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新華社信息北京6月28日電業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國鋼材貨源供應(yīng)量最早到2006年或不晚于2008年，出現(xiàn)明顯過剩狀態(tài)。其原因是，一是中國新增產(chǎn)鋼能力依然很大；二是由于中國不再是一個鋼材凈進(jìn)口國家，不再需要采取替代鋼材進(jìn)口方式來增加其鋼材產(chǎn)量；三是中國有關(guān)部門采取不鼓勵各鋼鐵公司大量出口鋼材的政策；四是在未來幾年里，中國鋼材需求量增長速度大大放慢。
市場分析人士認(rèn)為，如果中國產(chǎn)鋼能力出現(xiàn)巨大過剩，那么，中國鋼材出口到世界鋼材市場或沖擊世界鋼材市場將不會持續(xù)太長時間。市場分析人士認(rèn)為，中國有關(guān)部門鑒于如下考慮將限制鋼材出口：一是降低中國經(jīng)濟(jì)通脹的壓力；二是避免海外鋼鐵公司對中國出口鋼材實(shí)施反傾銷投訴的風(fēng)險；三是有助于中國大鋼鐵工業(yè)最大限度減少其生產(chǎn)成本；四是更好控制其薄板產(chǎn)品市場價格，加大鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)集中化程度。中國鋼材需求量增長速度在未來幾年里將放慢，其原因是中國固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例即固定資產(chǎn)投資率已達(dá)到40％至50％。市場分析人士認(rèn)為，如果中國繼續(xù)堅(jiān)持在未來幾年里把固定資產(chǎn)投資增長率保持在15％至20％水平的話，那么，這一政策有可能促使中國經(jīng)濟(jì)陷入更大的通脹的壓力之中。一、中國鋼鐵生產(chǎn)能力過剩狀態(tài)分析和評估2002年至2007年中國鋼鐵生產(chǎn)能力：1．產(chǎn)鋼能力從1．97億噸增加到3．98億噸，增加2．01億噸。2．熱軋板卷從5600萬噸增加到1．49億噸，增加9300萬噸。3．中厚板從2100萬噸增加到4300萬噸，增加2200萬噸。4．長型材產(chǎn)品從1．01億噸增加到1．70億噸，增加6900萬噸。5．焦炭從1．10億噸增加到2．17億噸，增加1．07億噸。在未來若干年里，中國西部地區(qū)鋼材需求量增長速度最快，但是，市場分析人士認(rèn)為，鋼鐵廠建設(shè)的選址最好在東部沿海地區(qū)，其理由是，東部沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，建設(shè)新鋼鐵廠可以相對地減少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面壓力，同時，東部沿海地區(qū)靠海，為鋼鐵廠進(jìn)口海外原料提供便捷的運(yùn)輸條件。2004年中國各鋼材產(chǎn)品按地區(qū)分生產(chǎn)能力華北東北華東 華南 西南 西北 合計熱軋板卷 28% 9% 39% 18% 4% 2% 100%中厚板 12% 10% 46% 21%7%4% 100%長型材產(chǎn)品 18% 5% 41% 17% 12%7%100%中國在未來幾年里，鋼材生產(chǎn)成本不會特別低，其原因是，中國自身缺乏低廉的原料。同時，一旦人民幣在一定程度上升值的話，那么，中國鋼材生產(chǎn)成本按美元計算則將加大。在未來幾年里，中國高端薄板產(chǎn)品產(chǎn)量將大幅度增加。在2004年，中國高擋薄板產(chǎn)品進(jìn)口量達(dá)到1000萬噸至1500萬噸。中國一些鋼鐵公司獨(dú)自或采取合資經(jīng)營方式來增加高擋薄板產(chǎn)品生產(chǎn)。日本一些大鋼鐵公司、浦項(xiàng)鋼鐵公司及中鋼公司在未來將減少出口高端薄板產(chǎn)品數(shù)量。二、中國限制鋼材貨源供應(yīng)量過剩所采取的措施鑒于中國鋼材貨源供應(yīng)量過剩程度越來越大，中國在薄板產(chǎn)品方面采取如下措施。1、中國促成鋼鐵工業(yè)部門實(shí)施合理化調(diào)合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，通過并購手段，廢除邊際產(chǎn)鋼能力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)集中化。一旦實(shí)現(xiàn)并購集中化目標(biāo)的話，那么，中國薄板產(chǎn)品工業(yè)部門結(jié)構(gòu)將發(fā)生轉(zhuǎn)度，接近主要產(chǎn)鋼國家鋼鐵工業(yè)先進(jìn)水平。