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“抓手”作用凸顯
6月18日，“寧夏食品安全宣傳月活動”正式啟動，由寧夏食品藥品監督管理局牽頭，農牧、衛生、工商、質監、商務、民族宗教等10余個部門一起，向消費者宣傳食品安全知識。
此次食品安全宣傳月活動旨在強化食品安全工作的三個理念，即：一個地區的食品安全，當地政府負總責；一個品種的食品安全，生產經營企業要負責；確保食品安全，需要廣大消費者積極參與。
“這次活動目的在于營造食品安全人人有責，食品監管齊抓共管的輿論氛圍，把全區食品安全提高到一個新水平。”寧夏食品藥品監督管理局食品安全協調處處長葉上云告訴記者。
近年來，寧夏采取了一系列措施強化食品安全工作。尤其是今年，自治區政府劉慧副主席與五市和自治區七個相關行政部門簽訂了《食品安全目標責任書》，在全區全面推行食品安全責任制，初步形成了統一、高效、科學、權威的食品安全監管體制。
今年3月底，全區各市縣食品藥品監督管理局全部掛牌，承擔食品安全綜合監督、組織協調等職能。全區各級食品安全委員會辦公室統一設在食品藥品監督管理局，改變了食品安全綜合協調由過去不同部門、不同行業承擔的局面，為食品安全委員會快捷、高效、協調運轉打下良好基礎，食品藥品監督管理局對食品安全綜合監管的“抓手”作用凸顯。
食品安全任重道遠
然而，食品安全最終取決于食品工業化的水平和人們素質的提高，目前，寧夏食品安全形勢依然嚴峻。存在的主要問題有：食品安全工作進展不平衡、農村食品安全形勢不容樂觀，農民自我保護意識不強，農村小賣部、農貿市場、街頭小餐館、建筑工地食堂、城鄉結合部食品加工小作坊等環節監管難度大，仍存在著一定的食品安全隱患。另外，食品檢驗檢測設備缺乏，食品安全監管工作人員、經費不足等問題，也制約著寧夏食品安全監管工作。
對此，寧夏食品藥品監督管理局有關領導認為，充分發揮各職能部門作用，加強食品安全日常監管，建立食品安全長效監管機制是解決目前我區食品安全問題的關鍵所在。同時，要緊緊圍繞食品安全薄弱環節和重點品種大力開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊假冒偽劣食品和制假售假行為，嚴防重大案件、惡性事故的發生；要加強食品源頭管理，實行食品市場準入制度，加大對食品龍頭企業的培育，做大做強我區食品企業，培育一批有發展潛力的清真食品品牌，促進我區食品企業上規模、上檔次、上水平，通過提高食品工業化水平來保證食品安全。
監管風暴：構筑食品安全網絡
5月31日至6月9日，自治區食品安全委員會辦公室組織食品藥品監督、農牧、質監、工商、衛生、商務、民族宗教等部門，對銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛等五市食品安全工作進展情況進行全面督查，這是寧夏對各地政府落實食品安全責任制進行的首次工作督查。
從這次督查的情況看：隨著食品安全監管體制的逐步完善，一個政府層面的綜合監管平臺已初步建立。寧夏食品安全各監管部門進行了一系列食品安全專項整治行動，2004年全區共查處偽劣食品70余萬公斤，立案查處違法案件260余起，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為，食品專項整治取得了明顯成效。2005年全區緊急部署查處含蘇丹紅食品，共出動執法人員2200余人次，檢查各類食品生產經營和餐飲企業12000余家，查處一批涉含“蘇丹紅”的辣椒制品。對“蘇丹紅”食品的查處，檢驗了剛剛成立的全區各級食品安全委員會快速反應、緊急聯動的機制和能力，初步顯現了新的監管體制的作用，為今后食品安全突發事件的應急處理提供了實踐經驗。
《2005年上半年全區食品安全工作督查報告》顯示，由于監管措施的得力和各相關職能部門的通力配合，目前，我區食品安全形勢正逐步趨于好轉：銀川市“農改超”和蔬菜檢測體系建設取得顯著成果，今年上半年農業部抽檢蔬菜合格率為96％，列全國37個重點城市的第5位；石嘴山市提升畜禽定點屠宰現代化水平，投入專項經費用于食品安全聯合執法；吳忠市十分重視清真食品的監管，做好清真牛羊及家禽定點屠宰管理，并成立了寧夏首家清真食品研究所；中衛市廢止不符合國家規定的企業標準55個；各地積極推行食品衛生量化分級管理，全區學校（幼兒園）食品衛生量化分級管理率達95%以上，較大型賓館餐飲部設立了宴會食物“留樣柜”。
打造食品安全信用體系
“企業加強誠信自律，是構筑食品安全體系不可或缺的一環。”寧夏食品藥品監督管理局食品安全監察處處長李建成認為。
為強化食品安全工作，抵制銷售假冒偽劣食品違法行為，營造放心、安全、健康的消費環境，寧夏食品藥品監督管理部門正逐步在全市食品生產、加工、流通消費領域、餐飲企業推行食品安全信用體系建設，探索建立誠實守信、懲戒失信的食品安全長效監管機制，強化食品生產經營企業是食品安全第一責任人的意識，不斷消除各種食品安全隱患。
目前，在銀川市作為全國首批食品安全信用體系建設試點城市開展試點工作的基礎上，已經將石嘴山、吳忠、固原、中衛市作為試點，全面啟動食品安全信用體系建設，銀川市在原試點基礎上擴點增面，增加100余家食品企業全面推廣食品安全信用體系示范文本和各類食品安全信用制度，建立“紅牌”、“黃牌”警示標志，記錄企業不良行為。中衛市目前已確定5個行業16家試點企業，積極做好試點的準備工作。吳忠市制定了信用體系建設試點方案，對食品的衛生質量全面檢驗，嚴把食品準入關。
從現在起到2007年底，用2年多的時間，建立以食品安全信用制度、管理服務系統、食品安全信用活動與運行機制為主要內容的食品安全信用體系。通過打造食品安全信用體系，規范食品生產經營企業依法生產，誠信經營，充分利用信用制度的獎懲作用，逐步建立食品安全監管的長效機制，確保食品安全放心。附錄一：
國務院對食品安全各職能部門的分工：
食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故查處；農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；商務部門負責畜禽定點屠宰管理；民族工作部門負責清真食品生產經營監督管理工作。
（信息來源：寧夏地方商務之窗子站）
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