產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度培育了綠色消費市場,使得我國的綠色采購產(chǎn)品市場具備了一定規(guī)模,也是下一步我國制定政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南的重要基礎(chǔ)。
專家建議,具體實行政府綠色采購,首先要制定具有可操作性的綠色采購制度,完善相關(guān)法律法規(guī)。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)像許多發(fā)達(dá)國家一樣,制定專門的《政府綠色采購法》,對政府實行綠色采購的主體、責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單的制定和發(fā)布進(jìn)行明確規(guī)定;其次要建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布綠色采購清單。從國際經(jīng)驗看,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是建立綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的重要基礎(chǔ)。為了核查和審計的方便,許多國家都把環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤,政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎(chǔ),要求政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。因此,環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證成為推動政府綠色采購的重要制度。此外,由于政府采購涉及消費規(guī)模大,當(dāng)然還要建立并完善相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。
作者::陸敏 曾亮亮
(來源:經(jīng)濟(jì)參考報)
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