因此，一旦世界薄板產(chǎn)品出口市場價格下降時候，其國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場價格將有更大力度阻擋下降勢頭，正如其他主要產(chǎn)鋼的發(fā)達(dá)國家那樣，也就是說，世界薄板產(chǎn)品市場價格下挫將不會立即反饋到國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場上，國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場將有一段緩沖期阻止其價格下滑。2、中國取消鋼鐵產(chǎn)品及其他有色金屬出口退稅或稅額減免政策。2004年初期，取消了焦炭出口退稅；2005年初期取消鋼、鋁和鎳出口退稅，從2005年4月1日起取消鋼坯出口退稅，不久又減少長型材產(chǎn)品出口退稅額。3、減少對鋼鐵工業(yè)部門貸款額。4、為了推動中國國內(nèi)一些鋼鐵公司同海外鋼鐵公司并購運(yùn)動，促進(jìn)中國國內(nèi)這些鋼鐵公司財務(wù)狀況的透明化。5、不鼓勵或提倡中國鋼材大量出口，尤其是當(dāng)世界鋼材市場出口價格呈下挫趨疲態(tài)勢時，并且即使世界鋼材市場出口價格仍處高價位水平，也不要大量出口。為什么中國有關(guān)部門在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)能過剩、價格競爭激烈時尚末采取行動加以制止，唯獨(dú)對鋼鐵工業(yè)部門實(shí)行積極的政府政策措施呢？國外權(quán)威研究機(jī)構(gòu)提出如下依據(jù)。三、中國有關(guān)部門對鋼鐵工業(yè)采取積極、正面政策措施的依據(jù)1、鋼鐵工業(yè)在中國是極其重要的基礎(chǔ)工業(yè)部門。中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大在近幾年里對中國固定資產(chǎn)投資增長是一極大支持。2004年中國固定資產(chǎn)投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例即固定資產(chǎn)投資率達(dá)到45％，而在固定資產(chǎn)投資額中國約占15％。用來購買鋼材產(chǎn)品。2、中國國內(nèi)鋼鐵工業(yè)部門即各大中國有鋼鐵公司擁有100多萬鋼鐵職工。構(gòu)成龐大產(chǎn)業(yè)大軍或就業(yè)階層。3、許多國有大中型鋼鐵公司位于當(dāng)?shù)卣罅Υ龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的省市自治區(qū)。4、中國鋼鐵工業(yè)部門歷來是中央和地方政府大力扶植的基礎(chǔ)工業(yè)部門。事實(shí)上，中央和各級政府大力扶持對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大推動作用，鋼鐵工業(yè)部門則提供充足鋼鐵生產(chǎn)能力來滿足全國和地方對鋼材的巨大需求量。5、中國鋼鐵工業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中是一個消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)部門，如大量使用水、電和能源，大量占用公路、鐵路和港口公共設(shè)施或資源。同時，鋼鐵工業(yè)部門是污染空氣和水源的污染大戶。鋼鐵工業(yè)部門也是引發(fā)經(jīng)濟(jì)通脹壓力的影響巨大部門。鋼鐵工業(yè)部門也是與電力工業(yè)部門爭奪鐵路遠(yuǎn)輸?shù)囊粋�重要部門。因此，中國鋼鐵工業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，一旦鋼材市場提升價格對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的風(fēng)險，其原因是，中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的9％左右。6、中國有關(guān)部門不希望鋼鐵工業(yè)大量出口鋼材產(chǎn)品，尤其是當(dāng)世界鋼材市場出口價格疲軟時候，其原因是，中國各出口鋼材產(chǎn)品的鋼鐵公司將面臨海外鋼鐵公司即競爭對手一系列反傾銷和相抵銷關(guān)稅的投訴，這些反傾銷投訴案將給中國有關(guān)部門造成巨大麻煩。7、中國鋼鐵工業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)成本上不占有競爭優(yōu)勢，其原因是，中國煉焦煤和鐵礦石價格相當(dāng)高，一旦人民幣升值，中國鋼鐵工業(yè)鋼材生產(chǎn)成本競爭能力將進(jìn)一步下降。