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美歐挑起的對華紡織品特保爭端終于迎來了重大轉折，中國政府的一紙取消紡織品出口關稅決定令國內外經濟界為之震動。
有國外輿論認為此舉旨在促進出口，不！在歐盟對我兩種紡織品設限后，我國政府取消出口稅是對本國企業和工人負責任之舉。作為世貿組織成員，享受紡織品貿易自由化成果是我國不可剝奪的權利，我們承擔的一切義務必須換取相稱的回報。我國政府可以要求本國
紡織服裝產業顧全大局，但任何人都不要把中國政府減少摩擦促進合作的誠意視為軟弱可欺的表現，任何人都不要指望中國政府面對肆無忌憚違反國際規則的行為不奮起捍衛本國的核心利益。
面對這場貿易爭端的重大轉折，美歐政府及相關產業部門、社會輿論界有必要反思自己的所作所為。在此，我們無需贅述美、歐這次挑起紡織品特保爭端在程序和認定進口對國內產業損害或損害威脅方面的明顯瑕疵，學術界對此已經做過詳細剖析。在5月30日的國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，商務部部長薄熙來更用歐盟提供給我方的T恤衫價和中國亞麻紗進口增幅統計數據說明了它們的限制措施何其荒謬。它們更需要反思的是，它們本國一個小小的紡織服裝部門如何竟然能夠成功“綁架”世界唯一超級大國的對外政策？它們為什么會用明顯不公平也違反程序的手法去損害本來對它們整體也極為有利的國際分工和國際貿易安排？甚至進而損害了它們本國內部的社會公正？
8億件襯衫換一架空中客車－這種國際分工和國際貿易格局對發達國家實在是太有利了！在中國紡織品出口高增長背后，是美歐紡織原料和紡織機械對華出口的高增長，是美歐紡織品流通部門就業機會的成倍增長，是美歐對華投資企業、品牌商、進口商的利潤翻番。之所以出現貿易摩擦，不過是因為在國際貿易中一國受益方和受沖擊方不完全重合。要提升本國產業結構，實現本國經濟持續發展，提高國民收入水平和生活質量，一個負責任的政府不應當用貿易保護將社會資源膠著在已經喪失比較優勢的部門，而是應當建立、完善“高速援助”等機制，用受益部門的部分收益幫助受沖擊部門“轉業”，改善社會資源配置效率。但這種調整是進口國政府的責任，絕不能推卸給出口國政府和相關產業。
美歐的做法甚至損害了其內部社會公正。在歐盟，已按照世貿組織協定完成產業調整的國家就強烈反對向中國紡織品設限，因為這將是對它們這些“好孩子”的歧視。美歐紡織品進口商、棉花出口商、紡織機械廠商及其協會組織也對美國政府或歐盟委員會的特保措施表示了強烈異議。我們期待他們為維護消費者和自身的合法權益而發揮更加積極的作用。
作為世界唯一具有五千年不間斷文明史的國家，我們深知“和為貴”與“和氣生財”的道理。以合作代替對抗、以共同確認的規則取代赤裸裸的暴力競爭，這是人類社會不可抗拒的進步潮流，“茍利所在，不知禮義”(《史記·匈奴列傳》)的國家和民族必然妥遭到歷史淘汰。作為一個出口市場和進口來源均遍布全球的大國，中國的根本利益在于一個開放、有序、可預期的多邊貿易體系，應當也有誠意按照公認的國際規則解決問題，但一個巴掌拍不響，單方面退讓不叫談判。美由、歐盟從來就不乏了解自己根本利益所在的聰明才智之士，但在目空一切、無視其他國家正當權益的社會氛圍中，理性的聲音往往被淹沒在嘈雜之中。最終結果如何，我們期待美歐方面理性復蘇。
作者：梅新育 博士后 商務部 研究院 中國對外經濟貿易研究部
（信息來源：貿研院子站）
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