四、中國鋼鐵工部門業(yè)內(nèi)各鋼材產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)具有巨大差異特征1、中國長型材產(chǎn)品部門一些生產(chǎn)廠產(chǎn)量比較小、生產(chǎn)率低。中國長型材產(chǎn)生產(chǎn)能力的22％分散在60多家小鋼廠里，大多數(shù)屬于民營企業(yè)，資金密集程度低，其生產(chǎn)隨市場而變化。當(dāng)市場價格行情處在極其不利的狀態(tài)下，這些民營小鋼廠即關(guān)閉或減產(chǎn)。當(dāng)市場價格行情呈興旺堅(jiān)挺狀態(tài)時，其產(chǎn)量迅速擴(kuò)大。這些民營小鋼廠多數(shù)采用廢鋼電爐短流和工藝。其中不少以就近小高爐外購生鐵冷入爐料作為原料。市場分析人士估計，到2007年多達(dá)30家小型長型材產(chǎn)品鋼鐵公司將關(guān)閉。在未來幾年里，可能因財務(wù)狀況惡化原因或因其對大氣和水源嚴(yán)重污染被有關(guān)部門勒令關(guān)閉其鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備。2、中國薄板產(chǎn)品部門產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有多層次特征。中國薄板產(chǎn)品部門產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分為三個層次。第一層次是，窄帶生產(chǎn)廠。窄帶產(chǎn)品規(guī)格尺寸在24英寸以下；第二層次是，傳統(tǒng)的寬熱軋板卷生產(chǎn)廠，第三層次是，電爐薄板坯連鑄先進(jìn)短流程工先生產(chǎn)廠。首先、第一層次的窄帶生產(chǎn)廠應(yīng)當(dāng)劃到長型材產(chǎn)品部門中，其原因是，一是第一層次的窄帶生產(chǎn)廠大約有36家小型鋼鐵公司組成，合計產(chǎn)鋼能力為2200萬噸；二是，第一層次的窄帶生產(chǎn)廠的鋼材產(chǎn)品幾乎全部進(jìn)入建筑業(yè)部門市場；三是，第一層次的窄帶生產(chǎn)廠中有許多生產(chǎn)廠還生產(chǎn)鋼筋、小型材和線材。第二，第二層次的傳統(tǒng)競熱軋板卷生產(chǎn)廠則是由中型和大型國有鋼鐵公司組成的，其中，還包括兩家民營鋼鐵公司即沙鋼集團(tuán)和江龍鋼鐵公司，這是一個例外情況，第二層次的鋼鐵公司，2002年擁有9套熱軋寬板卷軋機(jī)組，生產(chǎn)能力為2800萬噸，到2007年則將擁有21套熱軋寬板卷軋機(jī)組，生產(chǎn)能力將達(dá)到9300萬噸。第三層次的電爐薄板坯連鑄短流程生產(chǎn)廠目前擁有4家鋼鐵公司組成，生產(chǎn)能力為600萬噸。到2007年增加到12家，生產(chǎn)能力將達(dá)到3100萬噸。3、中國中厚板產(chǎn)品部門依然在擴(kuò)大產(chǎn)量規(guī)模。目前中國擁有18家大型中厚板生產(chǎn)廠和3家小型中厚板生產(chǎn)廠，生產(chǎn)能力2004年達(dá)到1900萬噸，到2007年還將增加6家大型中厚板生產(chǎn)廠和1家小型中厚板生產(chǎn)廠，生產(chǎn)能力將達(dá)到3800萬噸。第一，根據(jù)市場分析人士評估，中國有關(guān)部門，除了生產(chǎn)寬熱軋板卷的鋼鐵公司和生產(chǎn)薄板坯薄板產(chǎn)品鋼鐵公司以及中厚板生產(chǎn)廠之外，在未來幾年里，不會對其他鋼鐵公司提供正面、積極政策方面支持創(chuàng)造一個良好的贏利環(huán)境。第二，中國有關(guān)部門對其薄板產(chǎn)品部門干預(yù)的目標(biāo)是使其結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并且讓其融入到世界鋼鐵工業(yè)之中，成為世界鋼鐵工業(yè)組成部份。最近世界最大鋼鐵公司米塔華公司在華凌鋼鐵公司股份投資37％份額。預(yù)計在未來，還有許多海外鋼鐵公司向中國內(nèi)地鋼鐵廠投資。第三中國鋼鐵工業(yè)在地理位置上面臨鋼材產(chǎn)品貨源供求之間嚴(yán)重不平衡狀態(tài)。中國東部地區(qū)目前產(chǎn)鋼材占全國35％，而鋼材消費(fèi)量占全國的42％。也就是說，2004年東部地區(qū)產(chǎn)鋼材1．05億噸，但是東部地區(qū)鋼材貨源供應(yīng)量短缺2750萬噸。其他地區(qū)，如西南地區(qū)鋼材貨源供應(yīng)量短缺2000萬噸；南方地區(qū)鋼材貨源供應(yīng)量短缺1100萬噸；北方地區(qū)鋼材貨源供應(yīng)量過剩3000萬噸。
（信息來源：五礦化工頻道子站）
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